面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀推廣服務體系構建研究

楊毅

摘 要：文章通過闡述公益閱讀的興起與發展，探究面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀推廣服務的必要性，進一步分析構建面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀推廣服務體系的要素，最后提出面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀推廣服務體系的構建路徑，為今后公共圖書館公益閱讀推廣服務提供借鑒。

關鍵詞：公共圖書館；特殊群體；公益閱讀；推廣服務；構建研究

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2017）02-0004-02

1 公益閱讀的興起與發展

1.1 公益閱讀推廣的概念

公益閱讀推廣是指由公益組織承擔閱讀推廣的任務，促進人們對閱讀的熱愛，激發其閱讀的興趣，這也是公益組織推廣的目的。公共圖書館的推廣方式及推廣內容有限，而公益組織憑借其獨特的組織形式、廣泛的人員構成和強大的社會影響力能夠彌補公共圖書館在閱讀推廣方面的不足。公益閱讀推廣由主體、客體、推廣對象和推廣方式四個方面組成，主體是指推廣人，客體則指推廣的內容，可以是書籍也可以是閱讀理念，推廣對象指接受書籍或理念的群體，推廣方式則指推廣過程中采用的多種多樣的方法和手段。

1.2 公共圖書館公益閱讀組織的性質與特點

公益組織最顯著的特征是公益性，公益性也是實現公共圖書館與公益閱讀結合的基礎。民間公益組織的資金大多來源于基金會，其人員構成多為志愿者，沒有高額的工資待遇，提供免費服務的往往是時間充裕的學生、自由職業者、退休人員等。公共圖書館公益閱讀組織的上述特點決定了其性質是自發的、公益的和廣泛的，一方面保障了特殊群體的閱讀權益，提高其閱讀素養；另一方面也拓展了圖書館的服務范圍，提高了館藏資源的利用率，推進了全民閱讀的良好風氣。

1.3 面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀組織數量

在筆者檢索到的114家公益閱讀推廣組織中有27家是專門從事兒童閱讀推廣的，其中有4家與各公共圖書館的合作初具規模（見表1）。

2 面向特殊群體開展公共圖書館公益閱讀推廣服務的必要性

2.1 公共圖書館發展不均衡

由于我國各地經濟發展不均衡，發達地區的公共圖書館經費充裕、館藏豐富、設施完備，而一些地理位置偏遠、經濟落后地區的公共圖書館則經費緊張、資源匱乏，很難滿足人民群眾的文化需求。公共圖書館發展的不平衡，首先加劇了不同地區人民群眾知識水平的差距，不利于構建社會主義和諧社會[2]。其次，造成“高端圖書館”資源的閑置和浪費，而“低端圖書館”資源供不應求和缺失。最后，制約了特殊群體的閱讀權益，不利于其發展。

2.2 加強對特殊群體的關注

特殊群體不僅包括盲人、聾啞人等殘障人士，還包括老年人、未成年人、城市低收入者和服刑人員等。越來越多的未成年人成為公益閱讀推廣服務的對象，閱讀作為一個良好的生活習慣，應該從小就養成，未成年階段正是建立良好行為習慣的關鍵期，因此家長、教師、社會都應關注未成年人的閱讀情況；老年人由于視力、聽力下降等原因，閱讀存在一定困難，如何有效提高其閱讀效率，豐富其精神生活也是公益閱讀推廣服務的重點。2012年1月至2013年12月，全國公共圖書館網站共發布了300余條面向特殊群體的閱讀推廣活動類新聞，占同時期推廣新聞總數量的3.61%，2014年此類推廣信息增至523條，2015年濟南圖書館舉辦了“4.23全民讀書節”活動[3]。

2.3 公益慈善力量的發展

我國的民間慈善事業起步較晚，在政府相關政策的支持下，公益慈善得到迅速發展，其力量不斷壯大，公共圖書館也屬于政府構成的一部分，有助于二者合作。隨著公益慈善力量的發展，一些公益閱讀推廣組織也隨之產生，如春暉青年公益發展中心、愛心傳遞慈善基金會等。

