金融保險類高職院校供給側改革探索
——以保險職業學院為例

粟湘福，劉 妍

（保險職業學院，湖南 長沙 410114）

一、問題的提出

面對經濟新常態，在2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出了“供給側結構性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。”供給側改革不僅是當下我國經濟社會發展的重要任務與方向，也為破解我國高等職業教育難題提供了新視角，有助于解決我國高等職業教育的生源危機、畢業生相對過剩、投入不足等問題。[1]推進我國高等職業教育供給側改革，宏觀層面上，需要優化我國高等職業教育布局結構，完善激勵機制，吸引行業企業入校參與辦學，建立校級協作機制，推進職業教育向集團化發展等。[2][3]而在微觀層面，則要求職業院校優化專業結構，建設現代職業技術教育課程體系，建立“雙師型”教師培養培訓體系，推進職業教育國際化進程，實施職業教育信息化計劃。[4][5]高等教育的供給有兩個方向，對外表現為：為社會提供各類專業技術人才和社會服務，對內則向學生供給各種教學課程與實驗實訓項目服務及其相應的配套條件。[6]高等教育供給的二重屬性要求高等職業院校在供給側改革過程中，應將內外兩個供給維度有機結合起來，構建起適應兩個供給方向需要的供給側教育教學改革模式，提高人才培養質量，將學校建設成銜接學生與社會需求的現代職業教育有效供給者。

作為全國唯一專門從事保險教育的全日制公辦普通高校，也是湖南省唯一金融類高等職業院校，保險職業學院成立雖才30余年，但畢業生地域覆蓋全國31個省、市、自治區，全國146家保險公司都有其培養的職業經理人，有很多甚至已經成為公司的高級領導和中堅力量，因此，被認為是“中國保險業的黃埔、職業經理人的搖籃”。這些成績的取得，一定程度上正是歸因于近年來學院緊盯社會基本需求與學生個性需求相結合這個人才培養質量提升的關鍵環節，在高職教育供給側改革理論指引下，積極主動轉變教育觀念，科學定位人才培養目標，不斷優化人才培養模式、人才培養方案和人才培養聯動機制，以適應社會對保險金融類人才的需求和學生個性化發展的需要。

二、以優勢與特色專業為引領，創新人才培養模式

保險職業學院的前身為中國保險管理干部學院，是中國人壽保險（集團）公司的直屬成員單位，擁有校企合作辦學的先天優勢。同時，作為一所地域性應用型高職院校，在供給側結構性改革中高度重視人才培養質量和特色，努力滿足地方、行業對保險金融應用型人才的需求，努力從專業結構優化、人才培養途徑創新、科研教研創新和人才培養素質評價等方面進行改革，不斷擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，以滿足其不同層次的教育需求，增強人才供給結構對市場需求變化的適應性和靈活性，提升人才培養質量與社會經濟發展需求的吻合度。為此，以優勢與特色專業為引領，創新“四雙提質型”人才培養模式。

（一）校企雙主體專業共建，提升人才供給質量

通過增設新專業、拓寬專業方向、構建專業群等方式，優化專業結構，適應產業升級與新興職業需求，實現校企雙主體專業共建，提升人才供給質量。隨著湖南省“四化兩型”建設的推進、戰略性新興產業的發展，保險已成為湖南省現代金融服務體系的核心之一；同時，近年來中國人壽多元化經營發力，謀求金融全牌照經營。在以上地區經濟和企業發展的背景下，學院增設了保險實務（車險查勘定損）、電子商務、工商企業管理（保險團隊管理）、金融管理與實務（擔保與小額信貸）、互聯網金融等新專業（方向）。同時，在科技和市場經濟快速發展的今天，職業崗位體系正在演變為一個動態系統，口徑過窄的專業教育不利于受教育者的職業遷徙和工作方向的轉移，因此，應通過拓寬專業口徑來應對職業崗位的快速變化。鑒于此，學院為每個寬口徑專業平臺設置2-6個有針對性的專業方向，以實現變化適應性與崗位針對性的有機統一。如在保險實務專業下設置了保險公估、國際保險、核保核賠、汽車保險、車險查勘定損、養老養生服務與管理等6個專業方向。最后，根據《中國保險業發展“十三五”規劃綱要》中“建立適應行業發展的管理人才、技術人才、營銷人才和監管人才隊伍”“加大對產品研發、核保核賠、資產管理、風險管理、國際業務、精算、財務、法律、互聯網等專業人才的培養力度”的要求，通過建設保險實務、金融保險、營銷與策劃、金融管理與實務、投資與理財、工商管理、電算會計和國際商務等8大品牌專業，帶動“保險類專業群”“投資與銀行類專業群”“管理與信息工程類專業群”等三大專業群的建設。

