應用型大學中外合作辦學問題探析

潘宗英

摘 要：應用型大學是我國高等教育的重要組成部分，隨著中外合作辦學規模的擴大，應用型大學在辦學過程中也存在著一定的問題，如師資力量相對薄弱、教學管理模式陳舊、質量監管體系不完善等。針對以上問題提出相應的優化對策，以期進一步提高我國應用型大學中外合作辦學的教育教學質量。

關鍵詞：應用型大學；中外合作辦學；現狀；問題；對策

中圖分類號：G526.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0177-02

近年來，我國高等教育界逐漸形成了一種新的理念，那就是普遍重視實踐教學、強化應用技術型人才的培養，因為國內的諸多高校越來越清晰的認識到，實踐教學是培養學生實踐能力和創新能力的重要環節，也是提高學生社會職業素養和就業競爭力的重要途徑。在此大環境下，應用型大學的培養模式應運而生，應用型大學是相對于研究型大學而言的，以培養專業基礎扎實、實踐能力強、具有創新精神和社會責任感的高素質應用型人才為目標，是在中國經濟建設現代化和高等教育大眾化推動下產生的一種新型的本科教育。

一、應用型大學中外合作辦學現狀

在高等教育逐步國際化的形勢下，應用型大學亦逐步加強中外合作辦學的探索實踐，積極學習國外先進的教學理念、教學管理方法，引進國外優質的教育資源，構建適應社會經濟發展需要的課程體系和學科方向，以培養具有較強社會適應能力和國際競爭能力的高素質應用型人才，這對加快我國教育改革具有重要意義。

從20世紀90年代初開始至今，我國的高等教育國際合作與交流快速發展，教育對外開放初步形成了全方位、多層次、寬領域的格局。中外合作辦學對推動我國辦學體制改革，拓寬人才培養途徑，促進教育對外開放發揮了積極作用，在一定程度上滿足了人民群眾多樣化的教育需求。而應用型大學作為我國高等教育的重要組成部分，大多屬于地方本科院校，學校的發展歷程較短，在辦學條件、辦學經費投入、生源質量等方面存在不足，其中外合作辦學發展仍面臨一些問題。本文主要圍繞生源、師資、合作院校資質、監管體系等幾個方面進行探析。

二、應用型大學中外合作辦學存在的主要問題

（一）學生基礎知識薄弱

應用型大學現階段一般包括本科第二批、本科第三批院校。在此類院校中，普遍存在生源不充足的情況，為了完成招生目標，很多院校被迫降低學生的入學標準。此外，由于中外合作辦學項目學費普遍較高，對學習基礎較好并且愿意接受中外合作辦學教育的學生在一定程度上形成了阻礙，從而導致實際接受合作辦學教育的生源質量參差不齊，而學生的基礎薄弱，可能會導致中外合作辦學的教學效果大打折扣。

（二）師資力量相對薄弱

根據中外合作辦學的教學培養目標，承擔合作辦學教學任務的教師，需要充分了解合作教育教學的先進理念，準確把握中外合作辦學的特點和要求，這對合作教師提出了較高的要求，而在應用型大學的師資隊伍中還有部分教師沒有達到這一要求。現實中，根據筆者調查，很大比例的應用型大學中外合作辦學院系中，沒有留學歸來的教師員工，沒有安排出國進修培訓的合作教師，也沒有引進國外合作院校的優質教師資源，甚至只是單純地為了某個專業項目的合作、生源的擴大而進行中外合作辦學。

在合作辦學過程中，很多國內高校依然沿用陳舊的管理模式來進行日常的教學管理，忽視合作方先進的教學理念和靈活的教學管理，沒有將國外優質教育資源引入到國內的教學體系中，從而影響了中外合作辦學的教學效果。在此情況下，我國的教育同國外的先進教育資源沒有得到很好的融合，對中外合作辦學的教育質量的提高有一定程度的不利影響，也違背了學校進行中外合作辦學的初衷。

（三）國外合作院校資質欠佳

國外一流的高等院校很少與我國的應用型大學進行合作辦學，反而國外一些辦學規模較小，教學設施投入不足、師資力量薄弱的學院積極同我國院校合作，但大多數此類院校往往是基于金錢利益目的，將合作辦學作為一種投資盈利的手段，而并非真正考慮到辦學的質量問題。因此，國內大學在進行中外合作辦學項目時，要注重合作方的辦學資質問題，從根源上杜絕與“唯利是圖”的國外合作方的合作。

