綠色經濟視閾中現代職業教育的發展主題：開發綠色技能

胡斌武　肖韓　葉萌

摘 要：當前，綠色經濟已經成為全球社會發展的基本趨勢。綠色經濟訴求綠色技能，職業教育是綠色技能生成的基本載體。美國在綠色技能開發方面積累了豐富的經驗。鑒于此，我國職業院校開發綠色技能基本策略在于：專業設置對接綠色產業；課程開發彰顯綠色理念；加強綠色師資隊伍建設；制訂綠色職業資格標準。

關鍵詞：職業教育；綠色經濟；綠色技能

作者簡介：胡斌武（1968-），男，四川宣漢人，浙江工業大學教育科學與技術學院副院長、教授，教育學博士、博士后，研究方向為教育學原理；肖韓（1991-），女，安徽固鎮人，浙江工業大學教育科學與技術學院碩士研究生，研究方向為教育學；葉萌（1989-），女，河南正陽人，浙江工業大學教育科學與技術學院碩士研究生，研究方向為教育學。

基金項目：浙江省高等教育教學改革項目“翻轉教學理念下職業教育教師教育實踐教學創新研究”（編號：jg2015030），主持人：胡斌武。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）03-0032-04

2015年5月國務院發布的《中國制造2025》提出，堅持“綠色發展”的基本方針，組織實施傳統制造業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造，制定綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色企業標準體系，開展綠色評價。綠色經濟發展需要技術支撐，開發綠色技能成為現代職業教育轉型升級的重要任務。

一、綠色技能：綠色經濟的內在訴求

國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016-2020年），將“綠色”融入“發展理念”，推進傳統制造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。綠色發展為經濟發展提供一種新型發展模式，推動經濟持續、有效升級。

（一）綠色經濟

綠色經濟是以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式，旨在“帶來人類幸福感和社會的公平，同時顯著地降低環境風險和改善生態缺乏的經濟”[1]。中國經濟在保持多年高速增長之后，資源約束、環境污染問題凸顯，增長速度適宜、結構優化、社會和諧已成為中國經濟的新目標，可持續性發展成為經濟發展的關注要點。在國際比較視域下，2015年我國能源消費總量已經占世界總量的20%，但是GDP不足世界的15.5%。能源是社會發展的支柱，是人類用來維持生存活動的能量來源，開發新型綠色能源，平衡能源的供應和需求，促進社會的可持續發展，推進向綠色經濟轉型是現下社會經濟發展的目標。隨著綠色經濟發展，綠色職業應運而生，在2015新版《中華人民共和國職業分類大典》中對綠色職業首次進行標注，通過分析職業性質，劃分具有“低碳、環保、循環”特征的職業活動，將具有明顯綠色特征的職業標注為綠色職業，提高人們對綠色職業和生態環境可持續發展的關注度，促進綠色就業。從總量上看，我國符合綠色職業判斷標準的職業共有127個，占到我國目前職業總數的8.5%。綠色職業的逐步增多急需具備綠色技能的人力資源支撐，開發綠色技能迫在眉睫。

（二）綠色技能

綠色技能是綠色經濟重組和綠色產業發展的核心，很多國家的經驗表明，技能瓶頸是綠色經濟投資和增長的嚴重阻礙。相對于“綠色經濟”和“綠色工作”，國際社會對“綠色技能”的概念莫衷一是。我國學者認為“綠色技能”又稱“可持續發展技能”，是指勞動力支持并促進工商業和社區可持續的社會、經濟發展和環境友好而需要的技術、知識、價值和態度[2]。職業技術教育與培訓是與社會經濟發展關系最緊密的一種教育方式，不僅可以根據經濟發展趨勢培訓青年就業所需的技能，也培養學生解決問題的能力，潛移默化地提升其遷移能力。因此，職業技術教育與培訓的綠化不僅體現在為青年人實現綠色就業提供專業綠色技術性技能，還體現在開發其“通用的”綠色技能。綠化職業技術教育與培訓使青年人掌握不同程度的綠色技能增加綠色就業，促進經濟、社會和環境的可持續性。綠化職業技術教育與培訓與可持續發展教育有共通之處，也可在生活、工作、公民意識及創新能力等方面融入可持續發展理念。可持續發展教育是綠色技能開發的核心，為改革各級教育與培訓，可持續發展教育為綠色技能開發提供了一個參考框架（見圖1）[3]。

