我國制藥行業發展現狀及發展趨勢分析

李雅雯

摘要：作為高技術密集的產業，制藥行業有著高投入、高產出、高風險的特點，它一直都被世界各國列為重點產業，我國也不例外。制藥行業呈現集群式發展，應提高產業集中度和經濟規模；制藥技術向產業化推進，應提高技術轉化能力和開發效率；更加注重自主創新發展，應全面提高研發水平；更加重視知識產權保護，構建完善法律和監管體系。

關鍵詞：制藥行業；發展；現狀；發展趨勢

中圖分類號：R956 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）01-0077-02

建國以來，特別是改革開放以來，我國制藥行業發展迅速，從簡單的制劑加工發展到開發、生產醫藥中間體；從簡單手工作坊到新工藝、新設備、機械化的現代廠房，制藥行業得到長足發展。本文將就制藥行業發展現狀進行分析，并展望其發展前景和趨勢。

一、我國制藥行業的發展現狀

（一）我國制藥行業的發展優勢

1.政府扶持，多項政策保駕護航

目前，我國已將制藥行業作為經濟發展的重點建設行業和高新技術的支柱行業來發展，2009年6月5日，國務院發布《促進生物產業加快發展的若干政策》，確立了制藥行業特別是生物制藥的戰略性地位，提出較為具體的制藥行業發展戰略。國家和地方政府都在不斷加大對制藥行業的發展力度，從政策和資金等方面不斷加大投入，當前一些科技發達和經濟發達地區正在不斷建立國家級制藥產業基地，初步形成初具規模的制藥行業集群，以提高行業集中度；并通過進一步調整和完善我國制藥行業的產業結構，這些都對我國的制藥行業發展起到了很好的帶動作用。

同時，我國藥品監管機構的調整，行業規范政策的陸續出臺，整體上調整了行業結構及藥品流通體系，鼓勵制藥企業通過收購、合并等形式實現企業規模化和集約化。另外，近年來我國物流業的飛速發展，也為制藥行業的興盛奠定了基礎，在醫藥流通中發揮了重要作用。政府進一步強化了監管，也促進了制藥行業的發展。

從國家政策層面，確定以提高人民健康水平、促進基礎醫療為目標的制度法規，規范醫藥行業的發展及生產供應，優化產業結構，提高行業整體的競爭力，對促進我國制藥行業的可持續發展起到了推動作用。

2.資源豐富，技術設備快速發展

我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，擁有約26萬種生物物種、2800種藥用動植物資源，建立了全球保有量最大的農作物種質資源庫和亞洲最大的微生物資源庫，具有發展制藥行業獨特的資源優勢。同時，盡管我國制藥業起步較晚，但起點相對較高，關鍵性設備均從國外引進，特別是在上游、中試方面與國外差距較小，這些為我國制藥企業提高了比較有利的客觀條件。隨著“十二五”生物產業規劃的啟動和醫藥內需的擴大，我國制藥研發加速，近十年來，我國開發出了一大批新的特效藥物，解決了過去用常規方法不能生產或者生產成本特別昂貴的藥品的生產技術問題，制藥行業跨越式發展即將來臨。

3.機遇良好，制藥行業前景廣闊

中國擁有龐大的人口基數，可以形成巨大的市場需求容量，加之人民生活水平不斷提高，保健意識不斷加強，藥品市場每年增加5000萬美元的市場需求，這樣一個巨大的市場足以支撐我國的制藥行業發展，制藥生產企業僅僅依賴國內市場就可以充分實現規模經濟。同時，國家制定各項政策大力扶持制藥行業發展，將其列為經濟發展的重點建設行業和高新技術的支柱行業，制藥行業發展潛力巨大。

（二）我國制藥行業的發展劣勢

1.研發投入不足

制藥行業是典型的高技術產業，自2005年以來制藥行業的研發投人比例在全球研發投入2000強企業中一直穩定在18%左右，在所有行業中排名第一。但是，我國制藥行業與美日韓和英法德等典型創新型國家有著明顯差距。2012年，我國制藥行業的研發投入經費占工作總產值的比例僅為1.6%。美國和英國分別達到了23.63%和24.92%，韓國在六個國家中比例最低，也達到了2.51%。在我國推動創新驅動發展戰略的背景下，研究制藥研究投入問題有重要的現實意義，而一般來說，高昂的開發費單靠企業自身的積累是無法達到的。

2.產業集中度低

我國制藥企業全年銷售額僅相當于國外一家大企業全年的藥品凈銷售額，我國最大的生產企業華北制藥集團在世界制藥企業中位居200名之后。根據2008年的統計數據，我國近六千家制藥企業中年銷售額超過10億元的僅有21家，年銷售額5億元的有34家，大多數企業處于規模小而分散的狀態，產業集中度低，不具備新藥開發的能力，嚴重阻礙了我國制藥行業的發展。

