政府審計(jì)實(shí)踐中的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題

摘要：政府審計(jì)工作是國(guó)家治理工作建立中十分重要的組成部分，通過(guò)政府審計(jì)工作的明確，可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，為政府職能及財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的明確提供科學(xué)、有效的依據(jù)。文章在研究的過(guò)程中，將政府審計(jì)實(shí)踐工作作為研究的重點(diǎn)，對(duì)其實(shí)踐中的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析，旨在通過(guò)問(wèn)題的合理分析，強(qiáng)化政府審計(jì)工作的實(shí)踐，從而為政府審計(jì)工作的構(gòu)建提供合理依據(jù)。

關(guān)鍵詞：政府審計(jì)；工作實(shí)踐；關(guān)系分析

中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）021-000-01

隨著社會(huì)的運(yùn)行及發(fā)展，不同視角下政府審計(jì)工作的確立為國(guó)家治理提供了明細(xì)性的制度管理機(jī)制。傳統(tǒng)審計(jì)工作主要是主體、審計(jì)委托人以及被審計(jì)人之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位活動(dòng)關(guān)系的分析，可以實(shí)現(xiàn)政治制度的有效控制。

一、政府審計(jì)工作的意義分析

隨著信息全球化的發(fā)展，政府審計(jì)工作的構(gòu)建中，不僅會(huì)受到別人的影響，而且也會(huì)在一定程度上影響人們的思維，所以，在審計(jì)工作構(gòu)建的過(guò)程中，相關(guān)項(xiàng)目制定部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要意義，通過(guò)對(duì)不同關(guān)系主體的分析，進(jìn)行審計(jì)工作的科學(xué)化建立，有效提升政府審計(jì)工作設(shè)計(jì)的核心意義，從而為審計(jì)工作項(xiàng)目的明確及設(shè)計(jì)提供有效依據(jù)。[1]

二、政府審計(jì)實(shí)踐中的幾個(gè)關(guān)系分析

（一）政府審計(jì)與委托人的關(guān)系

政府審計(jì)工作的確立，審計(jì)的主體是廣大納稅人，對(duì)提供財(cái)產(chǎn)公共資產(chǎn)的使用及合法效益的分析，進(jìn)行審計(jì)工作項(xiàng)目的確立。由于納稅人過(guò)于分散，在審計(jì)的過(guò)程中，會(huì)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的收集造成一定的制約。例如，在立法審計(jì)現(xiàn)象分析的過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)按照相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)委托項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議報(bào)告的確立，會(huì)議人員也是在廣大納稅人中選擇出來(lái)的，他們的思想會(huì)代表著納稅人的思維意識(shí)。又如，在我國(guó)形成審計(jì)工作模式創(chuàng)立的過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)憲法中的基本規(guī)定，對(duì)政府的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，并生成報(bào)告。因此可以發(fā)現(xiàn)，在審計(jì)工作構(gòu)建的過(guò)程中，如果缺少了委托人，政府的審計(jì)項(xiàng)目也就不能得到有效的執(zhí)行。

（二）審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系分析

對(duì)于政府審計(jì)工作而言，其審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系也就是指監(jiān)督與被監(jiān)督主體之間的關(guān)系，但是，在民族政治思想確立及分析的過(guò)程中，這種單純的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系并不能充分滿足審計(jì)工作的確立，所以，在審計(jì)工作確立的過(guò)程中，應(yīng)該明確以下幾種制度形式。第一，通過(guò)審計(jì)工作的科學(xué)部署，構(gòu)建獨(dú)立性強(qiáng)、維護(hù)性強(qiáng)的審計(jì)工作機(jī)制；第二，通過(guò)審計(jì)工作的確立及部署，可以保證國(guó)家以及人民的資產(chǎn)效益，從而政府審計(jì)工作的確立體用系統(tǒng)依據(jù)。第三，明確審計(jì)工作中的合作機(jī)制，通過(guò)審計(jì)工作的明確及創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)政府工作內(nèi)部及外部工作的有效溝通；第四，實(shí)現(xiàn)審計(jì)評(píng)價(jià)工作的靈活性及開(kāi)放性，通過(guò)靈活性思維的運(yùn)用，可以為政府審計(jì)活動(dòng)的確立提供良好依據(jù)。

