對高校公文寫作課程實踐教學的思考

華 婷

(湖南警察學院基礎課部，長沙410008)

對高校公文寫作課程實踐教學的思考

華 婷

(湖南警察學院基礎課部，長沙410008)

公文寫作實踐教學是在課堂理論教學的基礎上，教師積極組織學生參加與課程內容相關的實踐活動。其內涵特征是以實踐為核心、以學生為主體、以實用為目標，在教學中應遵循理論與實踐相結合原則，規范化、系統化原則和注重創新教育的原則，可在優化教學內容、創新教學方法、加強實踐活動、完善考評機制等四方面下功夫來加強高校公文寫作實踐教學，使公文寫作課程更好地貼近實際，實現樂教樂學模式。

公文寫作；實踐教學；樂教樂學

公文寫作是一門實踐性很強的課程。但長期以來，高校的公文寫作課程注重“就文論文”，基本沿用“基本概念＋格式寫法＋寫作要求＋范文展示”的教學模式，過分追求技術操作層面的講授和研究，使得公文寫作程式化、套路化。一是教學上也很難做到生動有趣，難以調動學生的興趣點；二是教學內容脫離學生的客觀實際，學生學后如隔靴搔癢，一片茫然，公文寫作能力也難以提高，缺乏實際的操作指導意義和實用價值。因而，加快公文寫作的教學改革，充分調動學生的積極性和自覺性，使之更好地貼近實際，實現樂教樂學模式，是擺在我們公文寫作課程老師面前亟待解決的問題。

1 公文寫作實踐教學的內涵

早在2001年，教育部在?關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見?中提出，“要進一步加強實踐教學，注重學生創新精神和實踐能力的培養”。?國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)?進一步要求高等教育要強化實踐教學環節。加強實踐教學已經成為高校教育工作者的共識，但何為實踐教學在學術界一直存在著不同的聲音。

有學者認為，實踐教學是除了理論教學之外的所有與實踐相關的教學[1]。有學者卻認為，實踐教學是利用社會實踐等空間組織的教學活動，區別于課堂教學，即走出課堂，投身于鮮活的社會實踐，是學生直接參與的感性活動。還有學者提出，把握和判定實踐教學的標準，不在于教學場所是否“在社會”，而是教學內容是否“在社會”，是否富含“社會實踐性內涵”[2]。

公文寫作課程注重的不僅是知識傳播，更是能力培養，因而，筆者認為，公文寫作的實踐教學是在課堂理論教學的基礎上，教師積極組織學生參加與課程內容相關的實踐活動，在此過程中，激勵學生主動探索、認真思考，以促進學生在實踐中獲得親身參與的體驗，進而培養學生認識、分析、解決問題的能力和公文寫作能力。其內涵包括三個方面:一是以實踐為核心。公文寫作實踐教學應構建以實踐為核心的開放式教學體系，既可體現在課堂教學之中，如分組討論、案例分析、課堂實訓等，也可體現在課堂教學之外，如課后寫作訓練、調查研究、見習實習等。二是以學生為主體。在實施公文寫作實踐教學的過程中，課程內容的安排、教學方法的運用等方面都要從學生的需要出發，與學生的日常生活相融合，充分體現學生的主動參與[3]。三是以實用為目標。公文寫作實踐教學應向實用化、高效化的方向發展，其最終目的是培養學生的素質和能力，切實提高學生的寫作水平，以適應現代社會的需求。

2 公文寫作實踐教學的基本原則

(1)理論與實踐相結合原則。任何一種實踐活動都不能離開理論的指導。公文寫作的理論知識包括公文寫作的要素理論、格式理論，各個公文文種的涵義和用途、性質和特點、分類和寫法，以及公文的寫作程序、寫作要求等，這些都是學習公文寫作課程必須掌握的基礎。因此，實施公文寫作實踐教學不是不要理論教學，相反應在理論教學的基礎上進行，二者缺一不可，相輔相成。理論教學應以科學實用為原則，實踐教學則應注重理論的實際應用。在理論教學的基礎上進行實踐活動，讓學生通過親身體驗、模擬訓練等再現理論知識，以達到理論和實踐相統一。

