國有企業成本管理問題研究

范艷霏

摘要：隨著市場經濟改革的不斷深入，國有企業管理工作的改革也推進到深水區。要想保證國有企業的長期經營效益，企業成本的控制尤為重要。雖然部分國有企業在改革的過程中引入了部分先進管理經驗，進行了一些成本管理的改革嘗試，但總體來講還是缺乏完善的成本管理制度；企業的工作人員受到計劃經濟慣性思維的影響，沒有良好的成本控制意識；而在成本管理制度的落實上，也缺乏科學的方法，導致部分成本控制信息可靠性不高。因此國有企業必須對癥下藥，針對制度、人員、方法制定出對應的措施，切實提高企業的成本管理能力，保證企業的長期良好發展。

關鍵詞：國有企業；成本管理；問題與對策

企業的成本管理，關鍵在于控制。只有牢牢地將企業等人員、生產、管理等各個環節的成本信息掌握在手中，才可以對企業的經營成本進行準確判斷，并制定適宜的成本結構改善措施。實際上，我國許多企業在材料、市場、勞動力等方面較國外先進企業有著不小優勢，但之所以在競爭中感到吃力，就是在成本、銷售、品牌等戰略上不如國外成熟。因此，吸取國內外先進管理經驗，改革企業成本控制模式，是實現國有企業做大做強的必要手段。

一、我國國有企業成本管理的實際情況

（一）國有企業的成本管理缺乏系統、完善的管理體制

國有企業成本管理工作所面臨的最大問題，就是缺乏完善的成本管理制度。在過去相當長的時間里，國有企業的經營工作都以產值作為主要考核指標，只要能夠完成產值，無論利潤指標如何，都視為完成工作。這導致了企業管理工作只重視提高產能，完成任務，而不注重優化生產結構，使得生產成本高企，利潤表現較差；即使企業的管理制度中的現有成本管理條款，也大都是針對生產成本，例如生產工作的人工、材料等費用，而忽視了對營業、管理、財務、技術研發等非生產成本的控制。

（二）國有企業的相關工作人員管理意識不到位

雖然在過去幾十年間，國有企業管理制度的改革已經取得一些成效。但總體來講，國有企業管理人員的工作思想還是受到了計劃經濟時期的影響，在管理模式上顯得較為保守和傳統，成本管理意識淡薄。成本管理意識淡薄的根源主要在三個方面：第一，隨著經濟的快速發展，國有企業的生產規模、企業收益在逐年快速增加，因此企業將精力更多地投入到了生產和銷售工作中，將成本控制問題擱置。這樣的經營思想短時間內可以為企業帶來效益，但企業的發展一旦進入瓶頸期，容易出現成本控制問題的集中爆發，帶來不利影響；第二，某些重點領域的國有企業，長期依賴于政府部門的政策扶持，利用政策上的撥款、照顧等優惠，使得企業得到較快的發展速度，但同時也導致了成本管理問題的忽視；第三，過去粗放型的管理制度中，生產工作中的很多中間成本無法進行精確控制，而使得管理人員形成錯誤的管理習慣，在改革以后依然對這些成本工作放任不管，對總體成本管理造成不利影響。

（三）國有企業成本管理的方法和信息相對較落后

國有企業在成本管理方法上總體較為陳舊，對于先進管理方法不能很好的吸收利用。首先，部分企業沒有正確把握成本管理的主體，在對國家的成本管理相關制度的應用上不能很好地滿足企業的需要，只是死板地執行國家的指導文件，沒有意識到成本管理應當因地制宜、因企業而異；另外，在企業對于市場成本觀念的理解上也存在一定偏差，部分企業只是單單依靠提高產量來分攤產品的單位成本，看似將成本降下來了，實際上產品的成本結構并沒有改善，一旦出現產品積壓，將嚴重影響企業效益；而在進行企業成本核算時，許多企業也只是著重進行財務成本和生產成本的核算，不看重管理成本等附加成本，導致現代化管理體系遲遲不能完善；另外，完善的成本管理標準應當建立在完善的成本數據之上，而傳統的成本核算方法會對產品的成本信息進行扭曲，如難以區分人工成本與制造成本的所占比例等，導致產品的成本信息相對落后。

