銅山信息進村入戶試點工作的分析

王松

摘 要：2014年按照國家農業部、江蘇省農委要求，銅山區農委開展信息進村入戶工程工作，依托村委會、農村商店、合作社、農業企業等主體，共建設100多個益農信息社，采集轄區內1萬余個農業市場主體用戶信息，提供公益、便民、電子商務和培訓體驗4類服務，年代繳各類費用700多萬元，農產品電子商務銷售突破2000萬元。此項工作雖然符合國家當前精準扶貧政策和農村發展形勢，但也存在一些需要解決的現實問題。

關鍵詞：工作重要性；成效與措施；問題與建議

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133213

銅山區地處徐州市周圍，有130萬人口，12萬hm2土地，335個行政村，1萬多家涉農企業和合作社，交通便利，農業基礎條件較好。根據《農業部關于開展信息進村入戶試點工作的通知》（農市發[2014]2號）要求，結合銅山實際情況，經過3a的努力， 完成信息進村入戶100個點建設，有效解決農業信息“最后一公里”問題，為“三農”發展提供有力支撐。

1 信息進村入戶工作的重要性及取得成效

以滿足廣大農民需求為出發點，統籌“農業公益服務、農村社會化服務”2類資源，構建“政府、服務商、運營商”三位一體的推進機制，整合“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務”4類服務，探索構建需求導向、政府扶持、村企共建、市場運作的可持續發展機制。大力推進信息進村入戶工程建設，逐步提升銅山區農業信息華水平和信息化覆蓋率，是促進“三農”發展的有力保障。

總結出了站點所具備的條件，這有利于項目建成中可篩選出更加符合條件的站點；在站點硬件添置及店面裝飾方面積累了一定經驗，選定了制作質量高、信譽好的合作單位；農民通過信息社的“一點通”查詢自己需要的內容；拓展便民服務業務，加大農產品電商輻射范圍，延伸物流配送體系。

2 具體措施

2.1 提高認識，高度重視，切實加強對試點工作實施的組織領導

銅山區農委高度重視信息進村入戶工作，主要領導親自過問，要求必須抓住機遇，因地制宜，做出本地特色。

2.2 將信息點的建設列為鎮級農業考核指標

為了使益農信息社建設工作順利開展，完成省農委推進信息進村入戶的工作目標，更好服務農民，我區將村級信息社建設作為鄉鎮農業現代化考核指標，此項工作的考核在年終農業考核中占很大比值，各鎮信息點建設如果不能按照要求完成，開展便民服務，將直接影響其在年終農業工作方面的考核成績。

2.3 切實做好信息站、信息員的篩選

銅山區自接到省農委下達的項目任務后，立即開展工作，向各鎮農技中心下發了《關于申報村級信息進村入戶點（益農信息社）建設的通知》，要求各鎮嚴格按照村級信息點建設標準進入村部，深入調查，按照任務要求推薦擬建信息點。同時要求各鎮對“一點通”觸摸屏的使用情況進行調查統計，為益農信息社的建設打好硬件基礎。

2.4 突出資源整合，完善益農信息社職能

在村級信息站建設過程中，力求最大程度整合資源。具體如下：將村綜合信息服務站和“12316”三農服務熱線納入村級站建設服務內容，安裝“12316”免費電話；加強銅山農業網建設，突出政務、技術與市場三結合，使其更能滿足當前農業發展、農民對信息需求；區農委與郵電局簽訂合作協議，通過“郵樂購”為農戶及農業企業提供農產品電子商務服務；與銅山電信達成合作意向，信息社可代辦電信業務，電信公司將根據不同業務返利給信息社，使信息社具有造血功能；與移動公司合作，在部分信息社開通“村務通”平臺，為本村村民提供短信通知等信息服務；與銅山農行和農村信用社合作，在信息點引入農村金融服務，代辦各類交費業務。

2.5 加強對信息員激勵與培訓，使其盡快進入工作角色

為調動信息員的工作熱情，促進益農信息社建成后業務的正常開展、服務功能的充分發揮，特在項目經費中給予每個信息員補助，并根據信息員日常工作表現擇優分批發放。為了使廣大信息員進一步認識“益農信息社”職能和作用，在工作中切實為農服務，將精心設計課程，并將培訓重點放在農產品電子商務方面。

3 存在的問題及工作建議

鎮（辦事處）、村兩級對整個農業信息化工作重視程度不夠，部分鎮領導在信息進村入戶工作、物聯網技術推廣、農產品電子商務等不夠了解。鎮（辦事處）、村兩級信息工作經費的投入較少，網絡覆蓋不全面，不注重農產品電子商務人員的培訓。個別信息員因工作變動原因，不利于益農信息社可持續發展。

增加農業信息化建設經費，健全到村的農業信息化體系。積極扶持農產品電子商務發展，對農產品冷鏈物流配送給予適當補貼。加強鎮（辦事處）、村兩級工作人員關于農業信息化的培訓，增加他們對農業云計算和大數據方面知識，有利于信息進村入戶工作的開展。繼續加強大學生村官、復員軍人、農村創業青年、合作社負責人、大學畢業生等人員的電子商務培訓，為有效解決農產品進城消費品下鄉積蓄人才。