轉(zhuǎn)型時期我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新特征與動力機(jī)制分析

李芳芳

摘要：在體制轉(zhuǎn)型過程中，國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的支柱，在轉(zhuǎn)型的不同階段的特征表現(xiàn)和動力機(jī)制應(yīng)該得到歸納、整理，作為社會發(fā)展的重要經(jīng)驗積累。鑒于此，本文就轉(zhuǎn)型時期我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新特征與動力機(jī)制展開分析。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時期 國有企業(yè) 管理創(chuàng)新特征 動力機(jī)制

我國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型始于1978年，是通過自上而下發(fā)起的，通過對經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，提高人民的物質(zhì)文化水平，推動社會主義的現(xiàn)代化進(jìn)程，是對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)崛起的順應(yīng)。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段劃分

（一）轉(zhuǎn)型早期（1978-1991）

1978年，中國確定對內(nèi)改革，對外開放的政策，嘗試計劃經(jīng)濟(jì)體制的變革。其變革的核心在于轉(zhuǎn)換企業(yè)的管理模式和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)的重塑。

（二）轉(zhuǎn)型中期（1992-2001）

1992年，中國正式實(shí)行改革開放，將經(jīng)濟(jì)體制確立為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，繼而途徑金融、外貿(mào)、財稅等相關(guān)體制的改革，實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)濟(jì)體制框架的搭建。

（三）轉(zhuǎn)型深化期（2002至今）

以中國加入WTO為起點(diǎn)，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期，逐步實(shí)現(xiàn)與全球市場的接軌，推動我國市場和企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度，促使市場化經(jīng)濟(jì)體制盡快成熟。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各階段國有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征分析

（一）轉(zhuǎn)型早期國有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征

轉(zhuǎn)型早期，國有企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序還未完全恢復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量低下。與此同時，人們對產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求則在穩(wěn)步提升，這導(dǎo)致國有企業(yè)生產(chǎn)和社會需求之間的巨大供需差距。鑒于此，國有企業(yè)改革的核心在于盡快恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)足額供給。該種形勢下，國有企業(yè)管理創(chuàng)新具有目標(biāo)的一致性。

（二）轉(zhuǎn)型中期國有企業(yè)市場化管理創(chuàng)新特征研究

1、國企管理創(chuàng)新的多元化

轉(zhuǎn)型中期，中國已經(jīng)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制，全國各行業(yè)改革趨勢明顯，幾乎所有的國有企業(yè)都投身到管理創(chuàng)新中，希冀通過管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。該階段，由于市場對產(chǎn)品的差異化需求和各國企自身條件的差異，導(dǎo)致管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)各異，促成了國企管理創(chuàng)新的多元化格局。

2、管理創(chuàng)新的市場化

通過國企改革相關(guān)政策的推行，國有企業(yè)從過去的政府附屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場主體，其企業(yè)管理也擺脫政府監(jiān)管的尷尬局面，獲得極大的自主權(quán)，這為國企管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，使其可以按照市場化的需求進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)代化創(chuàng)新，在完善企業(yè)管理模式的同時，導(dǎo)致企業(yè)的管理創(chuàng)新具有鮮明的市場化特征。

（三）深化時期國有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征

1、現(xiàn)代化企業(yè)管理改革的徹底性

深化階段、中國市場逐步實(shí)現(xiàn)與世界市場的接軌，企業(yè)直接面對全球市場，與國內(nèi)外企業(yè)共同競爭，這對企業(yè)的管理模式提出更高要求，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)徹底的現(xiàn)代管理變革，如此方能滿足企業(yè)的全球化發(fā)展需求。

2、國企管理創(chuàng)新的普遍性

市場的全球化的影響是無處不在的，對國有企業(yè)而言，均存在不同程度的沖擊。面對此形勢，如果管理落后將導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受阻，影響企業(yè)的生存。因此，國有企業(yè)只有通過管理創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的增強(qiáng)，贏得生存和發(fā)展的空間。

三、轉(zhuǎn)型各階段的過去管理創(chuàng)新的動力機(jī)制分析

（一）轉(zhuǎn)型早期國有企業(yè)的管理創(chuàng)新動力機(jī)制分析

1、政府行政力量的主導(dǎo)和推動

計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國企與政府存在行政隸屬和產(chǎn)權(quán)所有關(guān)系，這導(dǎo)致國企缺乏管理自主權(quán)，其管理創(chuàng)新的開展需要以政府的行政支持為前提。所以，該階段的國企管理創(chuàng)新，政府的行政力量是主要的創(chuàng)新動力，起到?jīng)Q定性作用。

2、企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需求

該階段，經(jīng)歷文革風(fēng)波的沖擊，國有企業(yè)面臨設(shè)備陳舊、技術(shù)落后和員工素質(zhì)低下等問題，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，難以維持正常的運(yùn)營。要想改變這一局面，只能通過管理創(chuàng)新，盡快的恢復(fù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的正常化，在滿足社會的產(chǎn)品需求的同時，改善企業(yè)的現(xiàn)狀和人員的處境。

（二）轉(zhuǎn)型中期國有企業(yè)市場化管理創(chuàng)新特征研究

1、政府的持續(xù)推動與主導(dǎo)

該階段，中國正式確立市場經(jīng)濟(jì)體制，國企實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，企業(yè)獲得極大的經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)而能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需要，進(jìn)行管理方面的創(chuàng)新，從而提高了國企管理的靈活性和適應(yīng)性，能夠更好的應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的各類問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

2、來自市場的愈益激烈的競爭擠壓

該階段，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)推進(jìn)了十余年，市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，表現(xiàn)為市場的日趨活躍和競爭的不斷加劇，這導(dǎo)致市場整體的供需關(guān)系發(fā)生改變，呈現(xiàn)供過于求的狀態(tài)，導(dǎo)致國有企業(yè)的產(chǎn)品在市場中受到?jīng)_擊。面對此種形式，國企只能通過加快管理創(chuàng)新的步伐，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化提升，從而改進(jìn)經(jīng)營模式，提高企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)對市場的保有和拓展。

（三）轉(zhuǎn)型深化期國企管理創(chuàng)新的動力機(jī)制分析

1、國際化競爭的加劇

國際化的激烈競爭給予企業(yè)極大的生存危機(jī)，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新，借助現(xiàn)代化的管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的提升。

2、國企發(fā)展的內(nèi)外愿景推動

該階段，國企改革進(jìn)一步深化，企業(yè)獲得更大的自主權(quán)，加之企業(yè)自身發(fā)展的需求，導(dǎo)致國企的管理創(chuàng)新具備政策、體制和企業(yè)自身訴求等相關(guān)基礎(chǔ)上，在此基礎(chǔ)下，國有企業(yè)的重組和資源優(yōu)化速度加快，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

總體而言，國企是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)的管理創(chuàng)新是必不可少的，是國企對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)，對其特征和動力機(jī)制分析能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)驗的積累，具有現(xiàn)實(shí)意義。

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