我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀與對策探討

唐進(jìn)標(biāo)

（江西省贛州市安遠(yuǎn)縣農(nóng)糧局，342100）

摘 要 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的重要構(gòu)成內(nèi)容，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展與推廣與整改地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推廣需求的不斷增大，推廣體系的完善性與科學(xué)性顯得愈加重要。簡要闡述當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的不足，以及強(qiáng)化這一推廣體系的重要性，并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析了加強(qiáng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的措施。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)；技術(shù)推廣體系；不足；解決

中圖分類號：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.074

隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)也得到了一定程度的進(jìn)步，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)得到了迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)也起到了越來越重要的作用。但在對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的具體推廣過程中，仍舊存在部分問題，如資金與人才的不足等，多種原因?qū)е滦竽莲F醫(yī)技術(shù)的推廣效率不高，推廣水平難以得到有效提升，對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[1]。因此，有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣進(jìn)行分析與探討。

1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的不足

1.1 資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)

資金不足既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣效率難以提升的重要原因，也是目前我國畜牧業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題。由于體制等其他客觀原因，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站大多由集體所有制轉(zhuǎn)化成全民所有制，經(jīng)濟(jì)方面擁有一定的自主權(quán)。因此，在畜牧業(yè)發(fā)展的較長一段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)部門給予的資金支持都比較少。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獸醫(yī)站設(shè)施大多比較簡單或陳舊，相關(guān)的化驗(yàn)設(shè)備難以適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的需求。近幾年，國家對這方面已經(jīng)有所強(qiáng)化，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)獸醫(yī)站的設(shè)備都有所更新，但仍舊存在一定的滯后性，更新速度也較慢。

1.2 人才隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

人才隊(duì)伍參差不齊是導(dǎo)致推廣體系難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的重要原因。人才隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是推廣人員的業(yè)務(wù)能力有限，現(xiàn)代化推廣意識(shí)不夠強(qiáng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的薪酬與工作福利等相對有限，因此許多推廣人員的工作積極性不高；二是基層的獸醫(yī)基地人員補(bǔ)充程度不足，許多新型人才不愿意到基層，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站出現(xiàn)崗位斷檔等問題。

1.3 保障制度不夠健全

保障制度不夠健全，導(dǎo)致防疫工作難貫徹落實(shí)。在具體工作過程中，由于保障制度完善程度的缺乏，導(dǎo)致對動(dòng)物的相關(guān)免疫工作、保護(hù)工作等實(shí)施不到位。造成保障體系的不夠健全的原因較多，其中包括相關(guān)部門對這一工作的重視程度不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)推廣資金不足，對無證游醫(yī)或犯罪分子的打擊不夠嚴(yán)格等，最終導(dǎo)致保障制度完善程度的缺乏，形成了惡性循環(huán)，不利于畜牧推廣效率的提升。

2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系發(fā)展與完善的重要性

隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與進(jìn)一步調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位與價(jià)值也逐漸明顯[2]。畜牧業(yè)的發(fā)展效果與創(chuàng)新能力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力提升與收入增加都有著直接的影響。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，畜牧業(yè)的發(fā)展也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著一定的影響作用。畜牧業(yè)的良好發(fā)展，離不開科學(xué)的獸醫(yī)技術(shù)與高效的推廣體系的支持。因此，促進(jìn)獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，進(jìn)一步推動(dòng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的完善，也是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的必然。

3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的策略

3.1 加大資金投入力度

加大資金投入力度，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系健康發(fā)展的重要保障。農(nóng)民收入的增加與經(jīng)濟(jì)能力的提升，與畜牧業(yè)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。而畜牧業(yè)的發(fā)展，離不開完善的推廣體系的支持。在整個(gè)推廣體系的實(shí)施與運(yùn)用過程中，充足的資金支持是重要的影響因素。首先，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)實(shí)際情況，給予充分的資金支持，如為新技術(shù)的推廣提供一定的免費(fèi)優(yōu)惠等；其次，相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)可加大對獸醫(yī)技術(shù)推廣的政策支持，為獸醫(yī)技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件；最后，可充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，如實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)推廣等。借助網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的推廣，推廣效率與準(zhǔn)確性都更高?？梢哉f，資金投入的增加能夠在很大程度上提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣效率。

3.2 強(qiáng)化從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)

要想實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新與發(fā)展，充足的人才支持是不可或缺的一部分，只有構(gòu)建起專業(yè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力優(yōu)異的人才隊(duì)伍，才能夠保證畜牧推廣的持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。一方面，政府或企業(yè)可擴(kuò)大人才招聘的范圍，招聘更多的現(xiàn)代化專業(yè)人才，敢于接納新型人才；同時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整專業(yè)人才與非專業(yè)人員的比例，保證將員工的價(jià)值發(fā)揮到最大；另一方面，針對在崗人員，可進(jìn)行定期培訓(xùn)與強(qiáng)化，例如舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等。在日常工作過程中，加強(qiáng)各個(gè)部門或員工之間的溝通與交流，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與要求，對人才隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化。此外，由于獸醫(yī)技術(shù)推廣涉及到的因素較多，還可組織員工進(jìn)行必要的其他領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)與了解，如經(jīng)濟(jì)制度等，以促進(jìn)員工的全面發(fā)展。

3.3 貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫管理措施

動(dòng)物防疫工作不僅包括對常見疫病的預(yù)防與控制，還包括對重大動(dòng)物疫病的防止與控制，如禽流感、口蹄疫等。針對擴(kuò)散能力強(qiáng)、影響范圍較大的疫病，需要根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施強(qiáng)制性的免疫制度，以保證對疫病的有效控制。此外，更要重視對免疫的控制效果，可分析并保存相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，為以后的免疫工作提供一定的支持。在具體的實(shí)施過程中，若遇到部分人員不積極配合或不支持工作，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰，在保證免疫工作順利開展的同時(shí)，構(gòu)建起嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的制度與風(fēng)氣。在日常工作中，需要定期檢查動(dòng)物，以及對疫病的預(yù)防，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄，在確保免疫密度與效果的同時(shí)，保證最終上市畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量合格。

3.4 構(gòu)建健全的管理與監(jiān)督制度

健全的管理與監(jiān)督制度的構(gòu)建，是畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展與提升的重要保障。只有構(gòu)建起可行性與適應(yīng)性都較強(qiáng)的管理與監(jiān)督制度，才能保證推廣責(zé)任的貫徹落實(shí)，保證推廣工作的高效進(jìn)行。一方面，可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，以及推廣效果較差的具體問題，進(jìn)行科學(xué)的推廣措施的制定，以實(shí)現(xiàn)針對性推廣，提高推廣效率；另一方面，完善的監(jiān)督制度的制定也十分重要，通過有效監(jiān)督的實(shí)行，能夠在很大程度上提高推廣人員的工作積極性，將推廣責(zé)任落實(shí)到具體，促進(jìn)推廣體系的不斷完善與創(chuàng)新。

4 結(jié)語

通過加大資金投入力度、強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)、貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫管理措施，以及構(gòu)建健全的管理與監(jiān)督制度等措施，從各個(gè)方面對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣進(jìn)行強(qiáng)化與完善，能在很大程度上提高推廣體系效率預(yù)算水平，促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)普及與運(yùn)用，推動(dòng)畜牧業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]江峻.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題分析及解決措施[J].知音勵(lì)志，2015（17）：64.

[2]劉漢清，李紅.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中的若干問題及對策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2014（6）：38-39.

（責(zé)任編輯：劉昀）