3.創新能力不足

上面已經提到，我國新藥的研發投入嚴重不足，新藥開發能力差，我國每年用于研發的經費僅為銷售額的1%，而國外制藥企業的研發費用一般占到當年銷售額的15%左右，這也就導致我國制藥行業創新產品少，重復品種多，產品創新度低，被限制在了低端市場。

4.經營模式老舊

一直以來，我國的制藥行業因為巨大的需求和不可替代性，整個行業在我國產業中處于強勢的賣方市場，因此產品質量差、銷售渠道不暢通等問題并沒有凸顯出來。而近年來，隨著經濟國際化的大發展，國外制藥企業的強勢進入，使得我國制藥行業的傳統經營危機四伏。單純的促銷不再可行，需要在研發的同時，擴充產品線，開發新領域，還要為優質優價的醫藥產品提供暢通的銷售渠道和良好的市場氛圍，不要一味的只做市場的跟隨者，而是應該成為市場的開發者。我國制藥行業需要擺脫傳統的經營模式，探索新的發展途徑。

5.合作意識缺乏

我國制藥企業快速做強做大的有效途徑，就是實現企業間的強強聯合。通過分享優質資源，合理配置，實現資源效益的最大化，是提高本地區本國家制藥行業水平、滿足與日俱增的市場需求的好方法。另外，除了合作，收購、并購、參股等形式也都是合作意識的體現。

二、我國制藥行業發展趨勢及措施

（一）制藥行業呈現集群式發展，提高產業集中度和經濟規模

產業集群發展具有明顯的發展優勢，能夠極大地促進產業的快速發展。制藥行業作為高科技產業，不僅需要基礎設施、上下游配套產業等方面的支持，還需要同教育培訓、專業服務、技術轉移中心等相關服務組合在一起，方能發揮高效作用優勢。當前，我國在科學技術迅猛發展的浪潮推動下，經過多年的發展和市場競爭，加之政府不失時機地加以引導，已逐步形成高制藥產業聚集區，由此形成了比較完善的制藥產業鏈和產業集群。這些產業集群對于促進制藥行業的發展具有重要的作用，使得制藥整體產業鏈得到優化，在生產效率方面得到大幅提升。我國生物制藥產業以后仍會朝著這一方向快速發展，政府也將會加大投資力度、重點建設產業集群區，在基礎設施、配套服務業、研究開發、服務創新、教育培訓、風險投資等方面進行發展和創新，為制藥行業產業集群發展提供良好的發展環境。

（二）制藥技術向產業化推進，提高技術轉化能力和開發效率

將制藥技術從科研轉向產業化是科研的重要目的，只有將技術轉化為生產力，才能使社會生活水平得到提升。我國制藥技術當前很大一部分還停留在科研方面，并沒有有效地轉換為生產力，這不僅浪費了很多的資源，也使我國的生產實踐跟不上研發，造成了生產的滯后狀況。制藥技術向產業化推進要求企業通過委托外包策略，建立技術聯盟，形成優勢互補，使得自身能夠專注于專長方面，從而能夠降低生產成本、提高競爭優勢。我國制藥企業在未來發展過程中，勢必會朝這一趨勢發展，通過外包方式進行新藥開發，將技術較強的研發內容分包給具有研究實力的小型公司來完成，充分發揮小公司在某些領域的技術優勢，共同開發新藥，大大提高新藥開發效率，使新藥研發周期縮短，實現技術與資金互補。

（三）更加注重自主創新發展，全面提高研發水平

制藥行業作為高新技術產業，需要不斷進行技術創新，才能不斷解決產業發展中存在的問題，并不斷滿足制藥水平提升的要求。這也意味著將來我國的制藥行業會更加注重自主創新發展，大力加強制藥行業創新體系建設，2000年以來，國家發改委支持建設了干細胞、組織工程等制藥方面的工程研究中心，而在以后這一數字將會不斷刷新。唯有不斷加強自主創新發展，全面提高研發水平，我國的制藥行業才能得到長足發展。

（四）更加重視知識產權保護，構建完善的法律和監管體系

多年來，我國制藥行業研發投入不足，產品開發和技術創新的水平較低，與知識產權沒有得到很好保護有很大關系。加強知識產權保護的氛圍，有利于提高國內企業從事發明創造的積極性和主動性，促進企業增加研發收入的比重，提高研發活動的水平。這就要求我國必須在完善知識產權法律保護和行政管理體系等方面做出較大的努力，包括修訂和增補保護知識產權的現有法律規章以及司法和行政程序，加強法律的司法系統和執法力量，加強有關行政管理機構的建設（如建立或完善知識產權的審查系統和注冊系統），并更多的培養或培訓與知識產權保護有關的專業人才和相關人員。

總之，作為一個經濟和技術相對落后的發展中國家，我國雖然已經成為制藥工業大國，但向制藥工業強國邁進還有很長的路要走。提高制藥行業的競爭力是一個長期的任務，需要我們的不斷努力以促進制藥行業的健康發展，為國民經濟發展貢獻力量。

[責任編輯：龐林]