城鎮化對經濟發展的作用機制探析

王鑫

【摘要】伴隨社會經濟的逐年發展，城鎮化的建設也逐年加快。在此過程中，為讓我國的國民經濟能持續增長，滿足社會主義經濟的可持續發展戰略要求，就應針對現有的產業發展結構，升級和優化各項產業。隨著我國城鎮建設規模的逐年增大，為讓社會經濟轉型的步驟速度加快，就需凸顯出城鎮化發展的傳導機制。本文主要概述城鎮化發展中的作用機制，并提出強化城鎮經濟發展的政策。

【關鍵詞】城鎮化 經濟發展 作用機制 探析

一、引言

我國正在處于社會轉型的關鍵時期，為更好的解決當前城鎮化發展中面臨的各類矛盾，確保經濟穩步發展，就應將城鎮化發展列入到現階段我國的戰略化發展部署中。根據當前的發展實踐能夠獲悉，對于一個地域或者國家而言，若其城鎮化建設水平越高，就意味需要注入的生產要素更為集中，故此這一集聚效益的產生能為經濟的發展注入新的活力。但要想充分發揮出中國城鎮發展的助推作用，就應明確對應的作用和機制，以此為著眼點解決問題。

二、城鎮化概述

（一）城鎮化的內涵

城鎮化即城市化。通常城市化是國家或者地區，在生產力迅速發展的前提下，調整原有的產業結構，以期實現城鎮化戰略發展要求。城鎮化能為現代化城市型社會的發展奠定堅實基礎，城鎮化的發展進程，需要經歷城鎮化、郊區城鎮化、逆城鎮化的過程。當城鎮化的發展具有合理性、科學性，才能為區域經濟發展提供堅實的發展動力。

（二）城鎮化為經濟發展帶來的影響

城鎮化建設進程中，為讓各類生產要素都向城鎮化聚集，就應在此過程中，優化現有產業結構，從而為社會資源的優化配置奠定堅實的基礎。具體介紹，即城城鎮化發展中，市場的規模正逐年擴大，因而能夠吸收更多的農村剩余勞動力，解決社會就業問題的同時，轉移農村勞動力，提升農民的收入。

當前，我國正在踐行城鄉統籌模式，并將其看成規劃要點帶動國民經濟發展，為更好的實現城鎮化建設，讓其能夠穩步前行，就應在經濟與社會協調的過程中，為發展提供必要的基礎。

三、城鎮化發展的作用機制

（一）我國城鎮化發展現狀

當前，我國的城鎮化發展已經進入到快速發展時期，城鎮化效率也逐年加大，從2000年的36.22%持續攀升到2015年的56.1%，結合當前的發展現狀獲悉，這種提升顯然離不開政府的支持和重視。當前農業人口逐步進入到城市，是城鎮能夠發展的重要因素，隨著農村人口的逐年加大，農業的用地已經無法滿足現有農村剩余勞動力，很多農民開始逐步由農村遷移到城市，在城市里面謀生。這部分農民工主要集中到大中城市，尋找就業機會。

（二）中國城鎮化發展對經濟的促進作用

1.有效解決“三農”問題。為全面推行社會主義制度，“三農”問題是當前發展中的焦點問題。當前的發展形勢是：農村人口逐年增多，土地資源短缺，雙方的矛盾逐年加大。故此，農村的剩余勞動力不斷加大，導致農村整體收入偏低。但城鎮化步伐的逐年加大，剩余的勞動力開始逐步向城市轉移，城市在發展中也需要各類資源的集聚，這就為就業提供更多的機會，尤其是二三產業逐年發展的背景下，為有效解決三農問題，提升農村地域經濟發展水平，就要通過中國的城鎮化發展為其奠定堅實的基礎。

2.推進各個產業快速發展。中國加入WTO后，世界范圍內的產品或者貨物開始陸續登陸到中國市場，沖擊中國本土生產行業，特別是很多大型的跨國企業在全球范圍內尋找最優的生產要素，降低成本，加大產能。因而我國出現第二產業產能過剩的狀況，這就導致全面推進產能優化的進程中，風險逐年加大。現階段產業結構開始轉型，促進經濟社會穩健發展的同時，保障可持續發展的持續。隨著城鎮化發展的逐年加大，我國的城鎮化規模也在呈現逐年擴大的模式，將為過剩產能發展提供新的出路，不但能均衡各產業的發展，也能產業的規模化轉型奠定堅實基礎。

3.轉型消費結構和經濟結構。第一，從消費結構的角度考慮問題，我國城鎮化步伐開始逐年加大，農村的人口開始逐步進入到城市，變成城市人口。這部分人口的消費理念也開始趨向城市化，根據相關數據調查能夠獲悉，部分農村人口逐步遷移到城市居住后，消費水平和消費習慣都發生變化。第二，從經濟結構的角度探尋問題，我國較長一段時間經濟結構發展失衡，這就帶來農業生產效率較低。工業規模雖然很大，但也無法大幅度的提升整個社會的生產力狀況，且相較于發達國家，服務也的差距更大，我國在適應世界市場的前提下，開始大力發展以計算機技術為首的第三產業，目的是改變現有的生產力過剩局面，將大量的資源和人力都轉移到信息產業上，從而實現經濟結構的轉型。

四、我國進行城鎮化發展的建議

（一）讓農民參與

推進城鎮化發展，要求管理人員或者決策人員對“三農”有正確的認識，首先明確城鎮化發展不是將農村、農業和農民取消，由于農業是中國的立國之本，中國一直以來都是農業大國，沒有農業其他產業的發展也將變成無根之樹。農業的地位無論到何時都不可動搖，城鎮化建設，主要是保障農業經濟的發展，讓其有大幅度的提升，無論從農民的收入還是醫療、養老方面，都享受與城鎮居民同等的待遇。

其次，建設農村經濟時，要扶持好工業，政府適度的給予農村鄉鎮服務社更好的優惠政策，用以提升農民受益，提升農民生活水平。政府支持中，要針對出現問題給予指導，盡可能的給予正常政策優惠，從而消除農村城鎮化發展中出現的障礙和問題，保障農村地域的承載發展可以持續穩健的前行。

（二）化解社會矛盾

隨著城鎮化的發展，社會的各個部門間必然存在小的沖突和矛盾。城市中的城鎮人口，比重較大的部分是農民工群體。根據現有的數據調查能夠獲悉，每年進城的農民工人數能夠達到2億人，這部分人群中，大部分人員的基本生活保障還沒能落實，并且工作中部分農民工的人身權利不能得到保障。導致農民工無論是薪酬待遇、醫療保險、人身保險上相較于城市人口都有著較大的差距。農村的土地化改革以及成長建設中，部分農民的征地補償款還沒有落實，導致農民喪失土地，還沒有得到對應的經濟補償。故此，建設城市基礎設置，在拆遷房屋補償中，矛盾出現在開發商、政府和群眾這三方主體上。政府針對這一問題就應進行深度調研，環節各方矛盾和沖突，平衡各方利益，并且制定合理的方案，保障方案執行的公正和公平，滿足城鎮化的穩步發展要求。

五、結束語

從國家和地區的角度考慮問題，城鎮化建設水平的高低與否會直接影響經濟發展的實力與水平，在城鎮化經濟發展的前提下，為更好的發揮城鎮化作用，確保國民經濟能夠穩步發展，就應了解城鎮化的發展現狀，結合當前發展過程中暴漏出的問題，運用科學合理的措施解決問題，促使城鎮建設能穩步發展。

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