當前高校思想政治教育目標管理探析

王 紅

(西南石油大學 馬克思主義學院, 四川 成都 610500)

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當前高校思想政治教育目標管理探析

王 紅

(西南石油大學 馬克思主義學院, 四川 成都 610500)

在高校思想政治教育中加入目標管理，是解決當前高校思想政治教育教育難題，提升思想政治教育科學性和實效性的必然選擇。我國高校思想政治教育目標管理存在管理理念籠統(tǒng)、目標管理規(guī)劃“無序”、目標實施模式“老化”、管理過程缺乏強有力的監(jiān)督問題。出現(xiàn)這些問題主要有社會原因、高校教育管理方面的原因、大學生自身原因。需要從高校思想政治教育管理理念的科學性、管理平臺的跟進性和遵循階梯原則的三個方面給予解決，以避免類似情況的再次發(fā)生。

高校思想政治教育；目標管理；探析

高校思想政治教育在我國高校的培養(yǎng)人才質(zhì)量和理論教學中起著重要作用，是社會、媒體始終關(guān)注的熱點之一。進入21世紀，科技的重大發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)手機的全民化，西方多元文化和思想觀念不斷涌入高校，大學生群體對消極、負面的信息沒有足夠和敏銳的辨識能力，易對他們的思想和行為造成強烈沖擊。目標管理在高校的應用在一定程度上規(guī)避了“軟性工作”的認識和不足,加強高校處理學生工作的效率和成果。

一、高校思想政治教育目標管理的必要性

管理是普遍的存在于人類社會實踐中，而高校教育是對人進行的創(chuàng)造性的實踐培育活動，教育離不開管理因素。科學高效的目標管理的引入，對高校思想政治教育科學性和實效性的增強提供可能性條件。

(一)高校思想政治教育目標管理的含義

美國管理學家德魯克提出的目標管理理論，以目標作為行動導向和考核標準協(xié)調(diào)人與工作之間關(guān)系的綜合方法。高校思想政治教育是有序、漸進地根據(jù)一定需求向年輕一代傳授必備知識和生活技能的一種實踐活動。“思想政治教育管理是指思想政治教育領(lǐng)導部門、主管機構(gòu)及其管理人員，運用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理手段，對思想政治教育資源進行有效整合，以實現(xiàn)思想政治教育目的和任務(wù)創(chuàng)造性活動過程。”[1]

目標管理與高校思想政治教育，兩者是內(nèi)容目標的相通而方式上存在差異都是實現(xiàn)預期目標的途徑手段。高校思想政治教育目標管理的含義是，在高校的思想政治教育中靈活掌握、運用目標管理的方式方法，相關(guān)部門根據(jù)“學校在一定時期內(nèi)所要達到的高校教育總目標，將其由一變多、分配到學校子部門和子院系，轉(zhuǎn)化為分目標，并運用組織、控制、評價、激勵等手段對目標落實”,[2]實施效果和評價反饋進行管理的創(chuàng)造性活動過程。

(二)高校思想政治教育目標管理的意義

目標管理中，目標是連接整個活動的“因子”，即“目標”是預期所要達到和完成的向?qū)Ш椭改稀Ｄ繕斯芾硎歉咝Ｋ枷胝谓逃叱觥澳Ｊ交狈妒降膰L試，是加強高校教育效果的積極補充，有利于豐富與充實高校思想政治教育內(nèi)容。

1.目標管理理論的應用表明高校思想政治教育長久的生機和兼容性。進入21世紀以來，諸多高科技技術(shù)的發(fā)明應用與地球村觀念的盛行，世界各國不同的文化觀念、價值取向、倫理道德等等不斷地在碰撞中發(fā)展、在發(fā)展中壯大。高校是接觸世界文明最為頻繁、最渴望的組織之一，如何有效地在高校中減弱多元文化沖突的負面影響，增強本國主流文化的中心地位。目標管理理論的吸收體現(xiàn)出高校思想政治教育的長久生機，高校教育目的更加貼近國際化，彰顯出高校思想政治教育“走出去”自覺主動的吸收、借鑒時代優(yōu)秀教育新成果。使高校思想政治教育歷久彌新，生生不息。

