鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的思考

秦峰

摘 要：運(yùn)輸調(diào)度作為鐵路運(yùn)輸組織的核心，當(dāng)以保證旅客及貨物運(yùn)輸中的安全、提高運(yùn)輸效率、提供高質(zhì)量的服務(wù)為工作核心。其中，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮是解決問題的關(guān)鍵，因此，文章將對鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的必要性及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；統(tǒng)一指揮；調(diào)度；建議

中圖分類號： U492 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-35-2

0 引言

鐵路運(yùn)輸是國家最基礎(chǔ)的設(shè)施，也是國民經(jīng)濟(jì)的命脈所在，鐵路日常運(yùn)營的維系離不開運(yùn)輸調(diào)度，其工作內(nèi)容必須遵從安全運(yùn)輸、系統(tǒng)指揮、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行的原則，一切運(yùn)營活動都務(wù)必遵從統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸調(diào)度，才能確保鐵路有條不紊地運(yùn)行下去。

1 強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的重要性

1.1 確保運(yùn)輸安全

“安全第一”一直是調(diào)度指揮的基本原則，調(diào)度工作者需依此對列車進(jìn)行合理的指揮。所謂不怕一萬、只怕萬一，即便做好充分的預(yù)防措施，列車在運(yùn)行過程中還是會產(chǎn)生各種各樣的突發(fā)狀況，如自然災(zāi)害、安全事故等，這時就凸顯出統(tǒng)一指揮的必要性，短時間內(nèi)積極有效的集中調(diào)度不但能挽回?fù)p失，而且不影響到其他列車的正常運(yùn)行，更是為旅客的人身安全及貨物的財產(chǎn)安全提供保障。此外，列車常遇到晚點的情況，就應(yīng)當(dāng)采取集中統(tǒng)一指揮，及時恢復(fù)列車的運(yùn)行狀態(tài)、及時處理一并出現(xiàn)的問題，以防止事故的發(fā)生。

1.2 確保運(yùn)輸效率

鐵路運(yùn)輸是一個對各線車流不斷調(diào)整的過程。各個鐵路局需通過統(tǒng)一調(diào)度指揮對各線車流進(jìn)行靈活調(diào)控，以保證行車秩序、提高運(yùn)輸效率。如根據(jù)需要及時變更行車路線，進(jìn)而保證鐵路暢通，避免出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。一旦產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象，很容易形成多米諾骨牌效應(yīng)，到站的列車不能駛?cè)耄稣镜牧熊嚥荒荞偝觥Ｈ绱艘粊恚粌H降低了列車的使用率，并且極大地影響到鐵路的運(yùn)輸效率，同時也浪費(fèi)掉旅客大量的時間、給他們帶來不便。因此，為了提高運(yùn)輸效率，運(yùn)輸調(diào)度上采用集中統(tǒng)一指揮是必要的。

1.3 確保重要物資的運(yùn)輸

其一，通過統(tǒng)一調(diào)度，鐵路局可以對物資內(nèi)容、貨物去向進(jìn)行系統(tǒng)地控制，在日常運(yùn)輸組織當(dāng)中，采用科學(xué)的裝卸模式，增大空車的利用率，做到來到就裝、裝了就走，避免浪費(fèi)等待的時間及空車所占空間，以提高物資的運(yùn)輸效率。其二，通過統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行由鐵道部發(fā)出的車流調(diào)整命令，依據(jù)貨運(yùn)計劃安排裝車去向，將利益放在最后，權(quán)衡輕重，優(yōu)先保障國家重點物資的及時運(yùn)輸。

2 運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的現(xiàn)狀

2.1 安全意識不足

在日常的運(yùn)輸組織當(dāng)中，安全意識的不足表現(xiàn)在以下幾點：

①相關(guān)工作人員對潛在的危險不能及時察覺，如天氣惡劣、列車故障、鐵路擁堵，因而未能及時發(fā)布有效的調(diào)整措施；

②相關(guān)工作人員缺乏責(zé)任心，發(fā)布的調(diào)整指令的情況下未能及時執(zhí)行；

③不懂得防范于未然，未提前制定應(yīng)急措施，以至于在事故發(fā)生后手忙腳亂，出現(xiàn)胡亂指揮的情況；

④信息傳達(dá)較慢，事故發(fā)生后，未能及時準(zhǔn)確地將信息傳達(dá)出去，不便于上級領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，從而延誤救援時間。

2.2 信息共享程度低、車流調(diào)控不當(dāng)

曾聽到有人這樣抱怨：“每次都晚點，每次都晚點！重新制定時刻表不就完了，省得趕個車還要考慮晚點時間，都犯得著擠火車了誰還計較晚他個把小時，提速提不上去又沒什么大不了的，老是說抱歉，感情是用禮貌用語掩蓋了科技難題。”費(fèi)了好大勁才把火車給提速了，卻在晚點的問題上耽誤了大家的時間，很多情況下，火車晚點是對車流的調(diào)控不當(dāng)造成的，也常見到一列火車晚點影響到其他的火車。

鐵路是一個尤為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，除了自身所包含的大量行車信息外，還有其他各種各樣的影響行車的潛在因素。然而，由于當(dāng)前落后的信息傳遞方式，目前的信息系統(tǒng)多是按照“自下而上”進(jìn)行設(shè)計的，僅供服務(wù)于本工種的工作方式，造成信息獨(dú)立，使得信息共享程度低下，許多部門擅長在各自平行的單線上進(jìn)行指揮，一旦各個線路相互交叉、所需信息量劇增時，就難免會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。

