關(guān)于公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律服務(wù)工作的可行性分析

吳軍萍

摘要：本文針對(duì)目前公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律服務(wù)工作的諸多問(wèn)題，提出亟需重新認(rèn)識(shí)公證的核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，將公證機(jī)構(gòu)的定位從業(yè)務(wù)部門(mén)向法律服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變，在拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)打造積極的社會(huì)形象。

關(guān)鍵詞：公證；法律服務(wù)；服務(wù)工作；轉(zhuǎn)變

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）02-0192-01

一、開(kāi)展公證法律服務(wù)的必要性

目前，公證業(yè)務(wù)的最大特征是“受制于人”，吃政策飯明顯多于吃法律飯。收費(fèi)較多的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中，房地產(chǎn)、股轉(zhuǎn)、繼承贈(zèng)與都是屬于強(qiáng)制公證的范圍，這也是公證機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)所在，但是這種優(yōu)勢(shì)隨時(shí)會(huì)因政策變化而化為烏有——涉外抵押合同公證的取消已經(jīng)為我們敲響了警鐘。另一方面，過(guò)多的法定公證項(xiàng)目加之較高的收費(fèi)，經(jīng)常引起當(dāng)事人的不滿(mǎn)，社會(huì)上認(rèn)為我們是蓋章收費(fèi)，給公證機(jī)構(gòu)帶來(lái)了負(fù)面的社會(huì)評(píng)價(jià)。因此，我們亟需重新認(rèn)識(shí)公證的核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，將公證機(jī)構(gòu)的定位從業(yè)務(wù)部門(mén)向法律服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變，在拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)打造積極的社會(huì)形象。

二、公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展公證法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展公證法律服務(wù)具備職能型優(yōu)勢(shì)和資源型優(yōu)勢(shì)兩項(xiàng)巨大優(yōu)勢(shì)。從職能型優(yōu)勢(shì)方面看，公證行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有二，一是社會(huì)公信力，二是法律專(zhuān)業(yè)性。法律賦予的公信力已經(jīng)被我們發(fā)揮到極致——存在眾多法定公證項(xiàng)目便是明證。但是我們本都是法律人，屬于法律共同體的一部分，提供專(zhuān)業(yè)高效的法律服務(wù)也是我們可以并且應(yīng)當(dāng)具備的職能，將專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)的職能同強(qiáng)大的公信力相結(jié)合，定能發(fā)揮出一加一遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二的效果。換句話(huà)說(shuō)，律師具備的法律專(zhuān)業(yè)性經(jīng)過(guò)我們的努力完全可以達(dá)到，但是我們具備的法定的壟斷性質(zhì)的社會(huì)公信力律師以及其他中介結(jié)構(gòu)完全無(wú)法企及。

從資源優(yōu)勢(shì)的角度看，我們辦理的眾多公證業(yè)務(wù)已形成一個(gè)平臺(tái)，企業(yè)以及個(gè)人需要辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要匯集到這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，這樣我們就有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)將這些資源進(jìn)行整合。哪些企業(yè)需要辦理涉外公證，哪些需要辦理合同或者股轉(zhuǎn)公證，哪些需要辦理證據(jù)保全公證，可通過(guò)這個(gè)平臺(tái)將這些信息歸納分析，找到需求最集中的企業(yè)作為突破口，爭(zhēng)取與他們建立全方位的法律服務(wù)合作，提供一條龍的法律服務(wù)。今天談的“互聯(lián)網(wǎng)+”，重要的就是平臺(tái)、流量、數(shù)據(jù)等資源，這些資源在法律服務(wù)領(lǐng)域我們天然具備，重要的是我們要去利用。

三、開(kāi)展公證法律服務(wù)的初步設(shè)想

在如何開(kāi)展公證法律服務(wù)的具體操作上，可以從兩個(gè)方面加以考慮：

從可提供服務(wù)的領(lǐng)域上看，凡是律師能夠提供的法律服務(wù)——包括法律咨詢(xún)、合同審查、風(fēng)險(xiǎn)控制、調(diào)查取證等服務(wù)我們都完全可以提供，而且我們更看重和當(dāng)事人建立全方位的服務(wù)合作關(guān)系，提供一攬子服務(wù)計(jì)劃——從涉外公證到合同公證（有條件的還可以賦予強(qiáng)執(zhí)效力），從法律咨詢(xún)到證據(jù)保全調(diào)查取證，從風(fēng)險(xiǎn)控制到擔(dān)保性提存（類(lèi)似目前銀行的資金監(jiān)管和信用證業(yè)務(wù)），這些都可以在我們的常年法律服務(wù)項(xiàng)目中包含。除此之外，個(gè)人家事法律服務(wù)，從出生到死亡，從經(jīng)濟(jì)到民事，公證都可以提供針對(duì)個(gè)人的全方位的法律服務(wù)，而不是僅限于坐等一項(xiàng)項(xiàng)單獨(dú)的公證業(yè)務(wù)上門(mén)。

從具體執(zhí)行上看，可以嘗試從以下幾點(diǎn)著手：1、針對(duì)企業(yè)用戶(hù)，充分利用各公證機(jī)構(gòu)辦證平臺(tái)，在辦證平臺(tái)上開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，企業(yè)注冊(cè)后可以在一定期間內(nèi)獲得公證機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)以及預(yù)約優(yōu)先辦理公證的服務(wù)，以此來(lái)吸引企業(yè)用戶(hù)的參與；2、成立法律服務(wù)部門(mén)為企業(yè)或者個(gè)人提供一條龍的法律服務(wù)，提供法律咨詢(xún)，解答法律問(wèn)題，進(jìn)行合同審查，必要時(shí)直接提供各種公證服務(wù)；3、通過(guò)媒體宣傳逐漸擴(kuò)大影響，重視和律所建立深度的合作關(guān)系，共同為當(dāng)事人提供法律+公證的綜合服務(wù)項(xiàng)目。

四、結(jié)語(yǔ)

律師界對(duì)跨界公證一直蠢蠢欲動(dòng)，公證行業(yè)始終處于被動(dòng)防御的狀態(tài)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，能提供法律服務(wù)的律師和律所不計(jì)其數(shù)，但是，能提供和律師一樣法律服務(wù)的公證機(jī)構(gòu)卻為數(shù)不多。我們完全可以在利用自身公信力的基礎(chǔ)上，深度挖掘我們的法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，主動(dòng)跨界到律師法律服務(wù)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由公證業(yè)務(wù)向公證服務(wù)的轉(zhuǎn)變，徹底改變公證服務(wù)的模式，以期不落伍于滾滾的時(shí)代潮流。

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