2.目標管理有利于分目標完成率縮短總目標實現(xiàn)期限，使思想政治教育目標成果顯著。目標的分化細化利于形成有針對性的前進方向，制定出較為合理的獎懲措施，為良好的學校氛圍提供奮進的動力。明確的目標和一定的獎勵，使思想政治教育者和受教育者不再是等待命令的“機器人”，盲目的被接受者，而是將目標內(nèi)化，積極主動地發(fā)揮自身才能、才華。教育者和受教育者看到了自己對于學校管理的重要性，學校、師生之間的運作模式不再是命令或指示，而是你中有我、我中有你的親密聯(lián)系的。

3.目標管理理論使高校思想政治教育對學生工作治理具有可預見性。當前多元文化的沖擊與挑戰(zhàn)不容忽視，目標制定過程中，有選擇性的學習接納目標管理理論，凸顯出高校思想政治教育的前沿性與預測性。國際化接軌和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的急迫性，要求高校思想政治教育更加科學高效。只有清楚了解當前大學生的思想狀況、熱點關(guān)注、敏感神經(jīng)，才有可能制定出有利于學生發(fā)展、學校發(fā)展及社會發(fā)展的具體可行的目標，才有可能掌握學生的日常行為與思想發(fā)展的規(guī)律。目標管理給予更多的參與范圍、選擇權(quán)與決策權(quán)，不斷地探討出更好地處理學生工作的方式方法。

二、高校思想政治教育目標管理實施現(xiàn)狀及原因分析

目標管理的應用在我國已有30多年的歷史了，因其巨大的優(yōu)勢和非凡的有效性從而把目標管理與高校思想政治教育結(jié)合起來。但有研究調(diào)查表明，在500名接受調(diào)查的人中有超過一半的人認為思想政治教育的方法單一無靈活性，需改變傳統(tǒng)的教育方法，近30%的人認為思想政治教育工作應該注重實際、改進教學內(nèi)容而不是表面功夫等；還有少部分人認為教育目標的制定應根據(jù)時代和受教育者思想的發(fā)展變化而變化。當前實施現(xiàn)狀如何及產(chǎn)生這些問題的原因來探討這些問題。

(一)高校思想政治教育目標管理實施效果

改革開放后我國眾多企業(yè)注意到并引入目標管理理論，企業(yè)的重大成功，引起一些高校工作者的關(guān)注，從而將目標管理理論引入到高校管理中。但是對目標管理理論系統(tǒng)性認識的不足，缺少比較成功的高校目標管理案例，高校思想政治教育目標管理的效果不顯著，存在需要解決的諸多問題。

1.目標管理理念籠統(tǒng)，缺乏針對性。

“高校思想政治教育的目標管理,是按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年),以及新時期高校思想政治教育面臨的新任務(wù)、新特點和新要求,結(jié)合學校的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,以提高學生的科學文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和各種發(fā)展能力全面發(fā)展為目標。”[3]

但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分高校存在并沒有根據(jù)本校的具體情況和辦學特色將目標“軟化”，而是把它看作是“鋼化”的、不可改變的。管理理念的寬泛籠統(tǒng)和無針對性使得高校思想政治教育的質(zhì)量達不到預期目標。因此使目標準確并具有針對性是思想政治教育目標管理的“重中之重”，目標制定太低無意義太高無動力，籠統(tǒng)寬泛會使學生迷失方向，缺少動力。高校的教育目標是培養(yǎng)出適應新時期新形勢下我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展需要的專業(yè)技能人員，須結(jié)合本校特色內(nèi)涵與優(yōu)勢項目，培養(yǎng)出既符合教育要求又有獨立人格的大學生。

