楊惠林
【摘 要】危險品由于種類很多,性質較為復雜,分別具有不同程度的易燃性、爆炸性、腐蝕性等危險特征,危險品儲存是一種安全條件要求高,專業性較強的儲存,在儲存過程中必須遵循嚴格的規定和要求。針對危險品儲存管理暴露出的薄弱環節,提出管理措施,提高管理水平。
【關鍵詞】危險品;現狀;安全管理
一、 危險品的定義及種類
(一)凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸、儲存過程中,容易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的貨物,均屬危險品。
(二)危險品的種類:
(1)爆炸品,如:炸藥、煙火制品、無煙火藥;(2)壓縮氣體和液化氣體;(3)易燃液體,如:原油、苯;(4)易燃固體,自燃物品和遇濕易燃物品;(5)氧化劑和有機過氧化物;(6)毒害品;(7)放射性物品;(8)腐蝕品。
二、危險品儲存管理的現狀
我國部份危險品儲存倉庫設施、設備較為完善,具有較好的管理水平,從事管理的人員具備一定危險品儲存管理的專業素質,對整個危險品儲存管理還是比較到位的,從而保證了危險品儲存安全。但是由于危險品倉庫要實現機械化、自動化、科學化儲存,倉庫造價成本較高,對于一些私營企業,小型倉庫等由于高昂建設成本,他們仍采用落后設施設備,管理人員專業素質較差,管理水平落后;同時加之倉儲空間有限,他們難以將化學危險品做到有效,安全的分類隔離儲存,促成不同性質、性能以及不同滅火方式的危險品儲存在一起,這樣就很難進行安全、有效的管理。加之利益驅使,聘用一些未經培訓、無專業知識的人員進行管理,他們缺乏相應的安全知識和從事該行業所擁有的專業知識,不具備相應經驗和法律意識淡薄,極易造成危險品在儲存過程中發生意外事故。
(一)危險品倉儲市場供不應求,倉位嚴重不足,危險品倉儲業發展相對滯后
目前我國各地普遍存在危險品倉庫嚴重不足,據統計調查在化工產業發達地區和某些大城市缺口尤為突出,甚至短缺30%以上;其他中小城市普遍短缺20%左右。
(二)危險品倉庫管理現代化水平較低
多數危險品倉庫缺乏現代化管理水平。很多倉儲企業管理仍停留在傳統經驗管理上,缺乏先進管理方法和智能化管理,還有些企業重經營輕管理,經營管理理念未能及時更新,不引進先進管理措施和方法;同時倉儲設備落后,設施不夠完善、機械化、自動化和智能化水平不高,信息化管理落后,多數企業尚未實現信息網絡管理,總體企業信息管理水平不高。
(三)從事危險品儲存管理的專業人員匱乏
目前,我國擁有5000多家危險品倉儲企業,企業從業人員缺乏專業知識,尤其是危險品倉庫儲存一線保管人員中,近33.57%是外來務工農民,他們缺乏對危險品商品科學養護和管理的基本知識,只能從事簡單的貨物收發和搬運裝卸。由于沒有進行正規的崗位從業技術培訓,企業自身從業人員只重視安全教育培訓,忽視專業技能操作訓練和培訓,這將給企業生存、發展帶來不利。
三、危險品儲存管理措施
(一)實行嚴格崗前培訓,專業操作技能培訓,從業人員持證上崗;加強消防安全責任制和消防安全組織管理
學習相關的法律法規及危險品安全管理條例等,通過學習獲悉儲存管理的每種化學品的危險特性和相應的處置方案及崗位操作規程。崗前培訓熟知儲存物質分類、性質和消防安全。對凡是從事危險品儲存管理從業人員,都應進行倉儲管理專業技能培訓,通過考核認證持證上崗,作為一項制度堅決執行。組織學習消防安全責任,貫徹消防法規,進行消防宣傳、培訓、考核,掌握消防器材的操作使用,提高從業人員的安全意識和素質,不定時開展防火檢查,消除火災隱患,查找出薄弱環節,制定相應整改措施,并對整改進行及時檢查,定期總結消防安全。
(二)倉儲過程中嚴格按危險品儲存場所,儲存物性質儲存量的規定執行
倉儲地點和建筑結構,應符合國家的相關規定,安裝通風排風設備,保持通風且應設有除靜電接地裝置、清潔、防潮、防毒,備有消防器材。危險品應分類儲存,由于其種類繁多,理化性質各異,要按分類、分區、分品種儲存方式和消防要求來分門別類儲存管理。如:爆炸物不得與其他物品同時儲存,必須單獨隔離限量儲存;還有化學性能互相抵觸能引起燃燒或爆炸的物品;壓縮氣體與液化氣體必須同爆炸物品、氧化物、易燃物品、自然物品、腐蝕品隔離儲存;易燃液體(固體),遇濕易燃物品不能與氧化劑混存;使用不同滅火劑的物品不能同庫儲存。對于重要物品采用定位管控,這樣可最大限度降低責任事故發生。
(三)應對危險品儲存預測分析和編制應急救援預案和預案實施演練
據危險品儲存,預測分析危險品在倉儲過程中可能發生哪些危害,并撰寫危害管理預警應急救援預案,制訂預案處理程序,有效地減少危害。管理預警應急救援預案可編印成手冊發給全體員工,也可通過多種形式,如錄像、幻燈片向員工介紹,讓員工對出現危害的可能性及應對方法有所了解。模擬預案實施演練,提高員工處理問題的能力。通過應急救援預案學習和預案實施演練,提高員工安全意識和安全知識水平,推動企業落實安全生產責任制,健全安全生產自我約束機制和激勵機制,防止安全事故發生,提高事故應急、搶險能力,確保生產經營正常進行和社會生活的穩定。
(四)借助現代安防技術產品,提前預防預警安全事故發生
利用周界入侵報警系統,該安防系統可在復雜天氣環境中(雨、霧、雪、大風),全時精確對出入口重要區域及四周圍墻劃定警戒區實施監控,當發生異常情況時,系統會實時發生警報信息,跟蹤目標運行軌跡并自動錄像,可做到通過錄像追查,進行有效的預防和制止,有效控制危險品安全事故發生,降低事故帶來的損失,提升企業管理的安全系數。
(五)加強行政管理部門的監管力度
進行安監、公安、消防、質檢、環保等部門聯合協同監管,推動聯合監管的常態化,行政管理部門對危險品倉庫倉儲設施建設、設備、規模等按有關規定進行檢查,同時對其經營管理、操作規范、培訓,危險品倉儲等設施與新技術推廣等進行積極引導;加大對違規企業和人員懲罰力度,強化相關危險品法律、法規宣傳,建立監管長效機制。
(六)建立行業聯合機制,充分發揮行業組織的作用
行業聯合組織可協助各有關行政主管部門進行行業檢驗、職業培訓、資質認證 。開展經驗交流、推廣新技術、新技能。了解行業發展動態和行業運行狀況,及時與有關部門反映溝通,同時向企業宣傳有關法規、標準,以提高行業現代化管理水平。及時發現和堵住管理漏洞,對違規行為予以糾正,加大對危險品違法行為查處力度,發揮各部門聯合監管的合力優勢,強化危險品儲存監管。
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