現代化生態化：長江經濟帶山地農業供給側結構性調整的驅動力

（重慶文理學院，重慶 402160）

現代化生態化：長江經濟帶山地農業供給側結構性調整的驅動力

彭萬勇

（重慶文理學院，重慶 402160）

著眼于長江經濟帶山地農業供給側結構性調整問題，文章在區域供需錯位現狀描述的基礎上了，認為農業生產供給的“異化”與農業產品供給的“失市”導致了供需結構性矛盾的出現，并依據區域自然及農業生產資源稟賦，提出借助家庭農場生產經營過程的現代化和生態化，作用區域山地農業供給側結構性調整的思路。

長江經濟帶；供給側改革；現代化；生態化

從宏大的空間尺度來看，無論龍頭之上海或者龍腰之湖北及至龍尾之川渝，長江經濟帶農業產業類型整體上可歸屬于山地農業范疇。這一農業類型是高山地域環境下形成的一種農業形態分布區，是一種非常特殊的生態系統，不僅具有耕地空間分布呈現出塊多、面小、分布零散和存在明顯的垂直帶性分異特點，而且具有山多山大地少人稀以及區域自然環境復雜多樣之特征，更為顯著的特點是山地農業基礎條件脆弱，生產條件比較惡劣，致使區域“三農”問題解決任務艱巨，絕非一朝一夕一蹴而就！因此，如何切實有效發展區域農業經濟？如何順利推進區域農業供給側結構性調整？實則考驗著國人的智慧。

一、供需矛盾：農業生產質量走低三量齊高價格倒掛趨勢明顯

自新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，我國不斷加大對農業資源要素大規模的投入及開發力度，不僅解決了十幾億中國人的吃飯問題，而且對世界農業也做出了積極的貢獻，取得的輝煌成就舉世矚目。2015年，我國糧食產量達到6214.5億公斤，實現“十二連增”。“棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產品等重要農產品豐產豐收，供應充足”[1]，與此同時農民收入突破萬元大關，增幅連續第6年高于GDP和城鎮居民收入增幅。毫無疑問，隨著農業生產力及農民生活水平的顯著提升與改善，農業已經成為經濟發展和社會穩定的“壓艙石”。然而繁榮的表象背后卻潛藏著經年累積的產業危機，不僅農業資源被過度開發透支嚴重，資源環境“紅燈”此起彼伏，而且農業面源污染持續加重，農作物品質逐漸降低，人體健康危害多元疊加，更為嚴重的是供需矛盾日益突出，供給側對接市場需求效率漸次低下，越來越不適應需求側的變化，導致投資的邊際效應持續明顯遞減……簡而概之，現階段我國農業供給側存在不平衡（產品結構不平衡、品質結構不平衡）、不協調（區域結構不協調、產業結構不協調）、不適應（經營方式不適應、勞動者素質不適應、基礎設施和技術裝備不適應、公共服務不適應）、不可持續（資源環境不可持續、農業生產面臨不可持續）四大問題。

而上述問題尤以長江經濟帶山地農業類型最為突出，區域“供給”與“需求”遠離動態發展的平衡態趨勢性變化顯著。因此長江經濟帶農業供給側如何進一步滿足城鄉居民對高品質生活的追求，支撐農產品消費需求從“吃得飽”向“吃得好、吃得安全、吃得營養健康”快速轉變，如何破解農業供給側對接市場需求效率低下的嚴峻挑戰，科學有效化解糧食高庫存，及至如何破解農業產業整體性面臨的“成本價格”緊箍咒雙重擠壓的嚴峻現實，扭轉價格倒掛問題，在長江經濟帶山地農業資源環境硬約束的框架下找尋行之有效的路徑，讓“要素再流動起來，讓資源從低效率領域轉移到高效率領域，從已過剩領域轉移到更有需求的領域。”[2]成為當前區域農業供給側結構性調整的攻堅任務，更是化解供需結構性突出矛盾，破解制約農業產業持續健康發展難題，推進供給側結構性調整順利實現的順勢而為。

二、歸因縷析：農業生產供給的“異化”，農業產品供給的“失市”