2.目標管理規(guī)劃“無序”，缺乏整體性。

高校思想政治目標管理從組織上、計劃上處于“無序”的狀態(tài)，認識上、思想上缺乏全局整體的意識。規(guī)劃的“無序”是說學校重視對短期、或是能及時看到成果的目標的制定，而對需要從長計劃、長時期完成的目標不夠重視。根據(jù)下達的文件制定出當前的目標而忽視對目標整體性的制定，這就造成目標完成過程出現(xiàn)斷層、實施成果不顯著的原因。學校目標管理的規(guī)劃應該在一定階段內(nèi)是固定的且有時間保證的，而不是可以隨意更換或變化的，只不過會在某些層面上根據(jù)政策、實際情況進行靈活微調(diào)而已。大體上來說是在保持目標規(guī)劃的整體性上因時因地的調(diào)整，而不會出現(xiàn)前期目標與后期目標制定上的重大不同，只注重短期目標而是中長期目標居于邊緣地帶的情況存在。

3.目標實施模式“老化”，缺少互動性。

從上到下的單向度工作方式，是當前高校目標管理實施的主要模式，而不是“自上而下”和“自下而上”的雙重互動形式。單向度指令的形式不外乎是班會的次數(shù)、單位的自評以及學生成績的比重等，沒有考慮到師生的接受程度及意愿，他們只是一個“無自我意識”的執(zhí)行者。這樣的實施模式在開始階段會取得重大的效果，但隨著時間的推移需求的不斷發(fā)展與變動，這種固定模式的成效便會大打折扣，需要尋求新的實施模式。變單向為雙向，加重師生在實施模式中的地位和比重，通過進一步的摸底情況制定出更加科學有效的目標。互動交流的多寡會影響高校思想政治教育目標管理的效果，師生互動交流的提升有利于實施模式的進一步探索和升級。

4.目標管理過程缺乏強有力的監(jiān)督。

高校思想政治教育的總目標確定并分配給各個學院的子目標，后續(xù)缺乏強有力的監(jiān)督與考核體系。目標管理處在一個整體的循環(huán)的過程中，規(guī)劃、實施等等都設(shè)計的很好，但是卻忘記了還需要一個合適的反饋系統(tǒng)，用來考察在實施過程中存在的問題、漏洞，以期對總目標進行補充和完善以及評估可行性。但是，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分高校存在重視目標的制定指定而忽視評價系統(tǒng)的建立，或是對以建立的評價反饋系統(tǒng)沒用充分利用起來，不重視甚至是忽視評價反饋信息的重要性。導致高校思想政治教育目標管理過程沒有形成系統(tǒng)化、制度化，只一味的注重目標的確定、運行，不顧具體實施的效果如何，出現(xiàn)前期勢頭較好但后繼乏力的情況。

芮杰明認為管理是對資源進行有效整合、配置以達到預期效果的動態(tài)創(chuàng)造性活動。[4]而當前高校目標管理實施出現(xiàn)的管理理念無針對性、規(guī)劃無整體性、實施模式交流不強、管理過程無跟進行性，忽視了師生的接受程度及師生本人的個性發(fā)展需求。在目標管理理念、規(guī)劃、實施、評價之時沒有依據(jù)本校特點及師生自身發(fā)展的需要進行合理配置，只是以指令或命令等無人性的硬性管理，導致高校思想政治教育目標管理效果不佳。

(二)高校思想政治教育目標管理現(xiàn)狀的原因分析

高校思想政治教育目標管理實施現(xiàn)狀，并不是某方面的缺失或是單方面原因形成的，而是由多種原因復合作用導致的。根據(jù)現(xiàn)狀分析，原因大致可概括為社會原因、高校管理方面的原因、大學生自身原因三個方面。

1.社會原因。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能手機的更新與使用，大學生可以在網(wǎng)上學習、瀏覽網(wǎng)頁等，接受新事物，價值觀、思想信念也會相應發(fā)生改變。但是我國高等教育注重的是學生敬畏心的培養(yǎng)，尊師敬長，聽從學校管理，做一個不與學校社會利益相違背的學生。但是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達與信息的及時，給學生的教育質(zhì)量和思想行為的鑒定帶來一定的影響。所謂需求決定生產(chǎn)的動力，學校教育依據(jù)目前現(xiàn)行的《德育大綱》和我國當前發(fā)展規(guī)劃的需要，制定出具有短期實效的目標管理規(guī)劃。但是，社會需求變動性極快而高校目標制定的相對滯后性，兩者之間的不銜接和不對等性。就這就導致了高校目標管理中規(guī)劃“無序”，實施過程缺少互動性的主要原因。

