淺談“互聯網+”背景下的高校財務管理

摘要：近年來，隨著互聯網技術的廣泛應用，互聯網已經滲透到社會的各個行業。“互聯網+”元素融入高校財務管理，對高校財務管理產生了深遠的影響。文章從“互聯網+”入手，對高校財務管理提出新的思考。

關鍵詞：互聯網+ 高校 財務管理

近年來，互聯網廣泛應用于社會各個行業，2015年3月，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時，首次提出國家要制定“互聯網+”行動計劃。簡單地說，“互聯網+”就是指“互聯網+傳統行業”。互聯網與傳統行業的結合，在提升傳統行業的同時，逐漸形成了一批全新的行業。高校財務人員應順應時代潮流，充分發揮互聯網的優勢，讓互聯網融入高校財務管理各個方面，使互聯網、信息化及由互聯網帶來的大數據、云計算與高校財務管理相融合。

一、現階段高校財務管理存在的問題

（一）財務管理重要性日益提高與觀念認識不足之間的矛盾。近年來，高校的發展已經從規模化發展轉變為內涵式發展，從注重量的發展轉變為注重質的發展。這就要求高校管理從原來粗放式管理轉變為精細化管理。高校的各項管理都離不開財務管理，高校事業的精細化管理更離不開財務管理的智力支撐和物質保障。

在管理會計廣泛應用的今天，財務部門應做好學校領導的參謀和助手，將管理會計理念運用到高校，為學校領導的管理決策提供依據，目前很多高校的領導及決策層只注重學校教學科研事業發展，而忽視了財務管理的重要性。他們往往片面地認為財務部門只是收錢和付錢，甚至認為，學校管理決策由校領導決定，財務部門只需按領導決定執行就可以了。

（二）財務管理的信息化要求與落后的管理設備之間的矛盾。目前，財務管理和會計核算的內容與要求已經發生了巨大的變化，財務管理的工具也有了質的變化。但大部分高校財務管理的設備仍停留在會計電算化階段，僅局限于計算機、打印機等基本操作工具，財務管理的設備和環境遠遠不能滿足新時期財務管理的要求。在管理軟件方面，財務管理只局限于會計核算軟件，很多高校無財務管理專門軟件和系統。落后的軟件也無法滿足“互聯網+”時代的各項管理要求。

（三）財務管理的精細化要求與落后的財務隊伍之間的矛盾。近年來，隨著各項財政改革的不斷深化，公共財政體系的建立，財政部門對財政資金的使用提出更高的要求，包括《預算法》對預算編制、執行及考核體系的要求，《政府采購法》對采購項目和程序的要求，《政府收支分類科目》對支出經濟科目的要求，國庫集中支付體系對資金支付的要求，公務卡制度對資金結算的要求等。所有這些要求都使高校原有財務運行體系發生了很大的變化，要求高校財務管理必須規范化、科學化。

財務管理人員知識水平和業務素質是決定財務管理水平高低的關鍵。目前，很多高校只注重教學科研人才的引進和培養，而忽視了財會隊伍建設。高校財會隊伍普通存在人員老化現象，財務人員數量也嚴重不足。同時，現有財務人員業務知識素質有待提高，新信息時代的知識嚴重缺乏。

二、“互聯網+”背景下高校財務管理的特征

財務管理信息化程度的不斷提高，尤其是互聯網運用到高校財務管理以后，高校財務管理的環境又有了新的變化，正在由“+互聯網”階段向“互聯網+”階段轉變。“互聯網+”背景下高校財務管理呈現出一些新特征。

（一）財務管理信息云端化。云計算的迅速發展，給高校財務管理提供了功能強大的工具和平臺。高校通過建立私有云、公共云或混合云來處理財務管理信息，使財務管理信息云端化。

（二）財務管理結構扁平化。“互聯網+”思維運用到高校財務管理，財務部門可以通過財務管理系統與其他相關系統對接，直接與業務部門構建新的管理結構。高校財務部門從一般的職能部門成為學校的核心部門，財務管理結構呈現扁平化。

（三）財務管理程序網絡化。高校財務管理實質上表現為對財務信息的處理過程。信息化高度發達的今天，幾乎所有的財務信息都是通過信息系統記錄和反映的。財務人員根據財務信息的載體，通過互聯網絡實現對財務信息的管理，從而形成網絡化財務管理。

