資源型中小城市城鎮化與經濟發展關系研究

趙燕妮+李晉玲

[摘要]城鎮化與經濟發展關系密切已得到眾多學者的證實，揭示兩者的相互關系，對于促進城鎮化及拉動經濟發展，實現城鎮化與經濟協調發展，有著重要的現實意義。當前很多資源型城市面臨資源枯竭，經濟發展急需轉型，文章通過對典型的資源型城市晉城市的城鎮化發展與經濟發展兩者關系的實證分析，發現晉城市經濟發展對城鎮化的推動作用明顯大于城鎮化對經濟發展的拉動作用，據此分析資源型城市在面臨資源枯竭和城市轉型發展的情況下如何進一步推進城鎮化發展。

[關鍵詞]城鎮化；經濟發展；關系分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.162

1 引 言

城鎮化是一個國家或地區由農業人口居多、居住分散的社會向城鎮人口居多、居住集中的社會轉變的動態過程，是一個國家或地區從傳統的農業社會向先進的現代社會不斷轉移的必經之路，也是未來中國經濟發展的重要引擎，是衡量一個國家或地區經濟發展的重要指標。國內外大量研究已證明城鎮化與經濟增長之間關系密切，晉城市正處于經濟轉型的關鍵時期，對晉城市城鎮化發展與經濟增長具體關系進行研究，可為轉型中的晉城市的經濟發展和城鎮化發展提供有力依據。

2 相關研究概況

學術界對于城鎮化與經濟發展之間關系的研究也成果頗多，早在20世紀50年代，美國學者Lampard（1956）就通過對美國近百年數據的研究指出美國經濟發展程度與城市化進程之間有很大一致性，二者之間呈現非常顯著的正相關。地理學家Berry曾提出“一個國家的經濟發展水平與該國的城市化程度之間存在著某種聯系”，并于1965年對95個國家的數據進行主成分分析，證明了城鎮化與經濟發展的正相關關系。我國學者對城鎮化發展與經濟發展二者關系也進行了相關研究，周一星（1997）分析1977年世界157個國家和地區的資料，發現其中137個國家和地區的城鎮化率與人均GDP之間對數曲線關系十分明顯。洪志偉、傅鴻源（2000）等對美國、英國、加拿大的數據進行回歸分析，不僅證明二者存在互動關系，還測算得出城鎮化水平每提高一個百分點，美國、加拿大、英國的人均GDP將相應增加3.774個、4.75個百分點和3.7個百分點。

城鎮化與經濟發展之間的高度相關，但無法體現城鎮化與經濟發展之間的因果關聯性，只有通過進一步的實證研究，探討城鎮化與經濟發展之間的具體關系才能更好地指導經濟發展和城鎮化進程。如果經濟發展對城鎮化的拉動作用大，那就注重經濟發展水平的提高，以此來帶動城鎮化的提高；如果城鎮化對經濟增長的推動作用大，則將重心放在優先推進城鎮化進程上，進而通過城鎮化水平的提高來促進經濟發展；如果二者之間雙向作用，則要著眼于城鎮化與經濟增長的協調發展。

3 晉城市城鎮化與經濟增長現狀

晉城市建市時間不長，城市面積較小，發展主要依托豐厚的礦產資源，在太行山走出了一條以資源經濟為主的獨具晉城特色的城鎮化發展道路。改革開放之初晉城城鎮化率僅為8.17%，1985年晉城市開始實行市管縣體制，城鎮化有了較大發展，特別是20世紀90年代對資源的極大開發，1997年年底晉城市的城鎮化水平已接近30%。山西整體城鎮化水平比較落后，而晉城近幾年正處于快速發展時期，2008年城鎮化率45.23%超過全省平均水平，2009年城鎮化率47.6%首次超過全國平均水平，且近幾年城鎮化率穩居全省第4，僅次于太原、大同、陽泉。