2.3 相關(guān)人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

其中當(dāng)前存在的問題主要有：

①利益至上，這方面多表現(xiàn)在指令下達(dá)者身上，甚至是鐵路局本身這樣的問題。在實際的操作中，有的鐵路局是從本局利益出發(fā)進(jìn)行調(diào)度，然后才考慮總公司的利益，更不用說是為了廣大旅客的出行方便。因此，當(dāng)鐵路局接到不利于己方利益的指令時，大概會出現(xiàn)拖拖拉拉、甚至是拒絕服從的情況。②缺少責(zé)任感，這方面多表現(xiàn)在執(zhí)行人員身上。不少工作人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，做事松散，對即來的指令未能認(rèn)真對待，將事情憑主觀判斷劃分重要或不重要；對潛在的突發(fā)情況未能及時察覺，從而導(dǎo)致變故的產(chǎn)生；對已發(fā)生的變動未能及時準(zhǔn)確反饋，從而拖延事后的調(diào)整時間；又或者是做事憑借經(jīng)驗，一旦事情超出經(jīng)驗便手忙腳亂。

2.4 列車工作計劃編排不當(dāng)

列車工作計劃的編排首先要對管內(nèi)車流進(jìn)行推算，但目前對車流的推算仍是以人工為主，其準(zhǔn)確性實在難以合乎要求。

3 針對運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮提出的建議

3.1 強(qiáng)力貫徹“安全第一”的原則

有關(guān)部門需對發(fā)生過的事故進(jìn)行深入調(diào)查、歸納總結(jié)，反省自身制度所存在的缺陷以及其他工作上的疏忽，對存在安全隱患、違反行車規(guī)定的過往經(jīng)驗進(jìn)行整改或者刪除。對行車人員定期培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識以及對安全隱患的敏感程度，使其時刻保持警惕。定期開展事故演練，以確保今后應(yīng)對各種突發(fā)狀況保持頭腦清晰，做到有條不紊地指揮現(xiàn)場。

3.2 車流調(diào)控系統(tǒng)化

車流調(diào)控不當(dāng)首先是技術(shù)上的不足，由于該方面的信息化薄弱，多數(shù)的工種一般通過查詢信息系統(tǒng)，然后展開調(diào)整工作，使得工作人員勞動負(fù)荷大，不能準(zhǔn)確地推算車流的運(yùn)行時間及交叉時段，導(dǎo)致實際情況與計劃出入較大，以至于后續(xù)的行車恢復(fù)也難以進(jìn)行。其次，執(zhí)行力不足也是不容忽視的原因。極個別部門懈怠職守，不及時服從上級的統(tǒng)一指揮，導(dǎo)致列車在分界口造成擁堵，或者隨意修改車次編組，從而影響整個調(diào)度工作。

因此，首先要加強(qiáng)整個信息傳遞系統(tǒng)，使信息在所有不同工種的部門當(dāng)中能夠迅速準(zhǔn)確地共享，各部門能方便溝通，除單線作業(yè)外，開設(shè)部門進(jìn)行綜合系統(tǒng)作業(yè)，以分析交叉因素產(chǎn)生的新問題，最后再反饋給各個單線，方便工作人員及時作出判斷。類似于食物鏈與食物網(wǎng)的關(guān)系，只有形成一套完整的操作系統(tǒng)，才能保證鐵路正常運(yùn)行。其次，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其對車流路上實際用時的推算能力，使得在存在許多不確定因素的情況下預(yù)測時間與實際時間偏差不會太大。

3.3 加強(qiáng)工作人員的思想素質(zhì)教育

在統(tǒng)一指揮的調(diào)度當(dāng)中，決策的目的性以及決策的執(zhí)行程度非常重要。很多時候，指令本身沒有問題，卻達(dá)不到如期的效果，或者指令本身就存在不足，上到指令下達(dá)者，上到執(zhí)行人員，都是影響整個調(diào)度過程的關(guān)鍵。首先，要以提供高質(zhì)量的服務(wù)為工作核心，一切以大局為重，嚴(yán)格杜絕貪圖小利的現(xiàn)象。鐵路總公司要以提供服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格下達(dá)調(diào)度指令，對部分拖延執(zhí)行或者拒絕執(zhí)行的鐵路局進(jìn)行整頓。另外，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對基層執(zhí)行人員開展職業(yè)道德教育，形成嚴(yán)肅的工作風(fēng)氣，部分職業(yè)性較強(qiáng)的崗位必須持證上崗，并定期開展技能培訓(xùn)。

3.4 更合理地編排列車的工作計劃

對于列車的工作計劃仍需改進(jìn)，根據(jù)準(zhǔn)則，在編排列車的工作計劃時，列車交接的計劃中應(yīng)當(dāng)包含車次、到點及開點時分、列車去向、車種別及空車數(shù)。首先確保用于編排的資料的真實性，拒絕空頭計劃，以制定有效的行車計劃。其次，保證車次之間有足夠的銜接，使機(jī)車運(yùn)行平穩(wěn)高效。在實際的行車過程中，嚴(yán)格遵守預(yù)定的編排計劃，更不能違規(guī)運(yùn)行。

4 結(jié)束語

國民經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的火車也在飛快地提速，作為火車命脈的運(yùn)輸調(diào)度千萬不能拖了后腿。雖存在問題但不能急于求成，技術(shù)整改要結(jié)合現(xiàn)實，制度也需逐步完善。另外，一切命令的意義在于執(zhí)行，對于技術(shù)的改進(jìn)只是一方面，更多的是對相關(guān)工作人員在職能和職業(yè)道德上進(jìn)行嚴(yán)格審查。技術(shù)與制度兩把抓，努力實現(xiàn)運(yùn)輸調(diào)度的統(tǒng)一指揮，將國民經(jīng)濟(jì)再推向新的高峰。

參 考 文 獻(xiàn)

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