（四）財務管理職能擴大化。互聯網的廣泛應用，使得高校的管理模式、管理程序等很多方面也隨之發生了變化，同時也推動了高校的財務管理向更高層次發展，財務管理職能范圍也隨之擴大，高校財務管理職能向管理會計轉變。

三、建立財務管理信息平臺

互聯網與具體財務業務的融合為高校財務管理帶來新的發展空間。高校要順應時代需要，加強財務管理信息化建設，提高財務管理水平。

（一）建立學校數據中心，校內各部門實現數據共享。隨著移動互聯、物聯網、大數據及云計算等新技術的不斷出現和應用，高校財務管理將面臨新的機遇和挑戰。高校應不斷探索新的財務管理模式，建立學校數據中心，財務管理信息將通過數據中心進行集中管理，高校財務業務與數據中心互聯。高校管理者通過終端將財務管理信息輸入信息處理系統，信息處理系統通過計算機進行數據處理，輔以互聯網“大數據”進行財務分析，生成財務分析數據并及時反饋到有關查詢系統，從而為高校管理者提供快速和便捷的服務。

（二）升級會計核算系統，建立一體化財務管理信息系統。隨著信息化的發展和互聯網的廣泛應用，高校需對原有會計核算系統進行升級，建立財務管理信息系統，并把財務管理信息系統作為高校管理系統的子系統與其他管理子系統進行關聯。財務管理信息系統通過預算的編制，資金的籌集與使用等方面來實現提高高校資金使用效益的目的。根據高校財務活動及其形成財務關系的特點，與學校學生學籍管理系統、教務管理系統、圖書管理系統、科研項目管理及人事管理系統進行數據共享，讓學校資產與財務系統合并，真正做到財務管理與業務管理一體化。

（三）運用“互聯網+”，推動高校管理會計發展。2014年10月，財政部發布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，力爭通過5—10年左右的時間，使管理會計信息化水平得到顯著提高，鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規劃。根據高校具體特點，為推動高校管理會計的發展，高校要強化互聯網意識，運用“互聯網+”思維。一要強化“互聯網+”思維，促進管理會計創新；二要運用互聯網技術，實現全流程管理會計服務體系；三要推動管理會計體系內外互通互聯，為高校鞏固產學研聯盟、培育發展人才服務。

四、讓“互聯網+”融入高校財務管理業務系統

（一）網絡化財務預算管理。財務預算管理包括預算編制、預算執行和預算分析三個方面。高校應建立“財務預算管理系統”，將預算編制、執行和分析與經費使用部門相關聯。首先，高校財務部門通過“財務預算管理系統”發布預算編制要求，高校各部門根據編制要求，將本部門收支預算草案錄入系統。其次，財務部門根據各部門的預算草案匯總數，結合上級下達的預算控制數，初步確定校內各部門的預算控制數。第三，各部門根據預算控制數在“財務預算管理系統”中細化預算項目及經濟科目。各部門通過系統確認提交后，由學校財務部門匯總報高校主管部門。第四，預算草案經主管部門審批后下達到學校執行。第五，“財務預算管理系統”與學校“網絡報賬系統”相關聯，直接將生成的預算指標數據傳輸到“網絡報賬系統”。

（二）“互聯網+”財務報賬流程。傳統的財務報賬流程是以實物單據的傳遞為主線。在“互聯網+”背景下，財務報賬流程是以財務數據信息流為主線，實物單據的傳遞為輔線。高校建立“網絡報賬系統”，報賬人先將原始報賬信息和原始憑證掃描件輸入“網絡報賬系統”，確認提交后系統按預先設定的程序傳遞給相關領導進行審批，同時報賬人員將紙質的原始憑證送至財務部門。相關領導打開系統就能收到報賬人傳來的財務信息。領導完成審批手續后系統自動將信息傳遞到財務部門。財務部門通過“網絡報賬系統”對報賬信息進行審核，并與報賬人送來的紙質原始憑證核對，實現了信息流的“互聯網+”連接。審核通過后系統自動生成結算憑證，涉及到資金收付的業務，自動轉到資金結算系統進行處理。