對晉城市城鎮化率與經濟增長率的變動數據研究發現，近15年晉城市城鎮化率迅速提升，城鎮化取得較大發展，經濟也不斷增強，但經濟增長率表現出明顯的波動，特別是從2012年煤炭行業告別“黃金時代”開始，經濟增長率下降明顯，2013—2015年經濟增長幾乎趨于停滯。同期城鎮化率依然在不斷提高，增長腳步也有所放緩，2001—2005年城鎮化率由34.12%增至41.29%，年均增長1.43個百分點；2006—2010年城鎮化率由42.2%增至51.04%，年均增長高達1.77個百分點；2011—2015城鎮化率由52.75%增至57.42%，年均增長降至0.93個百分點。那么城鎮化發展與經濟增長之間到底有沒有關系，兩者存在怎樣的關系，是否實現良性互動，本文將運用計量經濟學軟件對具體數據進行實證分析，以明確城鎮化率與經濟增長的相互關系，并分析其形成原因。

4 晉城市城鎮化與經濟增長關系實證分析

4.1 數據選擇與處理

基于城鎮化的內涵與可量化性的考慮，本文主要以人口城鎮化來衡量城鎮化水平，即城鎮常住人口占總人口的比例來表示城鎮化率（URB）。經濟增長通常是指一個時間跨度內人均產出的持續增加，文中經濟增長用人均國內生產總值（AVGDP）來衡量，人均地區生產總值比GDP總量能更好地反映某地區的經濟增長水平。此外考慮到樣本數據的可獲得性與真實性，本文選取晉城市近十五年的數據作為樣本區間，2001—2015年的數據均源于歷年晉城市國民經濟與社會發展統計公報，使用Eviews 6.0軟件進行實證分析。城鎮化與生產總值的相關數據見表1。

為了消除時間序列數據的劇烈波動，以及避免可能存在的異方差，筆者對城鎮化率和人均國內生產總值分別進行對數處理，記為LNURB和LNAVGDP，采用雙對數模型進行計量分析。其中表示經濟發展的AVGDP，在原數據基礎上利用GDP平減指數（2001=100）進行處理得出實際人均國內生產總值，以此消除通貨膨脹帶來的影響，增加不同年份數據的可比性。下文的實證研究均在對數指標LNURB和LNAVGDP的基礎上展開。

4.2 協整分析

協整分析用來判斷兩個同階單整序列之間是否存在長期均衡穩定的關系，因此進行協整分析之前首先要對城鎮化率和人均國內生產總值這兩組數據進行單位根檢驗，判定兩組數據是否同階單整。

4.2.1 單位根檢驗

協整檢驗要求兩組數據為同階單整，這里采用ADF檢驗法對兩組時間序列進行檢驗，看兩者是否同階平穩，如果兩者都不是平穩序列，那么就對其差分序列再檢驗，直到實現兩者同階平穩。

由表2可以看出，變量LNURB和LNAVGDP本身為非平穩序列，在經過一階差分之后，城鎮化率和人均國內生產總值的一階差分序列的ADF值均小于10%的顯著性水平的臨界值，即LNURB和LNAVGDP均為一階單整序列，二者同階平穩，可以對其進行進一步的協整檢驗。

4.2.2 協整檢驗

在檢驗了LNURB和LNAVGDP為同階單整之后，為了進一步研究城鎮化率和經濟增長兩個時間序列之間是否存在長期均衡穩定的關系，還需要對這兩個序列進行協整檢驗。進行協整分析的常用方法有兩種，Engle、Granger提出的E-G兩步檢驗法和Johansen檢驗法，其中Johansen檢驗法可以克服小樣本帶來的參數估計不足的問題，所以筆者在此采用Johansen檢驗法進行協整檢驗。

由表3的協整檢驗結果可以看出，原假設兩者之間不存在協整關系P值小于0.05，拒絕原假設，說明變量LNURB和LNAVGDP之間存在協整關系，即城鎮化水平和經濟增長之間具有長期均衡的關系。

4.2.3 格蘭杰因果檢驗

為了進一步了解晉城市城鎮化與經濟發展之間的相互關系，在確定LNURB和LNAVGDP之間存在長期均衡關系的基礎上，本文將繼續對其進行格蘭杰因果檢驗，分析兩者之間是否存在互相促進、互為因果的關系。表4為晉城市城鎮化率和人均國內生產總值的格蘭杰因果關系檢驗結果。

