建立良好監督機制保證會計信息不失真

楊舒越

[關鍵詞]會計信息失真；成因；對策

一、會計信息失真的原因分析

1.法制不健全。目前中國的會計法規體系建設取得了很多成就。經濟立法已基本形成了以《會計法》為主體的比較完整的會計法規體系，但是我們應該看到執法缺乏應有的力度，違規處罰方面的規定相對較少，有關人員并沒有受到應有的懲罰和制裁，造成了一些企業的經營者和會計人員法律觀念極為淡薄。一些執法機構有章不循，沒有形成事前約束、事后檢查的機制。執法時隨意性大，從而助長了部分經營者的違法行為，使會計信息失真問題愈演愈烈。

2.會計人員的原因。首先會計人員素質差。會計人員是會計工作的主體，最基本的素質就是運用其所掌握的會計準則和會計制度及法律、法規，對經濟事項進行賬務處理提供會計信息。新的會計制度對會計人員的業務素質提出了更高的要求，特別是會計人員的專業判斷能力方面，這不僅要求會計人員接受會計業務專業知識的系統教育，而且要求會計人員不斷提高自身業務，而有些企業的會計人員沒有經過系統的培訓，素質相對較低，業務不過關，導致了濫用會計政策的問題，致使原始資料等基礎工作混亂，不能及時提供準確的會計資料，致使會計信息失真。其次會計人員的工作失誤。會計工作失誤是導致會計信息失真的工作原因之一。這主要是指會計人員未能正確地理解和應用會計準則和會計核算制度的無意識錯誤，可能也會導致會計信息失真。

3.監督不力。一是單位內部會計監督力度不夠。單位領導人法制觀念淡薄，會計人員便自覺不自覺地參與作假、協同作弊，使會計監督難以正常進行。二是社會監督體系不健全。由于我國社會主義市場經濟體制尚未健全，在許多方面與市場經濟還不相適應，各部門在監督的范圍和內容上沒有合理的分工，部門之間也不能很好地協調配合，存在監督檢查的交叉、重復和執法疏漏等問題。

4.內部控制制度不健全。在我國有些企業雖然建立了內部會計管理制度，但內部控制制度不夠健全，存在照搬照套他人模式的情況，沒有結合企業自身特點建立、健全內部會計管理制度和體系。有些企業雖然建立了完善的控制制度，卻沒有將其規范落到實處，企業內部控制體制不順，崗位設置和人員配置不當，會計的事前審核、事中復核、事后監督流于形式，執行不力。同時，一些單位不重視內部審計工作。有些單位根本就不設立審計機構，有的雖設有內審，但形同虛設，沒有充分發揮內審的作用。

5.會計基礎工作薄弱。有些單位無視《會計基礎工作規范》的規定，會計機構設置不健全。會計人員配備不合理，崗位責任制不明晰，導致一些企業會計基礎薄弱，會計行為失范，會計機構設置不健全，會計交接手續不規范。加之部分企業會計人員整體素質偏低，業務水平較差，技術不過硬，會計核算失誤，導致會計信息失真。

二、解決會計失真的對策分析

1.加大執法力度。鑒于法制不完善這一原因，我們應該加大執法力度，增加造假者的法律責任，同時，不斷完善以《會計法》及《企業會計準則》為中心的會計法規體系建設，增加各項法規的實施細則及相應的配套措施。要明確會計法規中的判斷標準，提高法規的可操作性和權威性；要明確會計信息失真的責任承擔主體，應將會計信息失真歸入企業領導者的約束機制中，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，有章可循。

2.建立良好的監督機制。在監督方面，除了社會監督和國家監督，還要加強內部監督。國家監督是指財政、審計、稅務機關代表國家對各單位的會計實行監督。它與內部會計監督相輔相成，是單位內部實行嚴格的會計監督制度的必要保證和有力支持。社會監督也是監督體系必不可少的重要組成部分。通過健全法律法規體系，使各項會計工作做到有法可依。通過會計工作的內部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、會計報表編制與審核等。稽核、預防、發現并糾正會計工作中可能出現的各種失誤，以此來減少會計信息失真。

3.加強會計人員職業道德建設。加強會計人員職業道德建設，會計人員要有愛崗敬業的精神，熟悉法規、依法辦事、客觀公正、認真負責、顧全大局、恪盡職守、奉公守法、廉潔自律，只有會計人員具備良好的職業道德和過硬的業務水平，才能保證會計信息的質量。針對會計人員職業道德存在嚴重滑坡現象，加強對會計人員職業道德規范教育，良好的道德水準和信用觀念是規范市場所必需的。會計人員要不斷學習，更新專業知識及其他相關知識，同時，也要加強對會計人員的業務培訓和計算機水平的培訓，使會計人員素質適應建立現代企業制度和與國際接軌的需要。

4.加強會計內部控制制度建設。內部會計控制制度是各單位正確貫徹執行國家會計法律、法規、規章、制度的重要基礎。建立健全內部會計控制制度，加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環節的監督和管理力度，可及時發現有效糾正會計工作中出現的問題，提高會計信息質量，真實完整地反映單位經濟管理活動。

5.加強會計基礎工作。認真執行《會計基礎工作規范》，規范整個會計處理過程，建立健全稽核制度、內部牽制制度、崗位輪換制度，并把制度落到實處，為會計信息報告打下良好的基礎。為了提高會計人員的整體素質，應該選拔政治素質高、業務能力強、遵守職業道德的優秀人員擔任會計工作，并加強對他們的培訓，使之能夠準確掌握會計準則，按要求進行會計核算，還要經常對他們進行執業道德教育，明確職業道德標準。