大量跡象表明，現階段長江經濟帶山地農業產業所面臨的上述問題是長期積累的矛盾集中誘發的結果，既有定價制度、補貼制度、收儲制度等制度設計缺陷的因素，也有技術低下資金短缺的瓶頸掣肘，更有勞動力成本持續提升的問題……本文進一步認為問題的實質還在于農產品供需的失調，即農業供給側對接需求側效率低下所致，甚至脫離市場需求變化兀自生產“自娛自樂”而誘發，表征為農業生產供給的“異化”，及至農業產品供給的“失市”。受傳統小農經濟思維影響，區域山地農業商品化地發展規模生產尚處于培育階段，自耕農主宰著農業自然資源的支配權，無論是農業自然資源的利用方式，還是生產經營過程的把控，自耕農自始至終自給自足，進而導致供給側沒有按照市場的需求進行農產品生產，而是基于自身的需要或者偏好使然，甚至于忽視市場的存在。從商品經濟的角度來講，這種供給是“異化”的供給，不是建構在市場需求層面上的有效供給，所供給的農產品賣售難在所難免，“失市”之結果不言而喻。市場經濟條件下，市場需求不僅是農業生產有效供給的“導航器”，而且是農業產業穩步發展的“壓艙石”和“穩壓器”。因此，農業生產必須根據市場需求的趨勢性變化和區域資源環境比較優勢，積極有效地進行農業產業結構調整，即在供給側改革上下足功夫——表征為不僅要向市場緊缺農產品作生產調整，而且要向優質特色產品作生產調整，更要向種養加銷全產業鏈構建作調整，在最大程度上滿足需求側趨勢性變化需求的同時，拓寬農業多功能和增值增效空間，激活區域山地農業古老而又年輕的生命力！

三、調整路向：家庭農場生產經營活動的現代化和生態化

“十二五”期間，區域農業發展不僅面臨著農產品價格“天花板”的封頂、生產成本“地板”的抬升問題，還面臨著“主要農產品穩定供給”、“新型農業經營主體培育”、“農產品質量安全保障”、“農業可持續發展”及“兩種資源兩個市場統籌利用”多重壓力的挑戰。因此如何推動區域農業產業提質增效，如何從根本上破解農業發展難題至關重要。本文認為長江經濟帶山地農業所面臨的諸多矛盾和難題，雖“病癥”各異，但“病根”都出在結構方面，而通過“調結構”、“擴規模”、“保安全”、“可持續”、“強科技”五大措施的實踐，借助家庭農場這一新型農業經營主體的引導力于供給側轉變農業發展方式切實可行。具體而言，家庭農場這一新型農業經營主體的適度規模化經營就是“擴規模”，家庭農場現代化、生態化技術于生產經營環節的導入就是“保安全”，循環農業、生態農業理論、技術及模式于家庭農場生產環節的有機架構就是“可持續”，現代農業技術、科學技術與傳統農業精華的巧妙結合就是“強科技”，而上述四項內容的有機結合與實踐就是農業供給側的 “調結構”。以此通過家庭農場的引導力作用供給側結構性的調整，使供給側圍繞人的需求進行生產，確保農產品供給數量更充分，品種和質量更契合消費者需求，真正形成結構更加合理、保障更加有力的有效供給。

因此，在農業面源污染持續加劇，食品安全形勢日益嚴峻的當下，農業供給側轉型農業發展方式，走現代化生態化發展之路迫在眉睫，而以家庭農場這一新型農業經營主體為切入點，推動長江經濟帶山地農業供給側生產經營方式現代化生態化的調整具有事半功倍的作用，而且這一現代化、生態化的新型農業經營主體必將成為未來推進區域農業專業化、轉變農業發展方式的動力源泉，促進傳統產業轉型升級，更是供給側結構性調整實現的內在驅動。

四、實現方式：家庭農場種養加銷全產業鏈的現代化和生態化

2007年中央一號文件全面闡釋了新時期農業現代化的內涵，即“用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。”[3]在此基礎上，黨的十八大進一步深化了對農業現代化的認識，提出了“四化同步”思想。孔祥智、毛飛撰文認為“新時期的農業現代化，除了農業自身的集約化、專業化、組織化、社會化，更加注重工業化、信息化、城鎮化對農業現代化的拉動和影響。”[4]而農業生態化則是借鑒生態學及經濟學的基本原理，運用現代科學技術成果和系統管理科學手段，以及傳統農業精華所構建的一種旨在既能獲得較高的經濟效益，又能實現良好的生態效益和社會效益的一種農業可持續化發展實現形式，其目的在于生態上能自我維持，經濟上有生命力的農業生產方式的構建，實現“藏糧于地，藏糧于技”，提高供給側產能。由此觀之，無論是基于內涵及外延的解讀，還是基于具體實現方式的分析，農業現代化和生態化均致力于農業產業的發展，在資源與環境、經濟與發展上均具有高度的一致性。