由表4可知，接受城鎮化不是經濟發展的格蘭杰原因的原假設，拒絕經濟發展不是城鎮化的格蘭杰原因的原假設，說明長期以來城鎮化對經濟發展的影響作用不明顯，經濟發展對城鎮化有顯著的推動作用。

5 結論及政策建議

5.1 結論

前文通過對城鎮化與經濟發展兩者相互關系的概述，得出城鎮化與經濟增長兩者之間有高度相關性，且兩者之間可以實現良性互動或者單方面推動作用大一些。結合晉城市2001—2015年的城鎮人口比率和人均國內生產總值的時間序列數據對該市城鎮化與經濟增長的關系進行實證分析的結果表明，晉城市城鎮化與經濟增長之間存在長期均衡穩定關系，經格蘭杰因果分析表明經濟增長是城鎮化的格蘭杰原因，而城鎮化不是經濟增長的格蘭杰原因，也就是說經濟增長對城鎮化的影響大，城鎮化對經濟增長的影響小，經濟增長明顯推動了城鎮化的發展，而反過來城鎮化并沒能很好地帶動經濟增長，兩者之間沒有實現良性互動。

出于資源本身的有限性和不可再生性，資源型城市必然會經歷建設、繁榮、衰退、轉型、振興或消亡的過程。2012年煤炭行業徹底告別“黃金時代”步入“鐵銹時代”，煤炭市場的低迷極大地打擊了晉城市的經濟發展，依賴于煤炭產業的晉城市經濟增長趨于停滯。出于近幾年轉型工作有所推進，旅游文化產業和高新技術產業的發展使得晉城市由“一煤獨大”向“多元并舉”轉變，晉城市的城鎮化得以穩步發展。

5.2 政策建議

首先，做大做強中心城區，擴大城市影響力。由于晉城市自身地域因素，晉城市交通發展以及城市的發展都受到很大的限制，晉城市的城鎮化發展存在著中心城市規模偏小，城市輻射能力薄弱等問題，難以帶動周邊區域快速、穩定發展。一方面，只有不斷完善中心城區城市功能，擴大用地面積，拓展城市規模，才能有效地提升城市的綜合服務能力，增強城市輻射力，才能更好地帶動周邊城鎮的發展。另一方面，加強城區經濟建設，壯大中心城區經濟實力，吸引資金流、人流、物流、信息流等都向中心城區集聚，優化資源配置，大力發展城區經濟。

其次，經濟發展要向多元化發展。晉城市的經濟發展一直以來對煤炭有很強的依賴性，而煤炭行業的衰退導致晉城市的經濟增長受到了很大的影響，繼續依賴于煤炭產業將無法繼續支持晉城市經濟與城鎮化的可持續發展。經濟發展的多元化要結合晉城市的具體情況，主要還是當地的稟賦資源，一方面，重視旅游文化產業的發展，大力發展旅游文化產業，充分開發當地的旅游資源，依托豐富的旅游資源打造新的經濟增長點，同時也促進了晉城市的轉型發展，帶動第三產業的發展，增強城區的吸納能力，加速城鎮化晉城。另一方面，要注重高新技術產業和煤化工產業的發展，傳統煤炭行業的優勢消失，就要摒棄傳統煤炭行業的發展模式，由粗放型向精細型發展，由數量型向質量型發展，煤炭產業鏈精細化和高度化，改善煤炭產業鏈條短的弊端，促進煤炭產業朝著勞動、技術密集型轉變。

最后，注重城鎮化發展質量。晉城市城鎮化率排名穩居全省第四，高出全省全國平均水平，但實際上城鎮化率存在虛高的現象，常住人口中亦工亦農人口大量存在，且城鎮基礎設施水平低，城鎮功能不健全，城市綜合服務功能和輻射力都很弱，城鎮化的發展也存在很多問題。因此要在保持一定發展速度的同時，把提高城鎮化質量放在重要地位，比如通過戶籍制度改革解決人口的半城鎮化問題，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，全面加強中心城市、縣城、重點鎮基礎設施建設，城鄉一體化發展，全方位提升城鎮品質。

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