二、國外職業教育開發綠色技能經驗

在綠化技術與職業教育培訓（GTVET）的背景下，由國外及國內面臨的主要問題是如何將綠色技能開發融入到職業技術教育與培訓中。很多綠色職業技術教育與培訓項目在基于工作場所的培訓及教學、課程開發等方面已經出現了實踐范例，但仍然沒有一套系統開發綠色技能的方法，為開發綠色技能提供一個完備的框架。美國在教育內容、教學方式、教學場所以及資格準入等方面做了有益探索。

（一）職業教育內容——融合綠色通用技能及綠色特殊技能

隨著綠色經濟的發展，綠色工作增多同時創造了大量的綠色就業機會，工作崗位的更迭對勞動者提出了新的技能要求。美國職業教育及時關注綠色經濟發展帶來的技能方面的變化，為勞動者提供職業需求信息以便明確自身的提升方向，根據綠色經濟發展需求及時開發適合的課程。通過整合O*NET網站上不同職業對技能的需求，明確綠色經濟的技能需求包括四大部分：專業綠色技能（技術性技能）；提高現有技能（科學、技術、工程和數學素養等）；通用綠色技能（提高工作場所的能源效率）；了解環境立法等能力、通用技能（管理能力、人際溝通能力等）。綜上所述可以看得出綠色工作要求從業者不僅具有某一方面特定的專業技能，還需要具有超越于某個特定職業與行業特定的知識和技能，如自我管理和自我發展、安排任務和解決問題、數字的應用、科技的應用和設計與創新等能力。美國綠色職業教育的教育內容充分響應了綠色工作的職業技能要求，開發與綠色經濟相契合的課程，將專業綠色技能與通用綠色技能整合進課程體系，體現綠色理念。比如將數學計算能力融入工商管理、市場營銷等課程中。

（二）職業教育方式——建立職業生涯發展階梯圖

綠色職業應該為不同教育和技能水平的任職者提供就業機會。綠色職業崗位增長率不僅高于平均值而且要求任職者有高于平均教育和技能水平。基于此，美國職業技術教育與培訓注重規劃受教育者的職業生涯并為職工建立職業生涯階梯，為他們提供額外的教育培訓和崗位證書的晉升，促使其由初級水平職位晉升到中級或高級技能綠色崗位[4]。在綠色經濟群中，以美國可再生能源為例分析電工職業群內崗位變化樣本。電工分為四個級別，從低到高依次為電工助手、電工、電氣和電力工程技師以及電氣工程師，這些崗位對教育要求和工資水平也呈階梯狀。電工助手只需要進行短期在職培訓或者參與到高中以上的課程中進行學習，而電工需要長期在職培訓。隨著崗位晉升，電工可以繼續深造拿到副學士學位或者學士學位證書，在此基礎上電工可以晉升為電氣和電力工程技師或者電氣工程師。除卻工資待遇，擁有副學士學位或者學士學位的職工成長速度、就業期望遠高于只經過短期或者長期在職培訓的職工。

（三）職業教育場所——工作場學習

工作場所學習是一種以工作為本位，將學習過程融入到不同情境中去的一種學習方式，不僅可以增進雇主和雇員之間的相互了解，還有助于工人鞏固和加強現有的工作技能，是開發綠色技能的一種有效途徑。基于工作場所學習具有四個主要特征與優勢：提供高質量的學習環境、促進從學校到工作的轉換、確保職業教育符合勞動力市場的需求、提供高效的產出[5]。美國職業教育的工作場所學習主要以學徒制形式進行。學徒制是一種在實際工作過程中以師傅的言傳身教為主要形式的職業技能形式，主要特征是能與當地產業實現實時對接，并提高學徒行業崗位技術含量。美國大部分學徒項目由工會、類似電力公司的大企業，或者當地的大學承擔。學徒制項目在每個州的開展形式也不相同，以加州為例，了解其學徒制項目的具體開展情況。加州工會提供的學徒項目主要有太陽能禍輪機、操作工程、蒸汽設備技工、金屬板加工、管道維修、電工、鍋爐生產、機械師和技工、木工、冶鐵、電力養護工、屋頂材料、隔熱防霧、空調和冷藏、動化、固態工程學和水泥建筑。培訓費用由工會或者公共事業單位的雇主承擔，培訓項目由權威學術研究機構負責擬定，還設有監管部門，負責保證學徒制項目完成的質量、監督學徒項目中的細要環節完成情況如工資發放、工作時長、工作環境和項目中要求的特定技能學習情況。