鑒于此，長江經濟帶山地農業供給側結構性的調整要實現產品結構的優化、生產體系的優化、區域布局的優化、經營體系的優化，及至資源利用方式的優化，就必須實現農業生產經營過程的現代化和生態化，以此作為驅動力推進農業產業全產業鏈的健康可持續發展。具體表征為農業經營主體認知的現代化和生態化，農業技術實踐的現代化和生態化，種養加銷模式構建的現代化和生態化，即發展現代農業和生態農業。統而概之，在供給側結構性調整過程中，農業現代化、生態化的融合發展必須充分借助新型農業經營主體家庭農場的引導力，于農產品生產、加工、流通及銷售環節上推進家庭農場主現代化生態化觀念認知的革新，家庭農場生產經營技術體系現代化生態化的融合，及至生產經營模式現代化生態化的建構。本著全要素生產率提升的目的，區域家庭農場現代化生態化具體技術及模式的設計思路主要有以下類別：技術層面基于生態位理論的立體種養技術、基于物種相互作用的病蟲害生物防治技術、基于物質能量守衡理論的測土配方施肥技術、基于現代科學技術的設施農業技術、基于物質循環理論的物能高效利用接口技術、基于“互聯網+”的農產品銷售技術的植入……及至模式層面基于沼氣為樞紐的復合產業生態模式、基于腐生食物為紐帶的農林牧漁多元產業生態模式、基于農副產品加工為核心的多元產業生態模式、基于生態旅游為主線的休閑農業多元產業生態模式的構建。總之，區域供給側結構性調整的實現方式要注重將農業現代化、生態化的基因深嵌家庭農場種養加銷全產業鏈，以此驅動長江經濟帶農村一二三產業融合發展，“接二連三”實現山地農業發展空間的拓展及其價值的提升，形成現代化、生態化的農業產業新業態，進而從供給側發力，通過“三農”系列重大改革的推進來解決長江經濟帶山地農業所面臨的結構性問題。

長江經濟帶山地農業供給側結構性調整是一項系統工程，除了生產端發力走現代化生態化道路外，還需要加工環節、流通環節、銷售環節一并植入現代化生態化的基因共同著力于結構調整，即既需要植入“互聯網+”技術扁平化農產品銷售，也需要凝練特色打造優質農產品品牌，提升農產品價值，還需要種養加銷全產業鏈互動交融，推進一二三產業融合發展，形成生產、加工、物流和營銷一體化的農村發展格局……進而才能持續提升長江經濟帶山地農業供給側結構性調整的持續力、有效力，破解區域“三農”問題解決任務艱巨的難題。

洪范八政，食為政先。農業生產關系老百姓生產生活，關乎國家安全穩定，容不得絲毫松懈。夯實農業之基，方才能將“中國人的飯碗有質量地端在自己手中”，方才能筑牢 “中國夢”實現的百業之根。通過農業供給側改革，借助新型農業經營主體家庭農場現代化、生態化元素的植入，實現種養加銷全產業鏈的融合互動，引導農業生產提質增效，加快推進農業現代化生態化進程，以此作用供給側驅動供給側，推動“政策市”向“市場市”過渡，根本上實現長江經濟地山地農業農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，為決勝全面小康提供堅實支撐。

[1]喬金亮.農業農村經濟實現穩中提質[N].經濟日報，2015-12-26.

[2]周秀芝.“供給側改革”面面觀（下）[J].改革與開放，2016，（5）：37.

[3]新華網網站，http://www.xinhuanet.com.

[4]孔祥智，毛飛.農業現代化的內涵、主體及推進策略分析[J].農業經濟與管理，2013，（2）：9-15.

國家社科基金項目“長江經濟帶新型農業經營主體引導農業供給側結構性調整研究”（16XJY011），主持人：彭萬勇

彭萬勇（1981-），重慶文理學院經濟管理學院，主要從事農業經濟與農業推廣研究。