2.高校教育管理方面的原因。

科學規(guī)范的管理意味著在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上運用科學現(xiàn)代高效的方式。但高校的管理觀念還沒有從根本上改變，還是以命令或指令的簡單手段進行管理。當前高校只是皮毛般的采用目標管理，重視對目標的制定階段，而對其后目標的實施、規(guī)劃、監(jiān)督、評價等等沒有一個系統(tǒng)全面的認識。以量化的數(shù)值或指標來評估目標，并不了解目標是行動的引導和向?qū)АＤ繕斯芾硎且粋€有機完整的系統(tǒng)，領(lǐng)導機制、考核機制，激勵反饋機制等，各環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，缺一不可。相應的管理平臺還沒有很好的使用或者是建立，缺乏目標實施之后的相關(guān)環(huán)節(jié)的反饋信息，信息的滯后、遲緩給高校管理工作帶來了眾多問題難以及時處理、處理效果不突出。

3.大學生自身的原因。

現(xiàn)代社會的開放性、高速發(fā)展性，大數(shù)據(jù)、多媒體信息技術(shù)的應用、便捷的網(wǎng)絡(luò)為大學生對世界的認識和了解打開了方便快捷之門，無形中改變他們的思想行為方式，從而使他們的思想行為更具有個性化及獨特性。簡而言之，現(xiàn)代開放社會為大學生更好更清楚地認識世界提供了多重路徑。大學生們由于思想單純，易受到他人影響，產(chǎn)生從眾心理，可能會抑制大學生自身分析能力和認知能力的提高，不利于大學生自身的心理和生理的健康發(fā)展。現(xiàn)在大學生注重自我感受，自由與浪漫主義、實用主義思想的盛行，他們更愿意為獲得更多的物質(zhì)利益和較好的生活條件而去努力學習奮斗。由于大學生本土信念的缺失、集體主義意識的淡化，加大了高校思想政治教育管理的難度，弱化其管理效果。

三、高校思想政治教育目標管理的反思

不可否認目標管理減輕高校管理繁瑣的程序，提高管理質(zhì)量和速度，學生工作積極推進；但是不能忽視其所遺留的管理理念籠統(tǒng)，目標管理規(guī)劃“無序”，目標實施模式“老化”，管理過程缺乏強有力的監(jiān)督等問題。如何使高校目標管理更加有序、“年輕”、有針對性、完善的監(jiān)督系統(tǒng)，這些都是亟待思考與解決的問題。

(一)采用科學發(fā)展的思想理念教育和管理學生

當前管理理念過于籠統(tǒng)，并沒有根據(jù)目前的具體情況安排管理工作，致使目標管理在高校中無明確性針對性。高校思想政治教育目標管理強調(diào)教育和管理的有機統(tǒng)一，把人本主義、行為科學、學生自治自理等科學的管理思想融入其中，以增強教育管理目標的科學性和實效性。目標管理科學化明確化利于學校良好氛圍的形成和完善，有益于學校各部門之間更好的合作，加強學校成員的歸屬感并激發(fā)出參與學校建設(shè)的意愿。

高校目標管理的對象是具有獨立人格和一定知識儲備的人。管理者和被管理者應是平等地位上雙向互動的而不是一級二級的關(guān)系。行為管理理論對人個性解放的提出，強調(diào)個人創(chuàng)造的重要性。學校管理者須著眼于全球化背景下國際學生發(fā)展要求，堅持“以學生為中心”，重視學生主體作用，加強思想政治教育理論課的內(nèi)容多樣性與形式復合型的探索。認真調(diào)查和掌握學生多變復雜的思想，做到有的放矢；充分利用理論課與實踐課的有效銜接，多管齊下，形成高效自我全面發(fā)展育人的教育管理模式。

