新常態(tài)下構(gòu)建大黨建格局的思考

張延林

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）11-000-01

摘 要 新常態(tài)對發(fā)揮黨建工作的高效協(xié)同和整體優(yōu)勢提出了新的挑戰(zhàn)和機遇，如何化解傳統(tǒng)黨建工作模式存在的一些問題，真正實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合。黃河公司在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為了突破就黨建抓黨建的局限，構(gòu)建起與公司發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適應(yīng)的黨建保障體系，提出了構(gòu)建“大黨建”工作體系的要求和部署。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 大黨建 思考

十八大以來，中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，反“四風(fēng)”、正作風(fēng)，嚴紀律、定規(guī)矩，推動全面從嚴治黨進入新常態(tài)，給新形勢下加強基層黨建帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。面對全面從嚴治黨新要求，如何統(tǒng)籌運用好各方資源，更加有效地強化黨建基礎(chǔ)性作用，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平，成為擺在各級黨委面前的一項重要任務(wù)。

一、突出黨政雙責(zé)互融，切實解決“配角”問題

“配角”問題即：企業(yè)黨建工作不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，與企業(yè)經(jīng)營管理等中心工作相脫節(jié)，不能融入，政治核心作用得不到有效發(fā)揮。為有效解決這個問題，黃河公司強化頂層設(shè)計，以“目標同向融合、責(zé)任雙向共擔”為著力點，全力推動黨政雙責(zé)互融，同頻共振。

積極推進思想融合。牢固樹立“融入中心抓黨建，抓好黨建促中心”的觀念，推動黨政在思想上的相互認同和相互融合。制定構(gòu)建“大黨建”工作體系實施意見和實施方案，明確“大黨建”頂層設(shè)計和體制機制，全面加強黨群建設(shè)，從組織機構(gòu)、人員配備等方面進行科學(xué)設(shè)置，在人、財、物等方面給予充分保障，在工作推進、活動開展方面給予充分理解和大力支持，有效保證了黨建工作正常開展。

積極推進目標融合。強力推進黨政在工作目標、責(zé)任范圍、方式方法上的融合，使黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作目標同向、價值同創(chuàng)。在推進黨政目標同向的過程中，黨政工作同步部署，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，確定黨建工作思路、目標、措施，并制定工作要點和任務(wù)分解，使黨建的目標任務(wù)量化到部門、到崗位。在推進黨政價值同創(chuàng)的過程中，不僅僅把黨建工作范疇局限于自身建設(shè)，而且涵蓋到企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)管理等各環(huán)節(jié)，從而使黨建責(zé)任目標與行政責(zé)任目標同向同行。

二、突出黨群部門協(xié)同，切實解決“獨唱”問題

“獨唱”問題即：黨群各部門、各專業(yè)“單兵作戰(zhàn)”、“單打獨斗”，造成多頭布置、多頭檢查、力量分散、基層負擔重、整體合力弱。為有效解決這個問題，全力推動黨群部門協(xié)同，以“工作協(xié)同推進、資源集約管理”為著力點，促進高效協(xié)同和整體優(yōu)勢發(fā)揮。

通過統(tǒng)一安排部署，增添“大黨建”整體力量。圍繞企業(yè)中心工作，定期對黨群紀檢工作統(tǒng)一部署，有效發(fā)揮各級黨群、紀檢組織的整體合力。以黨群、紀檢部門的協(xié)同，帶動人資、審計等監(jiān)督保障部門密切配合、協(xié)同跟進，人事部門與黨群部門、紀檢部門共同搞好政治思想教育、黨員教育等教育培訓(xùn)工作，審計部門在效能監(jiān)察、專項治理等工作方面與紀檢部門密切協(xié)作，實現(xiàn)了黨政資源共享、責(zé)任共擔，發(fā)揮了合力突破的作用。

通過統(tǒng)一評價提升，增強“大黨建”整體優(yōu)勢。創(chuàng)新和實施黨群對標管理，結(jié)合黨紀工團考核細則，對已有黨群工作制度、規(guī)定、流程重新進行梳理優(yōu)化，組織各單位進行黨群工作互評互學(xué)，對標評比，實現(xiàn)了黨群工作的協(xié)同推進和共同提升。通過統(tǒng)一檢查考核，發(fā)揮“大黨建”工作的整體合力。

三、突出專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動，切實解決“跑調(diào)”問題

“跑調(diào)”問題即：黨建工作與經(jīng)營管理不能有效融合，推動中心工作無力，價值貢獻作用不明顯，存在“各吹各的號，各唱各的調(diào)”、“兩張皮”現(xiàn)象。為有效解決這個問題，全力推進專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動，以“系統(tǒng)上下聯(lián)動、價值全面創(chuàng)造”為關(guān)鍵點，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建強有力的戰(zhàn)略保障體系，力求實現(xiàn)管理同步互融。

以融入管理鏈條為切入點，全面推進黨建工作融入體制機制。將黨建工作深入到企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)，全面推進黨建工作融入企業(yè)中心，融入體制機制，融入管理鏈條。在標準化建設(shè)工作中，認真制定了黨委標準化管理手冊，全面開展了黨支部和班組的標準化建設(shè)；在推動管理融合工作中，積極發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用；在推動規(guī)范管理工作中，積極健全黨群各項制度和創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化制度建設(shè)。

以推動中心工作為切入點，全面推進黨建工作實現(xiàn)價值增值。通過緊扣構(gòu)建“大黨建”工作體系的發(fā)力點，堅持發(fā)展建設(shè)推進到哪里，黨的工作就延伸到哪里，切實推動黨建工作融入價值創(chuàng)造。積極開展“黨員先鋒行動”、“五比五賽”和各類主題實踐活動，推動了中心工作。在抗擊地震災(zāi)害、保障防汛安全等工作中，通過各級黨組織強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到社會各界廣泛贊譽；在推動項目發(fā)展、工程建設(shè)等各項工作中，通過廣泛開展勞動會戰(zhàn)，使黨的旗幟在項目工地上高高飄揚。

實踐證明，構(gòu)建“大黨建”，是黨組織發(fā)揮引擎先導(dǎo)作用，助推企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要保證。通過對構(gòu)建“大黨建”工作體系的積極探索、大膽實踐，初步建立了與公司發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適應(yīng)的戰(zhàn)略保障體系，有效解決了“配角”“獨唱”“跑調(diào)”問題，實現(xiàn)了黨政同臺“大合唱”，促進了公司健康發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。

參考文獻：

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