淺析英國(guó)君主立憲制的確立

王士廣

摘要：英國(guó)君主立憲制是人類歷史上最早確立的資產(chǎn)階級(jí)代議制，但是它的確立并不是一帆風(fēng)順的。中世紀(jì)以來(lái)，圍繞王權(quán)和議會(huì)之爭(zhēng)一直是英國(guó)政治的焦點(diǎn)，最終，在資產(chǎn)階級(jí)的大潮中，議會(huì)完全取代了王權(quán)，開(kāi)啟了英國(guó)政治新的篇章。

關(guān)鍵詞：英國(guó)君主立憲制；確立過(guò)程；意義

中圖分類號(hào)：G633.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1992-7711（2017）01-092-1一、英國(guó)王權(quán)的確立過(guò)程

西羅馬帝國(guó)滅亡之后，整個(gè)西歐在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，頻繁地遭到外族的入侵，恩格斯曾說(shuō)：“在這種普遍混亂的狀態(tài)中，王權(quán)是進(jìn)步的因素”，“王權(quán)在混亂中代表著秩序”。英國(guó)王權(quán)就是在這種普遍混亂的狀態(tài)中建立起來(lái)的。

1.封建王權(quán)的孕育：盎格魯——撒克遜時(shí)期。大約在公元5～6世紀(jì)，日耳曼民族大遷徙的浪潮席卷了整個(gè)西歐。“這些新來(lái)的人來(lái)自日耳曼的三個(gè)較為強(qiáng)大的民族，即撒克遜人、盎格魯人和朱特人”。日耳曼部落在戰(zhàn)斗中逐漸形成了自己的國(guó)家，經(jīng)過(guò)不斷地兼并，到七世紀(jì)初形成了七國(guó)對(duì)峙的局面。伴隨著諸王國(guó)爭(zhēng)霸兼并戰(zhàn)爭(zhēng)愈演愈烈的同時(shí)，8世紀(jì)末丹麥人也開(kāi)始發(fā)動(dòng)了對(duì)不列顛的入侵。在反抗丹麥人的過(guò)程中，英格蘭逐漸建立起了統(tǒng)一的王權(quán)。

2.封建王權(quán)的確立：諾曼王朝時(shí)期。1066年，法國(guó)的諾曼底公爵威廉征服了大不列顛，建立了地跨海峽的盎格魯——諾曼王國(guó)。為了政權(quán)的合法性，把強(qiáng)大的軍事占領(lǐng)轉(zhuǎn)化為牢固的政治統(tǒng)治秩序，威廉意識(shí)到，必須在被征服地區(qū)建立起強(qiáng)大的王權(quán)。為此，威廉將死于戰(zhàn)亂或流亡異地的舊貴族領(lǐng)有地收歸國(guó)王所有，同時(shí)沒(méi)收了大部分盎格魯—撒克遜貴族的土地，然后按照封建制的模式，建立起直接的封君封臣關(guān)系。隨后，通過(guò)“末日土地調(diào)查”和“索爾茲伯里誓約”使國(guó)王獲得了對(duì)各級(jí)封臣的財(cái)產(chǎn)和人身支配權(quán)，增強(qiáng)了英王封建領(lǐng)有制特權(quán)。

二、王權(quán)與議會(huì)的斗爭(zhēng)

君主立憲制又稱議會(huì)君主制。這一政體確立的過(guò)程實(shí)則是資產(chǎn)階級(jí)與王權(quán)展開(kāi)角逐的過(guò)程，它最終導(dǎo)致了議會(huì)主權(quán)的確立和君主實(shí)權(quán)的喪失。

自諾曼征服以來(lái)，英王就一直保持對(duì)全體居民的直接權(quán)力和對(duì)地方的有效控制。特別是經(jīng)歷了中世紀(jì)的政府機(jī)構(gòu)改革，王權(quán)得到極大的加強(qiáng)，國(guó)王在議會(huì)中占據(jù)主要地位。隨著資本主義的發(fā)展和資產(chǎn)階級(jí)新貴族參政意識(shí)的增強(qiáng)，下院的獨(dú)立意識(shí)逐漸加強(qiáng)，王權(quán)盡量限制議會(huì)，而議會(huì)則力圖掙脫一切限制，議會(huì)與王權(quán)的斗爭(zhēng)開(kāi)始展開(kāi)。