3 構建面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀推廣服務體系的要素

3.1 資金：以公益基金會捐贈為主

閱讀推廣活動需要一定的資金支持，基金會是民間公益組織資金的主要來源，此外還有部分個人捐贈，無論是基金會資金還是個人捐贈，民間公益組織都會進行記錄并公布，以保證資金流向的透明[4]。

3.2 組織：以廣大志愿者為主

民間的公益組織普遍有高層發起人與核心領導者的理事會與監管委員會；中層包括具體的任務執行團隊，也是公益閱讀推廣事業的實際管理者；基層組織有人事行政管理部門及人們熟悉的志愿者等。志愿者為閱讀推廣工作的順利實施提供了保障，在公共圖書館公益閱讀推廣服務體系構建過程中，志愿者與特殊群體的接觸最為緊密。為了更好地落實閱讀推廣工作，公益閱讀推廣組織對志愿者提出了具體的工作要求。首先，志愿者必須有服務于閱讀推廣事業的熱情；其次，志愿者需要具有一定的文化水平，能夠與特殊群體進行溝通，并激發其對閱讀的興趣；最后，要對志愿者進行明確的崗位分工（見表2）。

3.3 對象：有閱讀障礙的特殊群體

據統計，目前我國已有479個地市級以上的公共圖書館開設了視障閱覽室，針對殘障人士特別是盲人的閱讀推廣活動比較多，但針對老年人、城市低收入者和外來務工人員子女的閱讀推廣則較少。公益閱讀推廣應加強做好文化教育程度低，經濟狀況差，或忙于生計無心閱讀，或由于疾病等客觀原因造成閱讀困難的特殊群體的閱讀推廣工作，確保每一個群體都不被忽視，全面構建學習型社會。

4 面向特殊群體的公共圖書館公益閱讀推廣服務體系構建路徑

4.1 完善組織管理，增加項目籌款

我國民間公益組織在特殊群體閱讀推廣方面做出了很大貢獻，但對于我國眾多的特殊閱讀群體而言，這些服務還遠遠不夠[6]。因此，筆者認為仍然需要完善組織管理，增加公益閱讀推廣組織的數量，增加已有的公益閱讀推廣組織的項目籌款，發動更多的人力籌集資金與物資。如：發動中國少年兒童基金會、中國紅十字基金會等公益基金會向貧困地區捐贈圖書等。同時，國家還應把對特殊群體的閱讀推廣落實到法律層面，建立相關的法律法規，保障特殊群體的永久權益。

4.2 擴大公益閱讀影響，創造良好社會環境

目前，雖然許多公益性組織的閱讀推廣工作運行良好，但全民閱讀推廣意識還有待提高。筆者認為，要想深化面向特殊群體的閱讀推廣工作，必須要擴大公益閱讀的影響，加強人們對特殊群體的關注，創造良好的社會環境，使全民閱讀成為人們生活的一部分；社會民眾也應該理解和尊重民間閱讀推廣事業，支持與關愛特殊群體，為公益閱讀推廣貢獻自己的一分力量。

4.3 增強圖書館主動性，加強與公益組織合作

公共圖書館要積極尋求與公益組織合作，為更多的民間讀書會提供場地、書籍資料和閱讀推廣服務，利用自身特有的資源及優勢促進公益閱讀推廣工作的發展；民間公益組織自身也應不斷加強與完善管理，做好相應的激勵和評估措施，確保閱讀推廣工作順利開展。

參考文獻：

[1]張迂葳.國內弱勢兒童閱讀現狀與建議[J＼].現代交際，2014（10）：103-104.

[2]華海燕.全民閱讀背景下的民間公益圖書館發展[J＼].高校圖書館工作，2015（3）：38-41.

[3]李云.全民公益閱讀背后的推手們[J＼].法人，2014（3）：81-83.

[4]徐家連.堅持公益辦館，提高全民閱讀力[J＼].中小學圖書情報世界，2009（4）：34-36.

[5]趙文.二十一世紀出版社集團舉辦“新孩子鄉村閱讀公益行”活動[J＼].出版參考，2015（12）： 46.

[6]黃悅深.公益文化服務新模式：青番茄網絡圖書館實踐研究[J＼].公共圖書館，2013（2）：12-15.

（編校：徐黎娟）