關于供電企業電費回收管理的策略探討

張焱

摘 要 長時間以來，供電企業多少都會遇到電費回收難的問題，電費回收管理在供電企業的正常經營中扮演著非常重要的角色，電費回收管理如果存在較多的漏洞，那么電費的回收就變成供電企業的工作難點。立足于當前供電企業電費回收管理的現狀，緊密結合供電企業當前的實際情況，進一步探索其電費回收管理的策略，從而為供電企業更好的發展提供有益的借鑒。

關鍵詞 供電企業 電費回收管理 策略探討

一、引言

電費回收管理在很長一段時間以內，都是制約我國供電企業進一步擴大生產規模，改善經營效益的關鍵點。電費回收難是長期存在的問題，這是每一個供電企業都需要加大力度開展的工作，同時也是供電企業發揮創造性思維的工作要點。當前的電費回收管理只有將電費回收管理工作真正落到實處，供電企業才可能正常的生產經營，進一步充沛供電企業的資金，進而在行業中脫穎而出。

二、關于供電企業電費回收的漏洞探析

（一）零散客戶繳費觀念落后，企業客戶倒閉和虧損影響供電企業的電費回收

如果從供電企業的供電對象來分類，一類主要是零散客戶如居民，主要是生活供電，另一類是供電企業服務的主要對象，絕大部分為企業客戶，用電數量和用電規模都較為可觀，是供電企業用電服務的主要對象。從當前供電企業電費回收方面來看，零散客戶和企業客戶都有拖欠電費的可能。零散客戶主要是居民拖欠電費，主要是由落后的繳費觀念造成的，這部分零散客戶并沒有將“電”當成一種商品來看待，缺少“用電繳費”義務的認識，在日常的用電中存在“拖欠電費或逃避電費繳納就是占便宜”的思想。而對企業客戶來說，由于可持續發展觀念的深入人心和國家調控的深入推進，一些耗能較大的企業紛紛被社會淘汰，這些企業客戶的倒閉和虧損影響供電企業按時、按量的回收電費。一些巨額電費成為死賬、爛賬，限制了供電企業的資金回收。

（二）我國部分供電企業的電費回收管理意識仍不足，相關立法不健全之處頗多

由于長期受計劃經濟的影響，大部分供電企業在這種經濟背景下缺少競爭意識和管理意識。隨著我國市場經濟的發展，供電企業開始納入到市場經濟洪流之中，面臨著更多的困境和挑戰。計劃經濟遺留下來的傳統意識，使得部分供電企業在電費回收管理工作上缺乏管理意識，重視程度還不夠。有些供電企業在管理意識上有所加強，但是管理的重點主要是放在了如何擴大電力營銷和減少企業成本之上，對于電費回收管理的關注比較少。而在供電企業迅猛發展中，相關立法不健全之處越來越多地顯現出來，當前與電力相關的立法已落后于時代的發展。

（三）需進一步查漏補缺供電企業的電費回收管理制度，部門之間合作需加強

就當前我國供電企業的電費回收管理現狀來看，目前供電企業的電費回收管理制度需進一步查漏補缺。具體來說，就是一些供電公司在電費回收上沒有統一且規范的流程，技術手段和追繳費措施有待完善，有的供電公司雖然有具體的制度和流程，但是在執行的過程中并沒有完全按照制度和流程來執行，制度和流程在供電公司內部未切實落地，這就引起了較多電費回收管理上的問題，如欠費客戶管理混亂、追繳電費難和慢、電費死賬壞賬多等問題。而供電企業要把電費回收管理工作做好，就需要部門之間緊密的聯系、配合。目前，一些供電企業中部門之間的合作仍需加強。比如財務部門的電費數額與主管營銷部門的數額存在差距，這給電費回收管理帶來了一些困難。

三、我國供電企業電費回收管理的相關策略闡述

（一）增加供電用戶應繳費用方面的宣傳，并有區別地對供電對象進行嚴格管理

我國供電企業要加強電費回收管理，就需要增加供電用戶應繳費用方面的宣傳。對于零散客戶來說，應該進一步強化“用電必須繳費”這種觀念的宣傳，讓這些零散客戶認識到“電”也是一種商品。供電公司的相關部門需要分片區進行應繳費用方面的宣傳，從觀念上使零散客戶系統、全面地認識電費，促使他們自覺繳費，少拖欠或者不拖欠電費。