二、改善我國國有企業成本管理的現狀的相關措施

（一）建立系統、完整的國有企業成本管理制度

建立完整的企業成本管理體系，是實現企業成本科學化管理的必要前提。在制定企業成本管理制度標準之前，首先要完善有關企業成本的一些基礎性工作，如收集企業生產的歷史資料、建立企業成本管理團隊等。企業成本管理標準的制定，一方面可以參考企業過去生產活動的歷史數據，如將企業過去一年內的原材料、各項人工費用等數據進行統計處理，并引入市場價格、技術改進、工資水平等變化影響，來制定企業成本標準。這樣的方法一般需要使用短期內的成本統計數據，且在該時間段內，企業所在的市場環境沒有發生明顯變化。另外，企業也可以根據完成一項產品所需要的工作量進行成本分析，由工作量來計算成本費用，并以此為依據建立成本控制標準，使成本控制的理論依據更加完備；對于企業開發新產品、或沒有充足的歷史資料可供參考時，企業可以查找行業內其它優秀企業的生產活動數據，以此建立成本控制標準。

（二）提高國有企業工作人員的管理認識

要想提高國有企業工作人員的成本管理意識，首先要對成本管理的作用有明確的認識。所謂成本意識，就是指企業職工在完成定量任務時，控制和減少各項成本消耗的主動性。成本管理工作對企業的收益有著直接的影響，要想提高企業收益，就要嚴格的成本控制。尤其是在市場經濟的環境下，更多的民營企業和外資企業參與到市場競爭中來，使得企業間競爭不斷加劇，因此更需要有效的成本控制。提高企業工作人員成本意識的主要措施有：首先要建立勤儉節約的企業文化，企業文化可以一定程度上對員工的工作行為形成影響，要在企業的文化建設中強調節約成本的重要性，讓員工意識到要想提高企業收益，就必須要在日常工作中做好成本管理；另外，還需要加強對員工成本控制技能的培訓和學習，成本管理理念不是喊口號，而是需要扎實的管理素質和工作技能，只有確保員工對企業生產工作有了充分的了解，并與時俱進地掌握成本管理理論，才能切實做好企業的成本控制；除此以外，樹立成本控制模范，舉辦成本控制表彰活動等，可以更好地激勵員工對于成本控制工作的積極性，更有效地號召大家參與到降低企業成本的工作中來。

（三）改革國有企業成本管理方法和信息傳遞方式

隨著管理改革的不斷深入，國有企業的成本管理方法必須進行改革。尤其是在現代化生產工作中，設備、加工、制造、管理等間接費用所占比重越來越大，傳統只看中人工成本的核算管理模式已經不再適用，間接費用的結構屬性也發生了很大的改變。因此企業成本管理方法必須適應現代高新技術的發展，從企業的整體出發，對各個部門、環節進行成本信息統計與優化，提高成本信息的真實性，既能使企業能更好地控制產品成本，又便于企業管理者在宏觀上對企業成本結構進一步優化。另一方面，企業以及相關監督部門應當對成本信息進行嚴格把關，要求企業的成本信息統計必須要按照真實數據進行。對于違規行為，除了懲罰財會人員以外，還需要追求管理人員的管理責任。另外，在進行現代化成本管理時，工作人員應當善于發揮計算機信息處理的優勢，掌握計算機統計與管理軟件，從而更好地進行數據管理和成本管控。

三、結語

總而言之，在競爭越發激烈的市場環境下，國有企業要想在承擔更多社會責任、擔負起國家關鍵戰略資源的基礎上，實現良好發展，就必須對企業管理制度進行現代化改革。企業的管理人員要意識到，既然市場環境是在不斷變化，那么企業的管理模式也應當處于動態調整的過程中。但只要掌握了企業成本結構信息，就可以制定出適宜的成本戰略，優化成本結構，從而有效提高企業效益。本文僅從國有企業成本管理方式改革的一般方法出發，提出了一些方向和措施，對于相關工作的落實具有一定的參考意義。

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