新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新策略

胡永杰

【摘 要】建立一支高素質(zhì)高水平的綜合人才隊(duì)伍，是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的保障。因此，必須在人才的選用、培訓(xùn)、考核等方面加以重視，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)業(yè)務(wù)水平的精進(jìn)與創(chuàng)新，使其能夠在新形勢(shì)下勝任質(zhì)量監(jiān)督管理重任，從而切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；新形勢(shì)；工程質(zhì)量；加強(qiáng)監(jiān)督；監(jiān)督管理；創(chuàng)新策略

新時(shí)期建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理面臨著新的挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)人士一定要嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督管理程序，發(fā)揮職能部門的作用，加大執(zhí)行力度，使質(zhì)監(jiān)工作落到實(shí)處。

1.新時(shí)期建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的新形勢(shì)

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，城鄉(xiāng)人口劇增，使得建筑工程的數(shù)量急增，加之改革開放態(tài)勢(shì)趨于成熟，人民綜合素質(zhì)提升，對(duì)于建筑工程的質(zhì)量及要求提高，新形勢(shì)下，建筑工程的規(guī)模越來越大，樓層越來越高，跨度越來越強(qiáng)，立體性及復(fù)雜性都超過之前任何一個(gè)時(shí)代，機(jī)遇加大的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高。

1.2 隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息為建筑用戶帶來了大量的資訊。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)案例的傳播，用戶的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，由于關(guān)系到切身利益，原先不易覺察或者容易遺漏的小問題，都能夠被用戶提出來進(jìn)行質(zhì)量投訴或者發(fā)生維權(quán)群訪事件，這為建筑企業(yè)帶來了一定的沖擊，影響著建筑工程的效益；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的普及，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體除了政府的質(zhì)量監(jiān)督管理職能部門以外，廣大網(wǎng)友及用戶參與到質(zhì)量監(jiān)督管理中來，一旦發(fā)生問題，網(wǎng)友及用戶就能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行置疑，并為政府施加壓力，這也為建筑工程帶來一定程度的負(fù)面影響。

1.3 目前，我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門大都隸屬于質(zhì)量監(jiān)督站，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，被委托行使質(zhì)量監(jiān)督管理檢查權(quán)，從無執(zhí)法權(quán)到有處罰權(quán)，已經(jīng)踏上了一個(gè)臺(tái)階，因此，對(duì)于建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，在開具質(zhì)量管理整改通知書的同時(shí)，還能夠?qū)τ谄渲羞`法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，在此情況下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠有一定程度的保證。

2.新時(shí)期建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀概況

2.1 監(jiān)督機(jī)制的適應(yīng)問題

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，被委托進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理檢查工作，沒有行政處罰權(quán)，這種尷尬的境地，很難吸引專業(yè)的高素質(zhì)的監(jiān)督管理人才，因此監(jiān)督力量極其薄弱。這與新形勢(shì)下迫切需要加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理形成了強(qiáng)烈的矛盾，很顯然目前這樣的監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)日益縱深發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，大大阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。

其次，傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落后的監(jiān)督機(jī)制使得建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理僅僅停留在表面，流于形式，部分質(zhì)量問題得不到解決。更有甚者，由于沒有系統(tǒng)的監(jiān)督管理，執(zhí)法力度弱，即便發(fā)生問題，對(duì)這些單位也沒有嚴(yán)重的懲罰制度，在這樣的機(jī)制下，往往使得一些工程承包人員為了追求經(jīng)濟(jì)效益暗箱操作，并且很容易得逞。

2.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的問題

首先，建筑工程的規(guī)模越來越大，復(fù)雜性加強(qiáng)，用戶對(duì)質(zhì)量 的高要求，在這樣的情況下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員并沒有 隨之增加，有些部門管理人員素質(zhì)也沒有提高，監(jiān)督管理資源不足，使得在對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理中，出現(xiàn)相關(guān)問題。

其次，新形勢(shì)下建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作日益繁重，工程監(jiān)督管理范圍擴(kuò)大，技術(shù)含量的越來越要求精準(zhǔn)，這使得工作人員的壓力增強(qiáng)，但由于監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及機(jī)制的問題，使得監(jiān)督管理人員的工作舉步維艱，很難真正行使監(jiān)督管理權(quán)。

