低碳城市規劃與可持續發展淺析

葛宇+黎鳳英

摘 要：在全球氣候惡化的背景下，人們逐漸開始對氣候環境的投入了更多的關注，在進行城市規劃的時候，也逐漸的開展引入低碳環保的城市發展理念。低碳經濟和低碳城市的概念也逐漸被人們接受，本文在簡要介紹低碳城市理念與城市規劃相關概念的基礎上，提出了城市規劃低碳化的實現方法與建設措施，以實現城市的可持續健康發展。

關鍵詞：城市規劃，低碳城市，可持續發展

Abstract：under the background of Global climate breakdown， people pay more and more attention to the climatic environment. Low-carbon urban developments are carried out in city planning. The connotation of low-carbon economy and low-carbon cities are accepted by the public. This paper briefly introduces the concepts of low-carbon cities and city planning and provide with the methods and solutions of low carbon， so as to make sustainable development come true.

Keywords：Urban planning， Low-carbon city， sustainable development

隨著社會經濟的飛速發展，城市建設問題已經逐漸引起了社會各界的關注，但碳排放量的增加已經影響著全球氣溫的攀升，所以碳的排放與城市的規劃息息相關。全球氣候變化是人類歷史上對文明生存之最大挑戰，低碳環保的城市規劃策略已經逐漸發展為城市建設的重要手段，有利于促進城市的減排、節能，從而降低空氣污染。目前，我國正處于經濟快速發展的時期，碳的排放量也逐漸的增加，進行低碳環保的城市規劃策略也是我國經濟發展的關鍵所在。

低碳城市和城市規理念

低碳城市指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。 所以，發展低碳城市可以達到碳減排的目的，由此就產生了"低碳城市"的概念。

城市規劃是處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發展預測的學科。它的對象偏重于城市物質形態的部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。城市規劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。

城市規劃是城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據，對于城市的發展有指導性作用。城市的物質環境一旦建立起來就很難改變，并對人們的社會生活和經濟活動產生深遠影響。低碳城市的建設首先要在城市規劃上入手，科學的城市規劃是建設低碳城市的第一步，并由此引領其他方面的低碳建設。

低碳城市強調以低碳理念為指導，在一定的規劃、政策和制度建設的推動下，推廣低碳理念，以低碳技術和低碳產品為基礎，以低碳能源生產和應用為主要對象，由公眾廣泛參與，通過發展當地經濟和提高人們生活質量而為全球碳排放減少做出貢獻的城市發展活動。低碳城市的本質是可持續發展。低碳城市的理念是在全球氣候變暖的背景下提出的，其實質是為了改善全球氣候條件，改善人居環境和生態環境，最終目標是實現人類的可持續發展，由此可見，低碳城市本質是可持續發展理念的具體實踐。

低碳城市發展的對策建議

第一，加強低碳城市建設戰略規劃，統籌兼顧、突出特色。低碳城市的規劃是一個長期、系統的工程，需要對發展低碳城市的路徑進行詳細規劃，因地制宜地制定出符合本地區發展實際的戰略規劃。政府部門應將低碳城市的建設融于城市發展的總體規劃之中，結合自身的自然條件、資源稟賦、文化傳統、經濟基礎等各方面的情況，選擇適合自身的發展模式，制定全面、長期、明確、可行性強的戰略規劃，在產業布局、能源、交通、建筑、金融等各個領域擬定標準。

第二，提倡低碳生活消費方式

低碳城市的規劃需要有綠色交通體系的支撐，大量研究表明，減少出行的需求和出行距離，支持步行、自行車、公共交通，限制小汽車是可持續發展交通土地規劃的一般法則。宣傳教育市民盡量選擇低碳出行方式，逐漸使市民從我做起，爭創節能減排標兵。

第三，改變城市空間布局

在城市總體規劃的引導下構建低碳城市空間結構首先應注意城市密度問題，越來越多的研究已經證明通過密度控制可以實現城市的緊湊發展，從而減少出行，達到“低碳發展”的目的。在城市建筑規劃方面，要逐步樹立綠色低碳建筑理念，減少城市的溫室效應和熱島效應，處理好污水、凈化好空氣，完善城市的綠化帶及綠洲建設，讓太陽能建筑一體化成為節能的先鋒。

第四，調整城市的產業結構

在產業布局上， 必須以低碳化為目標，包括規劃區域的協調發展，低碳經濟產業鏈的構建等多方面內容。而主產業生產所需要的配件廠家也可就近布置，以便于集中管理，有效節省原材料的運輸資金和資源，使得這些產業高效節能的發展。同時對于一些有著一定污染的產業，在減污減排的同時，盡量將其布置在城市的郊區，同時以一定的綠化防護帶進行控制，減少對城市的環境和居民的影響。

城市能否在未來幾十年里走到發展的前列，能否建成宜人居住的城市，很大程度上取決于低碳城市的規劃設計。低碳環保城市的規劃是一項巨大的、復雜的工程，其碳的排放、氣候的改變都與城市規劃息息相關，低碳城市的規劃不僅需要優化城市的空間結構、交通規劃、土地規劃以及新的規劃理念，還需要全社的共同努力以及社會各部門、各行業的協調與配合，將低碳城市規劃的理論發展起來，進行全方位的發展，實現整個社會碳使用的低碳化，促進城市的可持續發展，增強社會經濟的發展。

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