1.議會(huì)斗爭(zhēng)階段。伊麗莎白統(tǒng)治晚期，王權(quán)已有衰落趨勢(shì)。詹姆士一世即位后，不能容忍資產(chǎn)階級(jí)的日益壯大和獨(dú)立性的增強(qiáng)。但是詹姆斯一世卻長(zhǎng)期被財(cái)政問(wèn)題所困擾，只有召開(kāi)議會(huì)，要求批準(zhǔn)增加新稅。議員們無(wú)視國(guó)王的征稅要求，著重討論議會(huì)特權(quán)問(wèn)題，批評(píng)國(guó)王的內(nèi)外政策，詹姆斯一世兩度解散議會(huì)。查理一世即位后，專制統(tǒng)治有增無(wú)減，屢次解散議會(huì)。議會(huì)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益于1628年向國(guó)王提出《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗贰榱藫Q取議會(huì)撥款，查理一世被迫簽署該法令。1640年為籌集軍費(fèi)對(duì)付蘇格蘭人民起義，查理一世再次召開(kāi)了長(zhǎng)期關(guān)閉的議會(huì)。但議會(huì)沒(méi)有滿足國(guó)王的要求，反而大肆抨擊政府暴政，國(guó)王無(wú)奈，立即解散議會(huì)。隨著蘇格蘭軍隊(duì)的再次進(jìn)攻，英格蘭軍隊(duì)的節(jié)節(jié)敗退，查理一世進(jìn)退維谷，重新召集“長(zhǎng)期議會(huì)”。議會(huì)顯示了空前的革命性，王權(quán)受到嚴(yán)重的削弱。查理一世不甘心失去權(quán)力，率領(lǐng)衛(wèi)隊(duì)闖入下院，首先用武力對(duì)付議會(huì)。國(guó)王與議會(huì)的斗爭(zhēng)開(kāi)始訴諸武力。

2.內(nèi)戰(zhàn)階段。隨著議會(huì)與王權(quán)矛盾尖銳化，最終導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，議會(huì)里形成了三大派別：代表大資產(chǎn)階級(jí)和大貴族利益的長(zhǎng)老派，代表中等資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利益的獨(dú)立派，以及代表城鄉(xiāng)小資產(chǎn)階級(jí)利益的平等派。內(nèi)戰(zhàn)初期，長(zhǎng)老派控制了議會(huì)軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，他們態(tài)度曖昧，希望能在國(guó)王作出讓步的情況下與其言和，致使戰(zhàn)場(chǎng)上議會(huì)軍處處被動(dòng)，革命形勢(shì)惡化。議會(huì)軍廣大官兵對(duì)長(zhǎng)老派妥協(xié)的態(tài)度極為憤慨，較為激進(jìn)的獨(dú)立派和平等派開(kāi)始與長(zhǎng)老派展開(kāi)了一系列斗爭(zhēng)。1645年，議會(huì)通過(guò)《自抑法》改組軍隊(duì)，組建“新模范軍”，克倫威爾擁有實(shí)際上的指揮權(quán)。通過(guò)納斯比荒原戰(zhàn)役打敗了王黨主力，取得了第一次內(nèi)戰(zhàn)的勝利。第二次內(nèi)戰(zhàn)期間，長(zhǎng)老派仍堅(jiān)持同查理一世談判，要他在接受條件后復(fù)位，士兵和下層人士對(duì)此強(qiáng)烈不滿。通過(guò)“普萊德清洗”，克倫威爾控制了議會(huì)；在平等派的推動(dòng)下，克倫威爾采取了斷然措施把國(guó)王送上了斷頭臺(tái)。處決國(guó)王后，議會(huì)又通過(guò)決議，宣布廢除上院，實(shí)行一院制。后來(lái)又廢除君主制，正式宣布英國(guó)為共和國(guó)。

3.君主立憲制的確立階段。共和國(guó)的建立是以克倫威爾為首的獨(dú)立派與王權(quán)及其他政治派別斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。共和國(guó)建立后，克倫威爾自封為護(hù)國(guó)公實(shí)行軍事獨(dú)裁，居于統(tǒng)治地位的獨(dú)立派開(kāi)始扼殺革命的發(fā)展。克倫威爾死后，英國(guó)各種勢(shì)力處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。各階級(jí)階層和利益集團(tuán)圍繞著王權(quán)的歸屬展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。資產(chǎn)階級(jí)和新貴族渴望建立一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)，遏制人民的斗爭(zhēng)和保護(hù)他們既得的利益。在這種情形下，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與國(guó)王達(dá)成了妥協(xié)——斯圖亞特王朝復(fù)辟。復(fù)辟不僅僅意味著王權(quán)的復(fù)辟，還標(biāo)志著議會(huì)的回歸。王權(quán)逐漸受到議會(huì)的制約，議會(huì)高于王權(quán)的原則也逐漸得到了確立。

縱觀英國(guó)歷史，特別是17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)，英國(guó)社會(huì)在作出了種種探索和嘗試后，最終選擇了這種保留王權(quán)形式的資產(chǎn)階級(jí)代議政體——君主立憲制。王權(quán)的保留說(shuō)明“只有經(jīng)過(guò)殘酷的斗爭(zhēng)和通過(guò)共和國(guó)的政府形式才能從君主專制過(guò)渡到君主立憲”。盡管在君主立憲制度下，英王仍然是終身和世襲的國(guó)家元首，享有憲法賦予的法律上或形式上的巨大權(quán)力，但是這種政體下的國(guó)王是“統(tǒng)而不治”、“臨朝不理政”。憲法在賦予權(quán)力的同時(shí)，對(duì)王權(quán)的行使也加以了種種限制。通過(guò)一系列法案的頒布，逐漸確立了議會(huì)至上的原則。國(guó)王僅僅擁有行政權(quán)，而且這種權(quán)力也越來(lái)越多的被內(nèi)閣所代替。隨著議會(huì)主權(quán)的確立和君主實(shí)權(quán)的喪失，最終促成了君主立憲制在英國(guó)的確立。