（二）學生雙證書培養，提升專業教學質量

通過實施“雙證書”制度、“課證融合”制度等，對學生實行雙證書培養，提升專業教學質量。為貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》精神，落實勞動和社會保障部、教育部、人事部《關于進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見》，學院于2006年起全面實行了“雙證書”制度，要求學院所有畢業生，在取得畢業證書的同時，必須取得相應的國家職業資格證書。畢業前未獲得職業資格證書的學生，允許其在畢業后半年內參加職業技能鑒定，獲得職業資格證書后，頒發畢業證書。同時，實施“課證融合”制度，將職業技能考證納入學院各專業教學計劃之中，并逐步實行了專業實訓課程與職業鑒定考試培訓課程的結合，實行技能鑒定與實訓考核相結合的實訓教學考核制度。

（三）內外雙職場技能訓練，提升專業就業質量

通過實施“2+1”培養模式、探索內外訓練時間結構等方式，實行內外雙職場技能訓練，優化了人才培養流程，提升了專業就業質量。《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）中明確要求，“高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習”。對此，保險職業學院自2008年以來扎實推進了“2+1”培養模式，在這一模式下，學生一年級打基礎，二年級學專業，三年級去用人單位帶薪頂崗實訓。同時，針對“2+1”培養模式實施中發現的問題，為更加契合“理論-實踐-理論”的知識積累和技能訓練過程，探索了內外訓練時間結構，嘗試了“2.25＋0.75”模式。通過以上措施，促進學生內外職場技能訓練，有效提升了學生的就業，連續多年實現畢業生一次性就業率達到96%以上。

（四）科研教研雙創新，提升專業服務質量

立足行業辦學，校企融合天然優勢，深入保險產業鏈，正確引導科研為主業和行業服務，為行業的科學發展提供智力支持。一是倡導對接行業，明確樹立科研服務行業發展導向。院內招標課題立項及橫向課題研究緊貼行業發展需求，院外科研立項對接產業發展、服務地方經濟，為區域及行業發展一線中的重點、熱點、難點問題，提供了有效的解決思路和途徑。2010年以來科研服務行業、湖南省經濟社會發展省級以上立項課題100余項。二是倡導學以致用，切實參與行業發展步伐。學院多位教師進入政府專家庫，參與湖南省政府、長沙市政府及有關大型企業保險定點招標評審工作，多位教師被聘請為湖南保險行業協會保險合同糾紛調解委員會調解員，參與數十起保險合同糾紛案的調解工作，獲得保險消費者及保險機構一致認同，并被評為“優秀調解員”。三是倡導建言獻策，為行業發展營造良好輿論生態。圍繞商業保險和社會保障等民生問題有針對性地向政府有關部門及商業保險機構、保險監管當局提出政策建議。

三、以建設課程體系為主線，優化人才培養方案

（一）優化課程體系與課程結構

按照“底層共享、中層分立、高層互選”的思路，修訂各專業人才培養方案，逐步構建能力遞進專業群課程體系。結合專業特點，加強頂崗實習課程、綜合實踐課程和素質拓展課程建設。將最新職業標準、行業標準和崗位標準引入課程內容，將職業素養和職業精神培養融入教育教學全過程。同時與行業企業合作深化多種模式的課程改革，實現理論與實際、課堂與崗位、技術能力與工匠精神培養的深度鏈接。

（二）完善實踐課程教學體系

構建“企業崗位認知體驗—課程技能訓練—專業綜合技能實訓—跟崗實訓—頂崗實訓—畢業設計”分段實施、能力遞進的實踐課程教學體系，實現實踐教學內容從基礎到綜合的前后銜接，推動實踐教學的校內校外、專業內專業外、課內課外的有機結合。

（三）建立科學合理的教學考核方法

一是建立健全課程歸屬制度，由課程歸屬教研室組織研發課程標準，建立科學合理并定期更新的課程標準體系和課程評價機制。鼓勵、支持教師或課程團隊積極申報名師空間課堂、示范課堂、在線開放課程等各類省級以上重點課程。二是改革理論課程考核方式，突出學生的能力培養和基本知識的掌握。突出過程學習，加大平時教學過程中隨堂測試的占比，適當提高平時成績；充分利用教考分離軟件，要求各教研室每學期完成23門課程的教考分離題庫建設，優先建設開課班級多的課程。目前教考分離題庫已有41門課程，課程涵蓋所有專業學生。三是改革實踐教學考核方法，突出過程考核與綜合能力考核，推行院內學生全員專業技能測試制度和畢業設計指導。學院專業技能測試在2016年湖南省教育廳高職院校畢業設計抽查中，我院畢業設計合格率達97.8%，全省排名第4。