(二)思想政治教育目標管理評價平臺科學化

目標管理評價體系的缺失與不重視減弱了目標管理實施的效應，因此，建立和完善目標管理評估平臺是構(gòu)建高校完整管理體系的重要一步。要讓該評價平臺起到有效反饋作用，管理評價的科學化是其關(guān)鍵。首先，要明確目標管理效果的參數(shù)標準、評價細則，應盡可能的囊括所需要的數(shù)據(jù)、內(nèi)容。其次要有科學有效的評估原則，必須做到一切從實際出發(fā)、實事求是，堅持沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，根據(jù)所反饋的數(shù)據(jù)如實撰寫評估報告，不得有一絲一毫的錯漏。

在目標實施的過程中隨時間的推移會出現(xiàn)新的問題，學生的思想會跟著時間的變化而發(fā)生改變，所以評估管理應該根據(jù)不同的階段進行評估，這樣才可能得到相對正確的評估信息，進而對目標進行相應的調(diào)整以更好的實施高校思想政治的管理。另外，要得到有效的評估反饋信息，就要求各部門不得互相隱瞞，還要加強管理者對目標管理評估的定期監(jiān)督和評定，各部門協(xié)作意識的增強，才能達到高校思想政治教育預期的目標。

(三)遵循目標的階梯原則增強管理實效性

“思想教育的目標是人們在進行思想政治教育活動前就確立的希望達到并爭取達到的思想政治教育結(jié)果，是實施教育活動后應該達到的狀態(tài)標準。”[5]制定明確的教育目標是高校思想政治教育目標管理的核心，目標的實現(xiàn)過程是動態(tài)的、創(chuàng)造的。管理實效性的提高有賴于階梯原則的應用遵守。應根據(jù)社會的需要和自己本人的實際情況，選擇合適的目標追求。但是同時應清楚了解，不管是多遠大的目標追求，都必須是有一個過程階段實現(xiàn)的，這就體現(xiàn)了階梯原則的漸進性，妄想一次就可達到或完成是違背階梯原則的。

在實際工作工中，階梯狀目標降低了前進的難度，具有以下兩個優(yōu)點：一是階梯狀目標的完成可增強個人成就感，為取得更大成果給予動力支持，為總的奮斗目標的實現(xiàn)縮小差距；二是在實現(xiàn)各階梯目標的同時，積累實現(xiàn)目標所需的經(jīng)驗、才干，為實效性的增強提供可能性條件。在目標管理工作中，重視學習，善于學習，在不同的時期選擇不同的教育、工作的重難點，提出準確的目標，鼓勵全體人員共同努力奮斗。

21世紀對高校思想政治教育既是機遇期也是挑戰(zhàn)期，隨著社會的高度現(xiàn)代化、日益信息化與網(wǎng)絡(luò)化，要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)依據(jù)多變需求來制定思想政治教育的目標。簡言之，目標管理是一個動態(tài)的過程，減緩高校目標管理對社會變型掌握不足的失落感。對傳統(tǒng)教育管理體系進行改變，突破不適應時代的束縛，創(chuàng)造出更多元、更適應現(xiàn)代化的治理管理體制，以此來豐富高校思想政治教育的內(nèi)容與方式。

[1]張耀燦，陳萬柏主編.思想政治教育學原理[M].高等教育出版社，2007:270-271.

[2]趙峰：論大學生思想政治教育管理人性化[D]，山東師范大學大學碩士學位論文.

[3]中國普通高等學校德育大綱:htpp://law.lawtime.cn/d511565516659.html

[4]芮杰明.《管理學：現(xiàn)代的觀點》[M].上海人民出版社，2005，15.

[5]張耀燦，陳萬柏主編.《思想政治教育學原理》[M].高等教育出版社，2007,270-271.

2017-04-10

王紅(1991-)，女， 四川省瀘州市古藺人，西南石油大學馬克思主義學院2015級研究生。研究方向：馬克思主義理論。