（四）尚未形成有效的質量監管體系

在教育部“引入優質海外大學教育資源”的政策支持下，越來越多的應用型大學紛紛與國外大學合作，設立中外合作辦學機構或項目。由于應用型大學多屬于地方本科院校，數量繁多，國家對中外合作辦學機構或項目評估采用自我評估與抽查評估相結合的方式進行，中外合作辦學機構大多是以自我評估為主。評估內容主要是基于辦學基本條件等大方面框架上的評價，而缺乏對中外合作辦學教育教學質量的定量分析。特別是對數量繁多的地方應用型大學的中外合作辦學項目，尚未形式有效的質量監管體系。

三、針對應用型大學中外合作辦學存在問題的優化對策

針對應用型大學在中外合作辦學中存在的問題，筆者從以下幾個方面提出優化策略。

（一）強化學生的英語學習，提高教學效果

在應用型大學中外合作辦學項目中，招收對象是本科二批三批學生，生源的學習基礎相對薄弱，英語水平有限，而在合作辦學項目中，有大量的外方課程，并有出國留學的機會。對此情況，合作院校應針對性地強化學生的英語學習，提高學生英語的聽說讀寫應用能力。具體來說，學校可以在日常的上課之余，開展雅思、托福等相關課程，一方面可以提高學生的英語水平，強化外方課程的教學效果；另一方面也可以為學生將來的出國深造創造有利條件。

（二）嚴格合作教師的選聘和管理

精良的師資隊伍是保障教學質量的基礎和前提，因此，在有中外合作辦學項目的應用型高校中，要對合作教師進行嚴格選聘及管理，尤其是對外籍教師的選擇一定要嚴格把關，其資歷必須要得到中外官方教育主管部門的認可。同時，要加強對合作教師的管理與培訓制度。從源頭上注重加強優質教育資源的引進，加大師資力量的投入，提高本校教師接受海外教育的比例。此外，注重提供機會供本校教職工出國進修訪學，以學習國外先進的教學理念、教學方法，能夠更好地承擔合作教學任務，培養出國際化的應用型人才。同時，要切實引進國外優質的專業課程、教學體系等教學資源，聘用合作方的優秀教師進行授課，以保障教育教學質量。

（三）嚴格把關中外合作辦學院校的辦學資質

國內相關部門在進行應用型大學中外合作辦學項目審批時，要嚴格審查所合作的項目、所引進的外方教育資源是否符合我國經濟發展對應用型人才的要求，不能只為多招學生、多獲經濟利益而進行中外合作。同時，要重點審核參與中外合作辦學的院校是否具有相應的辦學資質，中外合作是否經過中外官方的教育主管部門的批準，從而保證我國應用型大學中外合作辦學項目的可持續發展。

（四）構建中外合作辦學的質量監管體系

針對數量繁多的應用型大學中外合作辦學項目，為了保障教育教學的質量，一方面，可以在社會上建立獨立于合作院校的監督評估機構。監督評估機構要建立中外合作辦學監控系統，以其制定的中外合作辦學質量標準為準繩，持續系統地對中外合作辦學的專業質量、師資力量、教學效果等內容進行跟蹤調查，實施全方位的監控。同時，要建立中外合作辦學反饋機制，針對質量監控過程中出現的問題及時進行總結，分析其形成原因，并提出整改建議。最后，將質量監控結果反饋上報國家相關教育機構，以從制度上保障中外合作辦學的質量。另一方面，應用型大學要加強校內自我監控，聘請富有教學經驗的專家、教學管理人員組成教學督導組，不定期到課堂聽課，對任課教師的教學活動提出意見及整改建議；建立學生評議制，以了解學生對中外合作辦學的課程安排、教學內容和教學效果的滿意情況，對了解到的教學過程中的問題，學生對課堂教學中提出的合理意見，及時反饋給教師本人，以提高教學效果。總之，校內自我監控也是中外合作辦學質量保障的一個重要方面，合作院校通過監控可以發現教學活動中自身存在的問題，及時進行解決，以保障中外合作辦學的教育教學質量。

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[責任編輯 史麗麗]