我國啟動消費拉動型經濟增長模式的動因及對策分析

劉賓

（中央財經大學）

投資、消費和凈出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。從社會再生產角度看，投資需求是中間需求，消費和凈出口需求是最終需求，是拉動經濟增長的最終動力。隨著近幾年我國進出口額的激增，貿易摩擦不斷發生，同時，我國經濟受世界經濟波動的影響愈來愈大。保持我國經濟平穩較快增長，最終還是要依靠消費需求的增長。

消費拉動型經濟增長模式動因對策

出口、投資、消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”。從1998年我國就認識到了擴大消費的重要性，提出了一系列擴大國內需求的政策，但卻收效甚微，城市居民消費能力高但是消費欲望低，農村居民消費能力低但是消費欲望高，這種不平衡嚴重制約了經濟的增長。因此，要想降低經濟發展的風險，實現經濟平穩有序運行，就必須轉變經濟發展方式，充分發揮消費在經濟增長中的作用，由投資型轉向內需拉動型，不斷提高居民的消費能力和水平，擴大國內市場，進一步減少我國經濟的對外依存度，實現經濟社會平穩運行。

一、我國實行消費拉動型經濟增長模式的有利條件

（一）政策引導有利于消費的增長

最近幾年，我國消費增長緩慢、消費對經濟增長的貢獻不斷降低等問題，已引起政府部門和專家學者們的普遍關注，2004年以來，國家把擴大消費需求提到相當的高度，在國家政策引導和支持下，消費需求有望進入新一輪的快速增長周期。

（二）第三產業的快速發展，將助推居民發展型和享受型消費大幅增長

“十二五”時期，第三產業已有了飛躍性發展，第三產業占GDP達到40%左右，預計“十三五”期間，我國第三產業將會取得更為快速的發展，以此將極大促進勞動服務型消費的增長，使發展型消費和享受型消費在消費中的比例大幅提高，從來帶動我國未來整體消費水平的提高。

（三）城市化將拉動消費需求的持續增長

十二五”期間，我國的城市化率保持在1.44個百點左右，粗略計算，我國城市化率每提高一個百分點，約拉動消費增長1.6個百分點，那么，“十二五”期間，城市化水平的提高可拉動最終需求每年增長約2.3個百分點，因而，未來城市化率的提高將在很大程度上促進消費的增長，進而推動我國經濟持續快速增長。

二、我國消費拉動經濟增長的制約因素

（一）收入分配不均，有效需求不足

根據2015年的數據統計表明，我國城市居民的人均收入為31195元，比農民11422元的人均純收入多了近萬元，城鄉居民人均收入倍差2.73，這一比例非常懸殊。這種現狀使消費陷入了高收入階層的實際消費需求相對縮小進而造成有效需求難以形成的不良影響。即使是消費層次較高的城市居民，收入水平不同的群體之間，其消費能力也存在較大差距。因此，提高低收入階層的收入水平，對擴大消費需求而言迫在眉睫。

（二）社會保障體系不健全

目前我國的社會保障制度尤其是農村的社會保障制度還不健全，立法滯后，制度本身在設置就上缺乏科學性和統一性，目前并沒有建立起覆蓋全體人民的社會保障體系，而且不能很好的統籌社會各個階層，另一方面保障水平低又導致家庭承擔的風險過重。這些方面都使得消費需求難以真正實現，極大的阻礙了消費需求的正常增長。

（三）消費觀念阻礙了消費的增長

儒家文化對節儉的倡導以及安居樂業的生活，造就了人們根深蒂固的節儉傳統和積累財富的觀念。這種勤儉節約、未雨綢繆的傳統消費觀念雖然可以緩解潛在風險和變故所帶來的壓力，但卻很大程度上影響了我國消費需求的增長和消費信貸的發展。

與節儉的消費觀不同，高消費觀念是一種不顧個人信用承受能力的過分的、不科學的和超前的消費觀念，會危害正常的健康的消費需求。在收入增加時，由于缺乏正確的消費引導，許多人不計成本的進行盲目的高消費。

三、啟動消費拉動型經濟增長模式的對策

（一）完善收入分配制度，增加居民收入

要不斷完善收入分配制度、調整收入分配結構，要改變初次分配中重資本而輕勞動的現象，降低資本所得的比重，提高勞動報酬的比重，同時加強政府對再次分配的參與和強制力量，把目光集中在低收入群體身上，提高再分配中居民收入所占的比重，降低國家和企業的過多收入，通過調節稅收等方式，把財富重新分配給低收入群體，增加其消費能力，提升其消費信心。

（二）不斷完善社保制度，提高消費者預期

社會保障體系是否完善直接影響到居民的消費傾向或是儲蓄傾向。社會保障制度可以彌補市場經濟條件下收入差距的過大，保護全社會成員尤其是低收入群體的最低生活保障，從而解除消費者的后顧之憂。

一是擴大社保覆蓋面積，增加受保護人群基數。目前擴大社保覆蓋面的很重要的一點是要把中低收入者納入社會保障體系，特別是要不斷擴大農民工、靈活就業人員和非公有制經濟組織從業人員的覆蓋面。

二是完善社會救助體系，解決群眾后顧之憂。要建立和完善各項社會救助制度，創新救助體制機制，倡導社會互助，從而構建起全面的城鄉社會救助體系。國家財政要對社會救助組織給予專款專項支持，并加強監管，充分落實好災害救助、最低生活保障和優撫安置等專項資金的運轉情況，確保困難群眾、特殊群體和優撫對象的生活權益。

（三）調整消費結構，逐漸轉變居民的傳統消費觀念

當代經濟的發展需要有與現代經濟環境相適應的新型的消費觀，它倡導人們不僅要勤勞的工作，也要進行科學的消費，這需要消費結構的引導。

一是開辟住房消費新熱點。有關部門應制定相關的政策法規，進一步規范房地產市場，為消費者打造輕松舒適的購房環境。

二是提高教育消費的比重。政府要加強宣傳，引導居民加大對自身教育的投入力度，鼓勵、動員和支持各種社會力量以各種形式辦學，大力扶持民辦大學、職業教育和成人教育。

三是積極促進旅游產業的發展。政府方面應該規范旅游市場，控制門票價格，完善旅游設施，提升服務質量，為旅游事業的發展創造良好的環境。

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