強化工會民主管理的途徑及保證機制

黃文英

摘 要：在現代企業管理中，工會的作用非常重要，承擔著保障職工群眾切身利益的重要職責，而在工會管理中，運用民主管理的手段和方法，具有非常重要的現實和長遠意義，能夠充分發揮工會的作用，塑造良好的工會形象，推動工會的穩定發展。該文對工會民主管理的意義進行了分析，對強化工會民主管理的有效途徑進行了討論，提出了工會民主管理的保證機制，希望能夠為企業工會民主管理的順利實施提供一些參考。

關鍵詞：企業工會 民主管理 途徑 保證機制

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0108-02

社會主義市場經濟背景下，企業改革不斷深化，組織方式、管理模式、利益關系等發生了巨大的變化，對于企業工會管理而言，既是機遇，也是挑戰。強化工會民主管理，提升管理的民主性和有效性，是工會工作者需要重點關注和深入研究的課題。

1 工會民主管理的意義

在新的發展形勢下，企業應該重視工會工作，充分發揮工會在企業管理中的重要作用，通過工會民主管理來帶動整個企業的民主管理。一方面，工會應該強化自身建設，提升各項工作的水平，突出維護職能，維護職工的合法權益，塑造工會主體形象。另一方面，應該深刻認識到，民主管理是一項全過程參與企業管理的系統性工程，具有群體性、科學性和廣泛性的特點，通過民主管理，職工能夠積極參與到企業管理活動中，發揮自身的能動性和創造性；工會則可以了解職工需求，幫助職工維護自身的權益和利益。

現階段，職工參與企業民主管理的基本形式是職工代表大會，其能夠實現管理的集約化，將統一指揮以及全心全意依靠工人階級緊密結合在一起；能夠實現權責利的有機融合，正確處理國家、集體與個人的利益關系；能夠推動職工自我提升，實現企業與職工的共同發展。通過這樣的方式，民主管理在企業中獲得了良好的發展空間，在推動企業發展，強化工會職能等方面意義重大[1]。

2 工會民主管理的途徑

2.1 民主參與

通過民主參與，職工可以以工會為渠道和平臺，發表自身對于企業發展的意見和建議，而企業也可以通過對工會的可靠管理，了解員工真實的想法，及時發現自身存在的不足，采取有效的措施進行彌補，進而推動自身的民主化和現代化進程。這里針對合理化建議進行討論，現階段，許多企業職工往往并沒有樹立主人翁意識，對于企業普遍缺乏歸屬感，而即使認識到了自身在企業管理中的作用，也提出了相應的發展意見，卻僅僅局限在生產力以及科學技術的提升方面，忽略了企業的產品研發、項目確立、市場開拓以及經營管理等方面，在很大程度上影響了建議的采納。對此，工會管理人員應該重視起來，做好職工群眾的引導和組織工作，堅持群眾路線，引導職工樹立起對于企業的認同感，倡導“一條小建議，一片主人情”，積極推動民主管理工作的有序開展。

2.2 民主協商

平等協商是《勞動法》中明確提出的一項制度，以此為基礎，工會得以與企業處于一個平等的位置，具備了獨立的發言權以及參與企業管理的權利。因此，工會必須始終堅持平等協商的相關原則，健全和完善民主協商機制，為參與企業的民主管理奠定良好的基礎條件[2]。例如：公司建立了平等協商的組織機構，制定了平等協商的工作制度，在集體合同的協商、起草、審議、簽字、報審的各個環節嚴格按照制度程序辦事，并于2012年6月30日在職代會上表決通過，由總經理代表行政，與工會主席代表職工簽訂了第二輪《集體合同》，同時簽訂《公司工資協商專項集體合同》、《公司勞動安全衛生專項集體合同》、《公司女職工特殊權益保護專項集體合同》3項專項集體合同作為本合同的附件，內容合法、程序規范，并報縣人力資源和勞動社會保障局、縣總工會備案審查，還制定了《集體合同中期管理暫行規定》。通過集體合同的全面履行，有效地調節了勞動關系，保障了職工的合法權益。

2.3 民主監督

市場經濟背景下，企業所有生產經營管理活動的最終目標，都是實現利益的最大化。在這種情況下，部分企業管理人員在思想認識方面出現了較大的偏差，片面注重企業利益而忽視勞動者的合法權益，各種問題隨之產生，影響了職工對于企業的認同感。對此，各級工會組織應該明確自身立場，堅定的站在職工群眾一方，做好民主監督工作，依照《勞動法》的相關法律法規，維護職工群眾的合法權益，履行自身的服務職能和維護職能，對于企業管理人員的違規行為，應該及時提出并監督其改正，為企業的可持續發展創造良好的內部環境。

3 工會民主管理的保證機制

3.1 提升人員素質

人員素質是決定企業各項工作順利開展的關鍵，也是實現民主管理的基礎。不僅僅是企業管理人員，包括基層職工和工會干部在內的所有成員都必須具備較高的綜合素質，如專業技能、管理水平、思想認識、文化水平等，綜合素質的高低直接決定了民主管理的效果。因此，企業應該重視對于職工干部的教育和培訓工作，通過各種各樣的方式，在企業內部創設良好的環境和氛圍，構建學習型企業、創新型企業，不斷提升全體員工的綜合素質，以確保民主管理工作的順利開展[3]。

3.2 創新企業環境

應該進一步加強企業文化建設，營造出一種良好的企業文化氛圍。一方面，領導干部必須做好模范帶頭作用，重視民主管理工作，做到“為官一任，造福一方”，樹立起良好的責任意識和服務意識；另一方面，職工群眾應該做到干一行愛一行，堅持愛崗敬業的職業道德風尚。通過這樣的方式，企業的民主管理體系才能夠得到有效落實以及可靠運行。如果企業沒有重視環境的建設，依然沿用傳統的陳舊的管理模式和管理方法，則無法調動職工參與企業管理的熱情，民主管理也就無從談起。需要注意的是，想要建設高度文明的企業環境，不僅應該抓好黨政工作，強化思想政治教育，還必須充分發揮工會的教育職能，為職工提供一個成長與進步的平臺，營造出全員奮進的氛圍。

3.3 提升工會凝聚力

工會的凝聚力決定了其在企業中的話語權以及在職工群眾中的形象，其主要包括了工會干部隊伍的整體素質、民主之家、文明之家、溫暖之家、安全之家等，溫暖之家以及文明之家的建設是其中的關鍵和重點，能夠充分體現出道德以及人格的力量，配合其他方面的建設，能夠相得益彰，促進工會凝聚力的提升。

4 結語

社會主義市場經濟體制的逐步確立和完善，使得企業面臨著一種全新的發展環境，不僅為企業帶來巨大的發展機遇，也使得其面臨著愈發嚴峻的挑戰。在這樣的情況下，企業想要獲得更好的發展，就必須不斷提升自身的管理水平，實現民主管理。想要強化工會民主管理工作，確保工會職能和作用的充分發揮，推動企業管理的民主化進程，就必須立足企業實際，探索工會民主管理的有效途徑，完善相應的保證機制，從而確保民主管理工作的全面落實。

參考文獻

[1] 趙樹壯.探討強化工會民主管理的途徑及保證機制[J].科學與財富，2016，8（1）：77-79.

[2] 高秋華.論強化工會民主管理的途徑及保證機制[J].企業文化旬刊，2015（5）：122.

[3] 靳意.對企業工會如何做好民主管理工作的思考[J].現代企業文化，2012（26）：30-31.