3.新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新策略

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理

3.1.1 在原有基礎(chǔ)上，提高質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地位。

只有嚴(yán)格的執(zhí)法，才能對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理有一定的威懾作用， 因此，必須在原有基礎(chǔ)上提高質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位，使其能夠在 擁有檢查權(quán)的同時(shí)，擁有更大行政執(zhí)法權(quán)力度，真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)的職能作用。

3.1.2 建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。

首先，建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。在建筑工程施工期間，通過實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部檢查，并且進(jìn)行通報(bào)，然后通過質(zhì)監(jiān)督站上報(bào)上級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，使建筑工程相關(guān)單位在層層報(bào)備層層負(fù)責(zé)中，自覺規(guī)范行業(yè)行為，明確相關(guān)程序，在相互監(jiān)督管理工作中，真正杜絕建筑工程的質(zhì)量隱患，做到無一疏漏，防患于未然。

其次，建立系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，使得管理人員在工作當(dāng)中，有法可依，有法必依，公開、公平、公正地行使監(jiān)督管理權(quán)?？梢圆扇∫韵率侄沃鹨贿M(jìn)行完善：

第一，改被動(dòng)檢查為主動(dòng)監(jiān)察，在建筑工程整個(gè)過程中，以質(zhì)量為主要著眼點(diǎn)，進(jìn)行全程監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理；

第二，建立質(zhì)量監(jiān)督管制度，按照規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)物監(jiān)管與行為監(jiān)管，對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，并且采取報(bào)告制度，使得質(zhì)量監(jiān)管在公開透明的基礎(chǔ)上保證其準(zhǔn)確性和真實(shí)性；

第三，建立績(jī)效獎(jiǎng)罰制度，把工程質(zhì)量監(jiān)管與管理人員的效益掛鉤，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到有據(jù)可查，獎(jiǎng)罰分明，以提高管理人 員的工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。

再次，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的竣工驗(yàn)收工作。質(zhì)監(jiān)人員必須做好對(duì)建筑工程的竣工驗(yàn)收工作，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行備案公示，在監(jiān)督建筑單位在竣工之前的自檢工作之后，還要組織管理人員對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢及監(jiān)督，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于不合格的工程項(xiàng)目，不予驗(yàn)收備案，并責(zé)令建筑工程單位進(jìn)行整改。

3.2 切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

3.2.1 加強(qiáng)信息化管理。

信息化社會(huì)需要加強(qiáng)信息化管理，通過數(shù)據(jù)信息的處理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理在報(bào)監(jiān)手續(xù)報(bào)辦、有關(guān)質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集、分析、處理方面，時(shí)間更為簡(jiǎn)短，數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，為質(zhì)監(jiān)部門提供科學(xué)可靠的管理數(shù)據(jù)。質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)盡快建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)平臺(tái)，通過這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，質(zhì)監(jiān)人員可以進(jìn)行高效的、透明的信息化質(zhì)量監(jiān)督管理。

3.2.2 采取施工樣板化模式。

運(yùn)用施工樣板化模式，即在建筑工程工地上按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造模板，包括鋼筋綁扎、管線預(yù)埋、墻體砌筑、保溫節(jié)點(diǎn)等工序齊全的、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的樣板房，這樣不但有助于施工過程中對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，還能夠使施工人員得到必要的技術(shù)交底和培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，從而使建筑工程的質(zhì)量在技術(shù)上有所保證。

3.2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高質(zhì)監(jiān)人員管理素質(zhì)。

建立一支高素質(zhì)高水平的綜合人才隊(duì)伍，是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的保障，因此，必須在人才的選用、培訓(xùn)、考核 等方面加以重視，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)業(yè)務(wù)水平的精進(jìn)與創(chuàng)新， 使其能夠在新形勢(shì)下勝任質(zhì)監(jiān)重任，切實(shí)做好建筑工作質(zhì)量監(jiān)督 工作。

4.結(jié)束語

綜上所述，新形勢(shì)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，建筑工程量急劇增加，人們對(duì)于建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高，因此工程質(zhì)量監(jiān)督管理面臨著比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，我國特別頒布了相關(guān)的政策法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的指導(dǎo)與規(guī)范，盡管如此，在實(shí)際的操作中，仍然存在著一些問題，需要我們采取措施予以應(yīng)對(duì)和解決。

參考文獻(xiàn)：

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