（三）審計(jì)工作與新聞媒體的關(guān)系分析

隨著信息時(shí)代的到來(lái)及新聞媒體的創(chuàng)新性發(fā)作，新聞媒體對(duì)審計(jì)工作的報(bào)道逐漸提升，從而使審計(jì)工作日漸深入人心，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也就為政府審計(jì)工作的構(gòu)建起到促進(jìn)的作用。因此，在現(xiàn)階段審計(jì)工作確立及發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)化審計(jì)工作的信息化發(fā)展，并處理好不同主體之間的關(guān)系。首先，在新聞媒體環(huán)境下，國(guó)家審計(jì)應(yīng)該合理運(yùn)用應(yīng)為媒體中的相關(guān)作用，通過(guò)審計(jì)公告的全面推行，強(qiáng)化新聞媒體的主體作用；其次，在新聞媒體運(yùn)用的過(guò)程中，也應(yīng)該通過(guò)媒介進(jìn)行政府審計(jì)工作的宣傳，注重審計(jì)工作報(bào)道的事實(shí)，明確審計(jì)工作與新聞媒體之間的關(guān)聯(lián)性，為審計(jì)工作的科學(xué)化發(fā)展提供系統(tǒng)依據(jù)。

（四）中央審計(jì)以及地方審計(jì)的關(guān)系

第一，堅(jiān)持中央審計(jì)機(jī)關(guān)的合理引導(dǎo)。對(duì)于我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)而言，是對(duì)國(guó)家利益以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的基本職能，因此，在審計(jì)工作確立的過(guò)程中，應(yīng)該講審計(jì)機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目保持一致，并通過(guò)審計(jì)工作的部署及業(yè)務(wù)制度的涉及，強(qiáng)化地方審計(jì)的執(zhí)行力度。對(duì)于審計(jì)部署而言，在其工作項(xiàng)目確立的過(guò)程中，應(yīng)該在上、下級(jí)審計(jì)工作確立的基礎(chǔ)上，進(jìn)行審計(jì)工作的分析，及時(shí)向上一級(jí)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目的分析。第二，充分發(fā)揮地方審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性及創(chuàng)新性思維。對(duì)于地方審計(jì)部門(mén)而言，在審計(jì)工作確立中，應(yīng)該對(duì)上一級(jí)審計(jì)部門(mén)的要求進(jìn)行科學(xué)性的分析，并對(duì)上一級(jí)政府的職責(zé)進(jìn)行明確。但是，在中央審計(jì)以及地方審計(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)中，由于我國(guó)區(qū)域范圍相對(duì)廣泛，導(dǎo)致不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的發(fā)展現(xiàn)狀，因此，在地方政府審計(jì)工作確立中，應(yīng)該充分發(fā)揮地方審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，以及審計(jì)工作創(chuàng)新的主觀性，為審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)階段政府審計(jì)工作構(gòu)建及確立的過(guò)程中，應(yīng)該在工作實(shí)踐的同時(shí)，明確不同審計(jì)之間的關(guān)系，分析審計(jì)與委托人、審計(jì)與被審計(jì)以及中央審計(jì)及地方審計(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展，通過(guò)對(duì)國(guó)家政治制度體系的科學(xué)化分析，明確國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的安全問(wèn)題，從而為政府審計(jì)工作的明確提供有效依據(jù)。在現(xiàn)階段社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)階級(jí)的社會(huì)參與度相對(duì)較低，國(guó)家審計(jì)中的監(jiān)督治理較為單一，各個(gè)項(xiàng)目制度的執(zhí)行相對(duì)分化，從而為審計(jì)監(jiān)督工作的確立造成了制約性的影響。因此，在現(xiàn)階段政府審計(jì)工作確立的過(guò)程中，應(yīng)該明確審計(jì)工作實(shí)踐主體之間的關(guān)系，構(gòu)建協(xié)同性的制度管理機(jī)制，從而為政府審計(jì)工作的明確提供系統(tǒng)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：郭俊杰（1978-），女，漢族，河南舞陽(yáng)人，河南省漯河市源匯區(qū)陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)政府，研究方向：政府財(cái)務(wù)審計(jì)。