以黨員志愿服務為載體高職院校特色基層服務型黨組織構建，的探索與研究

付娜++曹光華

摘 要：黨的十八大明確提出，要建設服務型的黨組織。這是對建設基層黨組織的最新要求，也是黨永葆青春和活力的重要方式。以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織是一項有益的探索。本文闡述了高職院校特色基層服務型黨組織開展黨員志愿服務的必要性，分析了高職院校黨員志愿服務的現狀，根據其現狀歸納了基層黨組織實踐中黨員志愿服務的有效方式，以期能為各高職院校基層服務型黨組織構建的過程中開展類似的活動提供借鑒。

關鍵詞：黨員 志愿服務 基層服務型黨組織 高職院校。

黨的十八大明確提出，要建設“學習型、服務型、創新型”的馬克思主義執政黨，并要求全黨要增強緊迫感和責任感，加強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這是對建設基層黨組織的最新的要求，也是黨永葆青春和活力的重要方式。

高職院校是基層黨組織的重要組成部分，也是培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，因此高職院校服務型基層黨組織的建設顯得更加緊迫和重要。以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織的實踐與研究，既是建設服務型基層黨組織的重要內容，也創新了基層黨組織建設的工作方法和工作理念，同時為提升高職院校服務型基層黨組織建設進行有益的探索。

一、以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織的必要性

以黨員志愿服務為載體，高職院校特色基層服務型黨組織構建的實踐與研究，其目的是探索出一條推動高職基層黨組織進一步服務于群眾、加強高職基層服務型黨組織建設的新路子，激發基層服務型黨組織活力，夯實群眾基礎、創新服務理念、拓寬服務領域。

（一）以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織是基層黨組織建設發展的需要。當今，高職院校發展迅速，學校與學生的關系已不再是傳統的管理和被管理的關系，而是服務和被服務的新型關系。因此，強化服務意識和履行服務是高職院校基層黨組織建設的重要內容。黨員志愿服務正是這一重要內容的體現。

（二）以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織是高職院校目標和職能的需要。高職院校的目標是“培養人才、科學研究和服務社會”，它的職能就是促進學生的全面發展，培養他們的科研能力，為國家和社會培養人才，最終服務于社會。黨員志愿服務正是高職這一目標和職能的體現。因此，把黨員志愿服務引入高職院校服務型基層黨組織建設中，對推進高職基層黨組織的創新發展，促進高職的和諧發展，并最終服務于社會有著重要的意義。

（三）黨員志愿服務體現了黨員的宗旨。推進黨員志愿服務，體現了高職基層黨組織的服務意識，充分發揮黨員先鋒模范作用，體現黨員的先進性。

二、 高職院校服務型基層黨組織建設中黨員志愿服務的現狀

“深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。”是黨的十八大提出的要求。黨員志愿服務已經逐漸融入了服務型基層黨組織的建設中，但在新時期高職院校服務型基層黨組織的建設和具體實施的過程中， 黨員志愿服務仍然存在一些問題。

（一）志愿服務內容單一，效果不明顯。在服務型基層黨組織建設中，一些高職院校的黨員志愿活動內容單一，存在流于形式、不能解決師生們的實際需求、不能解決群眾的實際問題、形式主義等問題。這也是一個需迫切解決的問題。

（二）志愿服務能力不強。要真正做到為人民服務和將服務落到實處，這要求基層黨員不僅要有一顆想干事的心，而且要有能干事的能力。這就需要有效地利用和提高基層黨員的各方面素質。

（三）志愿服務活動不長久。在服務型基層黨組織建設的過程中，高職院校基層黨組織陸續開展了一系列形式多樣的志愿活動，但存在志愿活動開展時間不長、黨員發揮作用不充分等問題。

（四）缺乏對黨員志愿服務的有效引導。因為高職院校的黨員志愿服務活動一般都是臨時性服務，很少有培訓，即使有也比較簡單。一般都是在志愿活動前，大致說明志愿活動的安排和注意事項，而較少涉及志愿服務的技能的要求、志愿服務理念和志愿精神的內涵、志愿效果的評價等方面，這使得經驗不豐富的黨員志愿者需要很長時間才能適應。

（五）志愿服務保障機制不健全。在基層黨員志愿活動的開展過程中，缺少相應的制度保障，影響了黨員志愿服務的穩步發展。這需要高職院校基層黨組織建立和完善相應的保障機制，建立黨員志愿服務激勵制度和考核評價制度，以此激發黨員志愿服務的服務力和奉獻力，提升黨員的服務觀念和宗旨意識。

目前，高職院校服務型基層黨組織建設還存在著思想認識不足、服務內容需更貼近群眾、能力不足和黨員干部的修養需提升等問題。因此，高職院校需進一步以黨員志愿服務為載體，拓寬服務型基層黨員的服務渠道 、改善服務方式、完善服務體系，同時激勵基層黨員不斷提升自身的素質和能力。基層師生黨員應根據社會發展的需求，不斷認識自我，完善自我，提升自我。

