李洋宇
摘要:低碳經濟是一種為了有效應對氣候變化,而提出的一種新型經濟發展模式,這種經濟發展方式一經提出就受到國內外的熱點關注,本文就將低碳經濟這一概念引入到環境審計的范疇中,簡要分析其低碳經濟引入環境審計的必要性,并指出現階段低碳經濟視角下環境審計存在的主要問題,及應對策略.
關鍵詞:低碳經濟;環境審計;有效策略
我國在“十三五”規劃中就明確提出了,以發展循環經濟,綠色經濟最大限度的實現社會發展與資源環境相協調的理想模式,因此在國家政策指引下,發展低碳經濟已經成為社會發展的總方向,以實現對環境日益惡化的有效應對,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式,從而實現社會的可持性續發展。
一、將低碳經濟引入環境審計的必要性
經低碳經濟引入環境審計中,能確保環境審計工作的發展方向,發揮審計工作在推動社會可持續發展方面的積極作用。
其一,環境審計中引入低碳經濟概念是其必要需求。經濟發展過程中,以二氧化碳為主的溫室氣體排放,導致地球生態環境日趨惡化,使的最先在人們生活中倡導的低碳生活觀念逐步上升國家的層面,為各國以后的經濟發展指明了方向,推動我們的經濟走向向著科學合理的方向前進,這與環境審計的發展目標使不謀而合的。
其次,低碳經濟引入到環境審計當中,有助于完善環境審計的評價體系。將低碳經濟引入到環境審計指標體系當中,以更為全面的角度出發,分析現階段環境保護狀況。從而為進一步做好環境保護事業,尋找到更為科學合理的措施。有效應對環境變化日益惡化趨勢。
最后,從環保學科與環境審計的融合發展看,將低碳經濟概念的引入以是其發展需要。針對環境審計的工作特點而言,具有其綜合性和系統性,因此想要使得環境審計工作的發展與時俱進,需要順應時代發展超流,將綠色循環經濟等思想注入到環境審計工作中。
二、低碳經濟視野下環境審計工作存在的問題表現
(一)環境審計主體缺失[1]
當下,我國的環境審計主體依然是政府,相反,民間審計與內部審計的參與水平處于較低狀態。其中的內部環境審計主要是對企業的經營管理進行監督控制,對企業發展中存在的環境保護問題,協助管理層給出具體的建議策略,有效制止企業發展對環境造成的破壞;民間審計,對審計對象進行監督、評價。且審計結果也相對公正客觀,但在實際操作中,這兩種審計方法并沒有發揮到應有的作用,其結果是還是主要依賴單一的政府主體。
(二)環境審計的積極作用并未起到明顯的效果
這主要是針對企業進行的,社會上一些企業想要獲得最大的發展和經濟效益,使得企業對環境層面上的經營完全忽視,僅是以較短的眼光來看待環境保護與企業發展之間存在的關系,認為暫時的企業發展不會對環境保護造成為威脅。環境審計監督的工作也沒必要展開,與相關的法律法規也并未完善,更有甚者,企業寧愿獲得經濟利益而選擇繳納一定的排污費也不愿進行有效的環境保護策略,這使得企業的環境審計工作流于表面形式。
(三)專業的環境審計組織不夠完善
基于低碳經濟視角下的環境審計工作難加大,對專業性要求提高,不同類型之間的環境審計業務和管理存在著很大的差別,因此,與以往傳統的審計工作不同它對想要從事相關環境審計工作人員提出了更高的專業性要求。事實上我國的環境審計人大多還處于傳統的工作實力,知識教單一,綜合實踐能力欠缺。影響到了我國環境審計工作的發展。
三、低碳經濟下環境審計工作開展對策
(一)審計主體多元化發展
為了進一步促進環境審計工作的發展,在以政府審計為主導的前提下,發展民間審計和內部審計。結合多種審計模式的方,對環境審計中存在的問題歸納總結,為以后相關工作的展開總結積累經驗教訓。切實做到對審計對象的嚴格監督檢查,提升環境審計的作用。
(二)加強審計人才隊伍建設
低碳經濟視角下,對從事環境審計的工作人員提出了更為較高的要求,因此,必須全面培養建設專業化的環境審計隊伍,在各個方面提升環境審計人員的專業素質,以企業審計為例,審計企業內部可以結合自身對環境審計人員的要求,進行系統的培養。兩者之間形成有效的相互促進方式,以實現企業低碳生產,使企業的發展朝著科學方向發展。
(三)建立健全環境監督管理體系
隨著低碳經濟的發展已成世界經濟發展主流趨勢,環境審計工作需要進一步完善與之相配套的體系制度,以適應社會發展需求。實現我國的環境審計工作與世界環境審計工作接軌。尤其是要加強企業環境審計工作體系的建立。
(四)加大環境審計的執法力度[2]
為了促進低碳經濟發展模式的持續健康發展,需要在實際操作中,將制度與實際結合,對環境保護中的,違法,違規行為給予嚴厲的懲罰,實行執法追究責任制,使企業認識到環境保護的重要性,同時政府可以出臺環境保護與低碳經濟的相關的獎勵措施。企業發展過程中形成一種自覺的環境保護意識。
四、總結
綜上所述,在大力倡導低碳經濟的背景下,為了進一步做好環境審計工作,不僅需要國家的大力支持,還需要我們相關企業,從業人員,不斷豐富知識領域的同時,還需要發展環境審理工作中的各個重要環節,從而有步驟的推動整個環境審理工作全面展開。實現我國環境與經濟可持續發展。
參考文獻:
[1] 張瑞萍, 楊肅昌. 低碳經濟下環境審計實現的邏輯路徑[J]. 甘肅社會科學, 2014(2):170-173.
[2]左喬鳳. 基于低碳經濟發展模式的環境審計研究[J]. 中國電子商務, 2013(11):172-172.
(作者單位:河南牧業經濟學院)