（三）與外部連接資金結算業務。高校的財務管理離不開資金結算，高校應建立財務結算中心。財務結算中心是高校資金管理的核心，財務結算中心通過“財務結算系統”與學校“會計核算系統”、財政和銀行等系統進行對接，建立銀校互聯信息平臺，串聯信息孤島，實現資金自動收付。對于資金的匯入，“會計核算系統”根據收入數生成記賬憑證后該筆經濟業務即處理完畢。涉及資金支付的業務，經出納人員在“會計核算系統”中確認后自動傳遞到“財務結算系統”。“財務結算系統”按財政支付或自行支付分別進行處理。需由財政直接支付或授權支付的，系統直接將支付信息傳遞到財政國庫支付系統。需由高校自行支付的業務，高校通過“銀校直聯系統”實現自動支付。通過與外部連接自動結算資金支付業務，不僅大大提高了工作效率，同時高校也實現了無現金支付結算。

（四）建立物資和服務采購平臺。高校在運轉過程中，采購物資和服務是一項經常性的工作。高校大宗的采購是按有關規定委托給社會中介機構進行公開招標，但對低于一定金額的采購項目，大多是由高校自行組織采購的，如教學耗材采購、辦公物資采購、實驗材料采購和零星維修材料與勞務采購等。高校應建立“物資和服務采購平臺”，將財務預算、核算、資產及采購平臺等管理系統進行對接。對于列入年度采購預算需委托給社會中介機構進行公開招標的項目，由社會中介機構進行公開招標。應由高校自行組織采購的由“預算管理系統”自動發布到“物資和服務采購平臺”。商品或服務供應商根據高校“物資和服務采購平臺”發布的信息通過系統直接錄入投標信息，并將投標的紙質材料送高校采購部門。高校采購部門按照規定的程序確定中標商后提醒商家提供商品或服務。采購項目結束后，校內使用部門對項目進行驗收評價，并將結果反饋到財務部門作為項目資金結算的依據。

（五）個人、財務及人事一體化的工資薪酬管理。工資薪酬管理是高校財務管理的重要組成部分，高校工資薪酬管理不僅包括正式在冊教職工的工資薪酬管理，而且還包括學生和非在冊人員的薪酬管理。工資薪酬的具體內容包括工資、津貼、補貼及其他勞務費等。學校財務部門建立“工資薪酬管理”系統，正式在冊教職工的工資薪酬信息由“人事管理系統”生成并傳遞到“工資薪酬管理”，同時該系統與學校考勤系統進行對接，實時接受考勤系統的考勤情況并自動計算出在冊教職工的工資信息。學生和其他非在冊人員的薪酬由各經辦部門根據實際情況在“工資薪酬管理”系統客戶端進行申報，經學生和其他非在冊人員確認本人賬號等相關信息后，按規定的審批程序進行網絡審批。客戶端通過系統Web應用服務器與賬務系統服務器相連，最后經財務部門審核確認后將發放信息傳遞至“會計核算系統”，“會計核算系統”處理完畢后由“財務結算系統”進行支付結算。

（六）學生自助服務的繳費管理系統。為加強學生繳費管理，高校建立“學生網絡繳費系統”。首先，“學生網絡繳費系統”共享學校數據中心學生信息，與學校“學生學籍管理系統”“教務選課系統”及“助學貸款管理系統”等進行關聯，對少數惡意欠費學生通過限制學籍注冊及選課等手段來促使其按時繳納學雜費。同時，通過“學生網絡繳費系統”提供網絡查詢服務，為學生管理人員及時提供學生繳費、貸款及其他相關信息。其次，為方便學生繳費，讓“學生網絡繳費系統”與銀行系統、“校園一卡通”系統、支付寶及微信支付等系統關聯，實現學生自助繳費，使廣大學生足不出戶就可以通過電腦或手機實現繳費、查詢等業務。學生家長也可為其孩子進行繳費并隨時可以查詢其孩子在校的有關信息。

隨著科學技術的迅猛發展，高校財務管理日新月異，高校的財務管理系統也不斷增多，如“科研經費管理系統”“固定資產管理系統”和“財務管理平臺”等。高校應加大財會隊伍建設的力度，培養復合型會計人才，將先進的技術不斷融入到高校財務管理中，用互聯網思維來重造財務管理體系，建立網絡化、智能化、服務化和協同化的“互聯網+”體系，使高校財務管理智能化，讓高校財務管理融入“智慧校園”，與高校萬物互聯。X

參考文獻：

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[3]陳婧.基于信息化的高校財務管理創新模式研究[J].商業會計，2012，（3）.

作者簡介：

王萬海，男，巢湖學院，財務處處長，高級會計師；研究方向：高校及行政事業單位會計實務與財務管理。