水法規與水政管理課堂教學改革初探

關慶慶+孫曉旭+田芳+徐進

（南京工程學院環境工程學院，江蘇 南京 211167）

摘要：水法規與水政管理是水質科學與技術專業的必修課，論文討論了該課程課堂教學改革的原因，通過類似“翻轉課程”對該課程的課堂教學進行改革，詳細介紹了改革方法和取得的效果，并給出了其他課程采用該方法進行改革需要注意的事項。

關鍵詞：水法規與水政管理；水質科學與技術；翻轉課堂；改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0107-02

水質科學與技術專業是重點培養掌握水資源規劃與管理、天然水體的水環境治理、工業廢水處理與中水回用等專業知識和技能的工程應用型人才。黨的十八大明確提出全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，對法治建設做出重大部署。對于水質科學與技術專業學生來說，學習掌握水法規相關知識是培養知識、能力、素質協調全面發展高級人才的必要方面，因此在專業的培養方案中，水法規與水政管理是一門必修課。通過此課程的學習，要求學生掌握相關水法知識、水事活動所必須遵守的法律法規，認清水政管理體系的組成、各部門的分工以及相關的管理規定等，通過相關案例分析，將理論性、實踐性與實用性相結合，既有利于學生對法律知識的學習，也方便今后學生從事水務工作后對法律的運用。但是，由于該課程的性質特點決定了課堂教學存在著一定的弊端，論文就如何通過課堂教學改革來更好地實現教學目的進行了探索性的研究。

一、改革原因

1.課程特點。從課程大綱的設置上來說，該課程總學分為2學分共計32課時，由于所占學分和課時較少，而且課程的重要程度上不及水質工程學、水質監測與分析等，學生對于課程的積極性相對較差。另外，學生的課程總評成績由平時成績（占20%）、期末考試成績（占50%）和大作業成績（占30%）三部分構成，平時成績和期末考試成績與其他課程相同，但教師可以通過大作業的合理設置來提高學生學習積極性和學習效果。從課程內容上來說，水法規與水政管理課程系統地講述防洪、水污染防治、水土保持等具體水事法規；也介紹了水政管理的組織與實施，包括水行政監察、水行政許可、水行政處罰等水行政管理行為，可以看出該課程內容較為枯燥，在學習過程中學生需要記憶的內容較多，而對知識的理解要求則較低。由于學生沒有相關法學知識基礎，在課程講解時只能簡單地介紹一些基本概念，課程的趣味性會較低。另外，水質科學與技術是工科專業，學生大部分的課程都是理工科類型的，這與該課程的文科屬性產生了一定沖突。

2.傳統課堂教學的弊端。目前，大部分的大學教育依然是通過教師課堂講解、學生聽課學習的方式進行的，盡管教師可通過案例教學法、情景教學法、討論法等多種教學方法來實現教學目的。但是，傳統教學也存在諸多弊端。首先，教學思想上，傳統課堂教學均是以教師、書本、教案為本，重理性輕感性、重結論輕過程，忽視學生作為“人”在教學中應有的地位和權利，排斥學生的思考和個性，把教學過程庸俗化到無須智慧努力只需聽講和記憶就能掌握的程度。其次，教學目標上，傳統課堂教學重知識輕能力，重認知目標實現輕學生個性發展。知識掌握、能力形成是學習的結果，而知識掌握、能力形成過程才是學習本身，在新的以人為本的教育理念下，教師必須考慮學生階段個性發展，關注學生除認知以外的情感、態度、價值觀的發展。最后，教學主體上，傳統課堂教學中教師是主動者、支配者，學生是被動者、服從者。在教學過程中，“教案”成了課堂的“指揮者”，教師是主角，學生是配角，是不起眼的“群眾演員”，學生會普遍覺得不幸福，他們的學習動力來源于分數的壓力，而不是來自對知識內在的追求、熱愛。

3.大學生演說能力的匱乏。筆者在參與畢業答辯、各類科技創新答辯等活動中發現，只有少部分參加過演講比賽、辯論賽的學生在上述活動中表現較好，而大部分學生的演說能力非常匱乏，甚至有些學生直到畢業答辯時都沒有做過一次正式的演說，其結果是他們沒有把自己的成果較好地展示出來，也影響著他們的答辯成績。另外，在學生的未來工作當中，演說能力是一種必不可少的素質，他們在工作匯報、方案展示等各類活動中均需要有較好的演說能力。因此，在大學生的課堂教學中，應適當加入演說能力培養環節，讓他們不僅僅學習文化知識，同時具備演說等其他各方面的能力，實現素質教育的目標。