此外，供電企業所面對的消費群體類型很多，如果不有區別地將這些群體劃分出來管理，電費回收管理的針對性和有效性就會大大減弱。對于居民用戶來說，可采取不補繳電費則進行斷電處理的方式回收電費。對于大型企業，可以按周或旬進行結算，這樣將大大縮短電費回收周期，降低電費回收風險。對于小型企業或小商業經營者來說，由于其用電不穩定，須實行預付費方式，避免其因管理不善導致電費拖欠。中等企業可以根據以往的電量消費情況以及信譽度的高低，適當地把它規劃為大型企業或小型企業中。第三，廣泛地采用移動互聯、移動支付，大力推廣遠程費控、掌上電力、支付寶等電子化繳費渠道，方便人民群眾繳費。

（二）把電費回收管理作為供電企業的關鍵工作來抓，營造良好的立法大環境

近年來，我國供電企業面對復雜多變的競爭形勢，越來越多的供電企業開始重視電費回收管理工作，但相比較供電企業內部管理其他類項來看，重視程度還有待提升。供電企業必須把電費回收管理作為供電企業的關鍵工作來抓，在供電企業內部，領導層要加強學習管理知識，加大對電費回收管理工作的認識，決策時也要將電費回收納入考慮范圍之內。普通員工也要對電費回收管理有個基本的認識，這就要求供電企業在企業的公告欄、信息公共平臺等進行電費回收管理的宣傳，在供電企業中營造開展電費回收管理的氛圍。同時，要將電費回收管理當作關鍵工作來抓，這需要風險控制，這種控制最好是以過程控制來體現。無論是事前控制還是事后控制，都存在著一些不足之處，如果采用個過程控制，也就意味著整個供用電過程都將被納入風險管理當中。從客戶中報安裝到材料審核，再到對客戶信息、客戶信用度的考察，到安裝前的風險評估，再到安裝，最后是催交電費等，整個過程都將納入風險過程控制，對風險從源頭上進行管控，實現了整個過程的風險評估以及風險應對的準確性。

此外，國家的立法也要跟上電費回收管理的發展步伐，對于已不適合當前電力發展的法律應當進行變更或修改，在電力管理法律空白之處，國家也應出臺相應的法律來配合。

（三）充分依托規范且科學的電費回收管理制度，盡可能密切部門之間的配合

供電企業要想真正在行業中立足，提高企業的效益，就需要充分依托規范且科學的電費回收管理制度，這是市場經濟競爭環境的選擇，也是供電企業生存發展的選擇。不可否認，電費回收管理制度的確立是供電企業加強電費回收管理制度保障的一種方式，供電企業的電費回收管理只有建立在科學規范的制度之上，擁有清晰的流程，才能有效避免電費回收的風險，同時也將更利于供電企業對于電費回收這一塊的管理，避免供電企業資源浪費，減少供電企業的損失，是十分有意義的。供電企業在完善制度和流程中必須關注檔案管理。應加強電費的檔案管理，包括抄表員管理、用戶信用檔案管理、用戶檔案管理、電費賬銷案存以及抄表計劃的編制等加強電費檔案管理，不僅能增強電費管理的計劃性，還能對用戶的信用情況進行分析，以評估應收電費的壞賬可能，進而有效防范供電企業的經營風險。再者，對用戶檔案及用戶用電情況進行分析，可以掌握應收電費的賬齡情況，以賬齡來確定電費欠款的催收，減少壞賬的產生。

四、結語

供電企業電費回收管理是供電企業管理中非常重要的內容，電費回收管理有其特殊性，這不僅僅是內部管理，也是與外部溝通的管理。供電企業電費管理有相當一部分是需要對外解決的，因此，供電企業在開展電費回收管理時需要內外結合，更要內外兩手抓。

（作者單位為國網安徽省電力公司臨泉縣供電公司）