新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)社會(huì)保障制度的影響及對(duì)策

【摘 要】新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨中央提出了一項(xiàng)重大部署。新的城鎮(zhèn)化建設(shè)更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。這對(duì)當(dāng)下社會(huì)保障制度提出了新的更高要求。只有從觀念引導(dǎo)、制度完善和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)3個(gè)方面積極推動(dòng)，才能完善新的社會(huì)保障制度，保證新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的成功。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；社會(huì)保障；醫(yī)療保險(xiǎn)

黨的十八大以來，我國就城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列新的部署，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。這種新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一方面是我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必經(jīng)之路；另一方面這也對(duì)我國社會(huì)保障制度帶來重大的影響。本文嘗試以醫(yī)療保險(xiǎn)為研究重點(diǎn)，探析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)社會(huì)保證制度帶來的影響及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、新型城鎮(zhèn)化新在哪里

我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面已經(jīng)取得了巨大的成就。截至2014年末，我國城鎮(zhèn)常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%。但是我國的城鎮(zhèn)化水平不高，存在以房地產(chǎn)盲目開發(fā)取代城鎮(zhèn)化、失地農(nóng)民難以融入城鎮(zhèn)生活等一系列問題。為此，黨中央國務(wù)院在不同的場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)新型城鎮(zhèn)化的看法。《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中更是明確指出：“按照 ‘五位一體總體布局和 ‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。……