二、改革方法和效果

1.改革方法。首先，結合班級人數和課程章節分布進行分組。該課程采用的教材是《水法規與水政管理教程（第2版）》，教材共上、下兩篇十六個章節，上篇是自第一章至第九章，主要介紹水法規相關內容；下篇是自第十章至十六章，主要介紹水政管理相關內容。課程所在班級是水質科學與技術2013級學生，共35人，將班級學生分成14個組，每組2—3人。在第一次課程時，由教師完成第一章內容的講述和演說中的方法、技巧和注意事項，并介紹該課程以后的上課方法：14個組依據組內人數和章節內容分別承擔第二章至第十六章的課程講解，每人約15分鐘，每次上課由一組學生講解其分到的課程內容，在其講解完成后由下一組的同學對他們的表現、知識講解存在的問題等進行點評（第十四組同學的表現由第一組點評），這樣班級內的每個人均有一次課堂演說和點評的機會。在每次課程中，學生完成講解和點評后，由教師對學生演說中存在的問題、知識點理解錯誤和遺漏的地方進行點評和補充。最后一次課程，按照傳統課堂教學方式進行，即完全由教師來講解，主要是對課程內容進行歸納總結、梳理各個知識點之間的關系等。

2.學生評分規則。學生評分按照百分制進行，最后乘以30%計入到總成績當中，評分細則如下：（1）內容（20分）：對教材知識點理解準確，案例選擇合理恰當，結構嚴謹，構思巧妙，引人入勝；（2）語言表達（20分）：語言表達準確、流暢、自然，語言技巧處理得當，語速恰當，語氣、語調、音量、節奏張弛符合思想感情的起伏變化，能熟練表達所講解的內容；（3）形象風度（20分）：精神飽滿，動作均大方自然，能較好地運用姿態、手勢、表情配合自己的演說；（4）時間控制（10分）：時間長度合理，不會超時或剩余過多時間；（5）PPT制作（10分）：色彩搭配合理，沒有出現大篇幅的文字內容，合理使用動畫、圖表等使得PPT形象生動；（6）點評（10分）：對其他同學存在的問題能夠較好地指出并能夠提出合理建議；（7）附加分（10分）：能夠采用比較新穎的方式進行講解。

3.實施效果。按照上述的方法實施以后，水法規與水政管理的課堂教學取得非常好的效果。首先，教學目標得以較好的實現。對于每個同學，他們要想較好地將課程內容講解出來，必須對知識有非常深刻清晰的理解，而且最好能夠將前后的知識給連貫起來，因此他們在課下都會花費很多功夫來理解課本知識。傳統的課堂教學都是由教師一人來完成，一定程度上學生存在審美疲勞，而采用上述的方法后每次課程的講解同學不同，由于每個同學的講解或演說方法都不盡一致，學生并不會存在審美疲勞，并且擔任課堂講解的人都是朝夕相處的同學，他們不免都懷著一份好奇的心理，在課堂上都有很大的興趣去聽取同學的課堂講解，所以每次課程中抬頭率都很高，在不覺中便實現了對知識的學習。由于課程進行過程中有學生點評和教師補充等環節，不會存在講解錯誤或知識點遺漏的情況出現。其次，學生的個性得到充分的展現和發展。在課堂中，筆者曾引導學生要在講解中體現自己的個性，講解方式越新穎、效果越好則得分就越高，因此學生都躍躍欲試，將自己講解的那部分當成展現個性舞臺。通過上述方式，不僅提高了課堂的趣味性，而且使學生的個性得到充分的展現。最后，學生的演說能力得到了鍛煉和提升。由于每個學生都經過了觀看其他同學演說、點評其他同學、自己實戰表現、其他同學點評自己和教師的點評等過程，使得他們理解了如何進行演說，并且找到了自己在演說中存在的各種問題，這也就實現了學生演說能力鍛煉和提升的目標，為今后參與各類答辯和工作打下了良好的基礎。

三、結論與建議

論文通過分析水法規與水政管理改革的原因，通過類似“翻轉課堂”的方式對該課程進行了改革，取得較好的課堂效果。該課程的改革方法也可以應用到其他具有相同特性的課程中，即學生屬于理工科類，而且課程文科性質較強，課程內容理解難度較小，學生通過自學可以完成對課程內容的學習。但對于專業核心課程則不建議采用上述的改革方法。同時，需要注意的是，在課堂中，教師的負擔并沒有減少，教師控制好節奏和進程，要采用合理的方法激發學生講解的熱情和興趣，對學生講解不足和錯誤的地方要及時予補充和改正，以保證教學效果。

參考文獻：

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