（四）職業資格標準——建立相應的綠色職業資格標準

以法律為依托對職業資格證書體系進行規范是美國職業資格制度的一大特色。相關專業所必備的學識、技術和能力在建立職業資格制度時就對其做出了相應的規定。美國工程師協會和政府一起承擔職業資格制度的管理，考試大綱的擬定、專業課程的評估和專業工程師的技能的監督由工程師協會負責，職業資格注冊、管理、考試等由政府部門負責。分權責管理辦法不僅提高了美國職業資格標準變通性，而且能夠及時應對綠色經濟發展對綠色技能的需求。美國的資格證書體系也及時應對技能需求變化做了相應調整。以美國綠色建筑為例，LEED（Leadership in Energy & Environmental Design）即“節能與環保設計先鋒”是美國綠色建筑協會設立的全新的綠色建筑評估體系。LEED是一套自愿認證的評估體系，為不同類型的建筑提供不同的評估標準，用來監測和識別建筑的綠化程度，以確保其能夠達到綠色建筑標準。其宗旨在于優化利用自然資源，有助于資源的可再生和恢復，最大化建筑給人類健康和自然環境帶來的積極影響。隨著建筑類型的多樣化和新型技術的出現，LEED認證體系也在隨之不斷更新、完善，以滿足市場的需要。

三、職業院校綠色技能開發策略

（一）專業設置對接綠色產業

首先，在分析綠色職業的基礎上，擴大“綠色”專業規模。隨著綠色經濟發展，產業結構調整，節能環保、新能源、生物產業等新興產業也大量出現，第三產業比重逐步提高，這些變化需要更多能夠掌握綠色知識和綠色技能的復合型應用人才。2010年頒布的《中等職業學校專業目錄》在19類321個專業中符合綠色職業標準能夠與綠色職業崗位相對接的共有10類45個專業，為我國職業技術教育與培訓的綠化奠定了堅實的基礎。目前我國職業院校專業目錄對現有行業的覆蓋率不高，對于一些新興產業，如節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料等涉及較少。因此，科學地調整專業結構，在對綠色經濟需求、學校自身條件、學生個人需求等方面進行分析的基礎上，準確地預測新專業的設置。其次，促進節能環保領域的專業發展，增設節能環保領域的專業。從資源占有率角度考慮，我國人均占有量僅為世界平均水平的一半，并且以石油和煤炭為主要能源，這些主要能源的過渡開采和使用給環境造成嚴重污染。因此增設節能環保專業，為環保領域行業提供人力資源，完成提高資源使用效率、防止環境繼續惡化的任務迫在眉睫。最后，以綠色經濟發展為導向定位專業培養目標，及時開設新專業。最新修訂的中等職業學校專業目錄里，在45個具有綠色標識的專業里，有9個為新加專業，并將“能源類”專業更名為“能源與新能源類”，這一類別中還將風電場機電設備運行與維護作為新增專業被納入其中。種種舉措說明我國職業教育為響應綠色經濟發展已經采取措施，促進學校專業教育與社會經濟轉型實時對接。

（二）課程開發彰顯綠色理念

首先，在專業課及實訓過程中強調節能環保、可持續發展等綠色理念。綠色理念教育可以促使學生日后在生活或者工作中采取可持續發展模式。通識能力是綠色理念教育中很重要的一項，培養學生思考力、理解力、分析力、創造力和判斷力等的綜合能力的養成，最終促使學生在應對新的經濟形勢、新的崗位時能夠得心應手。基于此，一些關于可持續發展的知識、技能、價值觀和態度應該被潛移默化地植入進課程當中。其次，課程體系構建融入綠色元素。綠色技能課程體系的構建的步驟應該分為專業定位即綠色經濟發展背景下社會、行業的需求；歸納行動領域即由企業專家和課程專家經過分析歸納確定綠色職業成長階段；構建學習領域即銜接新舊課程、分析課程之間的邏輯關系。開發綠色技能要求課程體系構建包括四大部分：通用技能、通用綠色技能、現有技能和專業綠色技能。其中，開發專業綠色技能比重最小，著重點應該在于開發通用技能、通用綠色技能和提高現有的相關工作技能。因此，在課程體系的構建中，則要根據權重相應地設計相關內容（見圖2）[6]。