三、以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織的有效方式

以黨員志愿服務為依托，構建高職院校特色基層服務型黨組織。實現黨員志愿服務與高職基層服務型黨組織建設有機結合，通過黨員志愿服務促進基層黨員黨性發揮的實效性，通過基層黨員志愿活動示范促進志愿服務的普及化，這是高職院校基層黨組織需要認真研究的一項重大課題，也是一項長期而艱巨的系統工程，需要大量與時俱進的工作。

（一）加強黨員志愿隊伍建設，形成黨員志愿服務網絡

黨員是志愿服務的主體，沒有自覺自愿的黨員參與者，黨員志愿服務就不可能長期進行。在黨員志愿者招募方式上可進行創新，由黨員提出志愿申請，高職基層黨組織負責組織和匯總。基層黨組織根據黨員專業、興趣、愛好等方面的特長，編制黨員志愿者花名冊，并詳細記錄每名黨員的特長和聯系方式，實現有針對性的組織志愿服務活動。同時積極發動和組織優秀團員和入黨積極分子等參與到志愿活動中，進一步優化基層黨員志愿服務隊伍的專業結構、年齡層次、行業分布。從而使基層黨員的特長得到充分發揮，激發了黨員參與志愿服務的積極性，為長期開展志愿活動打下了堅實的基礎。

（二）根據高職院校的特點，創新黨員志愿服務活動的形式

根據志愿活動的特點，基層黨員志愿服務的形式和內容都可以實現多樣化，包括助學支教、交通協管、法律援助、環境保護、社區服務、治安宣傳、幫幼助老、扶困濟貧和一些大型社會宣傳公益活動等。但是以上這些黨員志愿活動的形式并不能完全體現出高職教師黨員和學生黨員的價值所在，他們的優勢是在專業理論知識和專業應用技能等方面有一定的特長。因此，高職院校應根據本校的專業特長和本校黨員的優勢來組織相應的志愿活動形式，充分利用師生的知識水平和應用能力來開展黨員志愿活動，這不僅增強了師生黨員的自豪感，提升了他們的服務意識，還提升了基層黨員的志愿服務水平，也提高黨員志愿服務的質量，使群眾充分的感受到黨員志愿服務的實惠，感受到黨的關懷和溫暖。

（三）開展黨員志愿服務培訓，提高志愿者的服務水平

基層黨組織根據志愿服務的內容，開展多種形式的培訓，以增加黨員志愿服務項目的實用性和針對性。培訓方式有專題講座、案例分析、成果分享課堂、微視頻播放、小組經驗交流等。通過志愿活動經驗豐富的黨員志愿者對新招募的和經驗還不豐富的志愿者進行培訓，介紹志愿服務項目的內容和注意事項，同時根據具體的志愿崗位進行相關的技能培訓，最重要的是增強他們對志愿服務思想和精神內涵的認同以及對團隊力量的意識。通過這種方式來增強黨員的志愿服務意識和服務水平，更好地服務于人民，服務于群眾。

（四）拓寬志愿服務領域，開拓基層黨員志愿活動網絡陣地

建立基層黨員志愿活動網絡體系，構建師生黨員互動平臺和搭建校內外黨員志愿活動平臺，通過這些平臺給基層師生黨員提供更多的經驗交流和成果分享的機會，擴展志愿服務渠道，創新志愿服務內容和豐富志愿服務的方法，推動基層黨員志愿服務意識和黨性的培養。堅持服務基層、服務群眾的原則，開展形式多樣的黨員志愿服務活動。并借此平臺宣傳影響較大的志愿活動和表彰一些志愿活動的優秀個人，彰顯黨員先進性，積極發揮基層黨員的志愿活動的主動性，以此提高群眾滿意度，讓志愿服務真正取得實效。

（五）規范黨員志愿服務管理，健全黨員志愿服務機制

健全黨員志愿服務承諾機制，黨員志愿服務者在自愿的基礎上進行公開承諾。黨員根據志愿服務的項目，承諾以群眾滿意為目標，實現相應的志愿服務。同時，高職基層黨組織可將黨員志愿服務納入黨員培養體系和黨員實踐活動環節，逐漸完善相關的志愿活動規章制度，探索出適合高職院校基層黨員志愿服務的運行機制和管理體系，以提升黨員志愿服務的質量。并建立黨員志愿服務激勵制度和考核評價制度，將黨員志愿服務納入評優評先的一項考核指標，鼓勵師生黨員在志愿活動中發揮先鋒模范作用。與此同時，完善相應的志愿服務保障機制，對于志愿服務經費短缺和黨員志愿者安全問題制定相應的保障措施，為推進高職基層黨員志愿服務的管理規范化、工作常態化、發展優質化提供堅實的保障。

高職基層黨員志愿服務活動的開展，不僅能夠進一步堅定高職基層黨員的共產主義信仰，提高他們的黨性修養，還可以培養和增強他們的責任感，促進基層黨員的全面發展，同時也為高職特色基層服務型黨組織建設的創新提供了新的思路。

以黨員志愿服務為載體，構建高職院校特色基層服務型黨組織，既是基層黨員不斷提高自身服務意識、宗旨意識和服務能力過程，也是服務型基層黨組織提升的過程，最終使服務型基層黨組織真正做到服務于民，服務于社會。

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