（四）搭建健全“崗、課、證、賽”融合機制

將競賽及職業資格考試標準融入課堂教學和實訓教學，有條件的課程可以實行“以證代考、以賽促訓”。明確實訓課的評價標準，加強實訓課過程控制。完善國家、省、院三級學生技能競賽支持體系以及學生創新創業訓練計劃支持體系，積極鼓勵和支持學生參加各類技能競賽活動，積極鼓勵和支持學生參加創新創業競賽和創業實踐活動。我院學生在2016年全國大學生保險綜合業務技能大賽、2016年全球品牌策劃大賽、2016年全國大學生英語競賽湖南賽區決賽、第三屆“大智慧杯”全國大學生金融精英挑戰賽、2016年湖南省職業院校技能競賽等國家級、省級競賽中成績優異，共取得三等獎以上近40項。

四、以產學研緊密合作為基礎，搭建人才培養聯動機制

作為央企主辦、位處地方的高職院校，充分利用自身的人才和技術優勢，通過校企合作、校地合作等協同創新方式，積極為區域、行業經濟社會發展提供專業人才供給與技術咨詢服務支持。在解決行業、企業的實際問題中謀求自身的發展，通過優化重組和配置校內外教學資源，實現對現有專業的優化改造與升級，培育和建設優勢專業，帶動其他專業建設，使學院專業結構更好地符合當地產業發展需求。

（一）搭建“校中企”人才聯動培養平臺

由企業提供資金、設備和管理人員，承擔實訓基地的建設、維護和管理職責，學院提供場地、技術人員和見習人員，負責實訓基地及教學場所的基本保障，聯手打造具有典型“校中企”特色的生產性見習、實訓和大學生創新創業孵化基地-中國人壽電商長沙區域分公司。通過校企共建校內生產性實訓基地，實現資源優勢互補與共享，培養創新創業人才，達到“互利雙贏”的目的。2016年7-8月，學院利用暑假及課余時間組織大學生在基地開展創業大賽，以提升學生崗位適應技能，僅56名學生全職上線生產實習，就實現新單保費產能超220多萬元，人均實現保費產能近4萬元，該項目得到中國人壽集團高度贊賞和肯定，獲得中國人壽2016年度創新成果獎。

（二）實施訂單培養的人才聯動培養方式

以訂單培養為紐帶，圍繞中國人壽集團系統基層機構及業務一線人才要求與新業務領域人才需求，實施“校企合作、按需招生、定向培養、對口就業”的“預備員工”訂單人才培養新模式，大力推進車險查勘定損、講師組訓、理財規劃師、客戶服務、核保核賠、老年服務與管理、電子商務、互聯網金融等訂單項目。近年來，我院與中國人壽旗下中國人壽保險股份有限公司、中國人壽財產保險股份有限公司、中國人壽電子商務有限公司、國壽投資控股有限公司、吉祥人壽保險股份有限公司等企業簽訂訂單培養合作協議，開展訂單人才培養，訂單專業也由以保險專業為主，逐漸覆蓋到理財規劃（投資與理財）、電子商務、老年服務與管理、工商企業管理等專業。訂單規模逐年擴大，訂單學生占比不斷提高，2016級訂單人數占比30%，2017級訂單計劃人數占比將超過60%。

（三）制定“雙師型”教師培養的人才聯動培養制度

建立專任教師到企業掛職鍛煉制度及假期去公司實習，送教上門等制度，強化“雙師型”教師的培養。一是建立教師到企業實踐制度，全院教師每三年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐。全院骨干教師（每學期五名左右）輪流到企業掛職鍛煉半年到一年時間。二是制定和完善職業教育兼職教師聘用政策，面向社會聘用金融行業經理或者行業專家擔任專業課教師或實習指導教師，同時積極引進高技能型人才充實專任教師隊伍。三是鼓勵教師積極投入生產實踐，深入到生產和科研第一線，將理論與實際聯系起來，為企業解決現場實際問題，與企業合作進行保險產品的設計開發、研制，服務、咨詢等工作。借助于企業，培養、鍛煉師資，在企業教師可以學到新的技術、流程，了解行業發展的最新動態，可以在實踐中不斷提高學術水平和專業實踐能力，同時把自己的研究成果應用于教學中，更新教學內容，使學生所學知識更具實用性。

[1]梁家峰，張潔.供給側改革背景下高職教育新視角[J].中國高等教育，2016，（10）：19-23.

[2]陳晨明.從要素投入到結構優化：職業教育供給側改革的路徑選擇[J].教育學術月刊，2016，（9）：16-21.

[3]姚鋼.供給側改革視閥下高職工業機器人專業校企合作人才培養模式探究 [J].河北職業教育，2016，1（3）：97-99.

[4]劉洪一.供給側改革：高職教育如何入手[N].光明日報，2016-1-15.

[5]呂景泉，馬雁，楊延，劉恩專.職業教育：供給側結構性改革[J].中國職業技術教育，2016，（9）：15-19.

[6]全承相.問題導向的地方高校供給側改革探索[N].中國教育報，2017-1-9.