（三）加強綠色師資隊伍建設

教師是技能授受者，在綠色經濟發展背景下打造一支綠色師資隊伍，是開發綠色技能的關鍵所在，是職業教育發展中的關鍵所在。綠色技能的出現對教師隊伍的建設有了新的訴求，所以要求教育者不斷提高教學水平、重塑自身的知識結構、革新教學方法及提升職業能力等，是有效進行綠色技能開發的保障。首先，引進人才，造就一支數量充足、素質優良、結構合理的師資隊伍。對具有綠色教育背景或工作經驗的人才優先錄用，促使其作為專任教師參與到綠色課程開發和教學工作中去，積極開展在職培訓，利用本校教師已有資源和外聘教師的工作經驗，促進教師的知識結構能夠與時俱進，與時代并軌。其次，采用“培訓培訓者”模式，開展師資隊伍培訓工作。所謂“培訓培訓者”模式就是使受培訓者完成培訓后回到自己崗位成為培訓師的一種培訓接力。培訓項目主要針對教學內容、課程開發以及教學策略，將可持續發展理念融入進各個環節。最后，擴大兼職教師隊伍，走產學研結合之路。有針對性地聘用綠色行業、企業以及綠色生產線上的高級技術人才擔任兼職教師擴充學校“雙師型”教師隊伍。來自生產一線的兼職教師具有豐富的實踐經驗，掌握最新的信息技術，參與到綠色教學以及課程開發中，促進學生掌握新技術應對新趨勢。

（四）制訂綠色職業資格標準

綠色職業隨著綠色經濟發展逐步增多，相應行業的職業資格標準隨之變動，需進一步完善職業名稱目錄。首先，根據綠色職業分類，建立全國統一的與綠色職業并行的國家職業資格證書體系。成立國家職業資格鑒定機構，以綠色產業發展為依據，制定相應的國家職業資格標準，規范綠色職業技能鑒定的管理和職業資格證書的頒發。逐步將現有的職業標準與綠色職業任職要求并軌，從而建立起各類不同人才成長的“綠色通道”。其次，加強對綠色職業標準的研究和開發。更新職業標準，提高標準覆蓋率，使職業標準能夠覆蓋綠色經濟發展背景下絕大部分綠色職業。與此同時考察綠色職業對員工能力的實際需要，制定以能力為出發點的職業資格標準體系，還要兼顧考慮到職業標準的動態性，確保職業標準能根據行業技術的發展能及時有效地響應職業崗位的變化。最后，充分發揮行業協會和勞動力市場調節的作用。考試大綱的擬定、評估專業課程并監督專業工程師的技能由行業協會負責，職業資格鑒定、資格證書管理和發放、法律責任等內容由政府部門負責，這不僅可以提高職業資格標準靈活性和質量還能夠強化職業資格與勞動力市場的聯系。規范綠色職業資格證書制度，保證勞動者在綠色職業崗位上具有足夠的綠色技能及知識，是規范綠色就業市場的重要手段，是安全、有效地完成相應職業活動的有效途徑。

參考文獻：

[1]UNEP. Green Economy： Developing Countries Success Stories2010. Nairobi，p.5.

[2]劉育鋒.高職院校應關注和開發“綠色技能”[J].中國高等教育，2014（1）：35-37.

[3]UNEP. The sustainable development education + vocational and technical education and training[E].2012.

[4]MichiganDeparmentofEnengy，Lobor&EconomicGro

wth.MichiganGreenJobsReport2009：Occupations&E

mloyment in the New Green Economy[R].2009.

[5]湯霓，石偉平.國際視野下的工作場所學習：特征與機制[J].外國教育研究，2012（6）：102-109.

[6]李玉靜.綠色技能開發：背景、內涵及策略[J].職業技術教育，2015（15）：11-17.

責任編輯 蔡久評