(2)規范化、系統化原則。公文是實用型文體，不同于文學和文章，由于作者的法定性、內容的權威性、體式的特定性及語言的特殊性，有其嚴格、科學的寫作規范，因而公文寫作實踐教學應遵守規范化、科學化的要求。另外，公文寫作實踐教學必須確立從宏觀上作整體性設計的理念，圍繞實踐教學目標，制定具有針對性的、規范的實踐教學方案，構建系統、完整的實踐教學體系。

(3)注重創新教育的原則[4]。公文寫作是以解決實際問題為目的的復雜的思維活動，本身就具有科學的創見性。因此，在公文寫作實踐教學中，應當把公文寫作教學從知識教育轉向創新教育，讓學生重視創新、體驗創新并有所創新，注重以教師主導授意、學生能動參與、集體合作為主要特征的情境式、模擬式、探究式實踐教學方法的運用，以提高學生的創新能力與公文寫作能力。

3 對加強高校公文寫作實踐教學的探索

筆者結合自身的公文寫作課程的實踐教學經驗，積極探究實施實踐性教學的具體操作方法，試圖構建高校公文寫作實踐性教學體系。

3.1 在優化教學內容上下功夫

一直以來，學生普遍反映公文寫作課程內容枯燥無味、死板僵化，這也就直接導致學生難學，教師難教，因而教學內容的設置非常重要。

(1)注重合理性。筆者將公文寫作教學內容分為總論、文體論和程序論三大塊。總論為公文的概念、公文的格式、公文的要素和公文的語言等基本理論知識，文體論為法定的文種種類的寫作，程序論為公文的起草、審核、簽發等過程。在具體講各類公文文種之前，重點講解了吳新元教授提出公文的依據、主旨、分旨三要素理論，讓學生掌握公文的內在結構、組合規則及功能，為之后學生鑒賞、評析、撰寫公文奠定了良好的基礎。在文體論部分，按照公文的內在屬性，將法定文種分為指導性公文、決議性公文、公布性公文、指導性公文、報審性公文和商議性公文六大類，構成共性突出、個性鮮明的教學單元，方便了教學的需要。如公布性公文的公告和通告，報審性公文的報告和請示，把這些相近的文種編排在一起，讓學生把握其共性和區別之所在，這樣才能科學、規范地使用和撰寫公文。

(2)注重新穎性。公文寫作應順應趨勢，在體例、表達、文風上緊跟新時代，更好地服務于新常態下的新要求[5]。因而公文寫作的教學內容就不能一成不變，必須時變時新，以最新的?黨政機關公文處理工作條例?和?黨政機關公文格式?為藍本，吸取國內公文寫作領域最新研究成果，及時更新教學內容。此外，要結合社會生活，緊扣時政要聞和民生新聞，補充學生關注的、最新的案例。比如:筆者在講公報時，用的案例是今年1月12日至14日召開的中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議所產生的會議公報和3月22日中國和加勒比建交兩國外交部間第六次磋商形成的聯合新聞公報；講報告時，以李克強總理“兩會”時作的?2016年國務院政府工作報告?為例來分析綜合性報告的特點和寫法。筆者還將一些時下發生的熱門事件作為教學案例，如2015年為保證?爸爸去哪兒?節目的正常拍攝，湖南省綏寧縣政府發布的一則廣受熱議的?關于確保關峽等地電視拍攝活動正常進行的通告?。這些案例內容新穎，可讀性強，學生很感興趣。

(3)注重趣味性。興趣是學習的原動力。公文寫作課程自然沒有文學課程生動形象，但也有趣味的內容可以挖掘。筆者在第一次課講解公文寫作的本質時，避開了傳統的公文定義內容的闡述，而是將古代屈原的?離騷?與商鞅的?變法令?，現代關于霧霾的文學作品?沁園春?霾?和國務院、北京市出臺的治理霧霾的正式公文進行對比，讓學生在輕松愉快的氛圍中厘清公文寫作與文學作品的區別，明確公文寫作的本質特征，更主要的是讓學生對這門課程產生興趣，激發學習的主動性。公文文體教學中，筆者在新課導入環節利用經典的小故事或案例對教學內容進行精心設計。比如“通知”教學中選用的是被稱為“史上最雷公文”——?肇慶市城市綜合管理局關于限期遷移關公塑像的通知?，“請示”教學中選用了學識平平但野心不小的王兆中為了在老同學那混個一官半職，寫給吳佩孚的那篇啼笑皆非的請示，“報告”教學中選用的是曾國藩在與太平軍作戰連連失利后寫給咸豐皇帝的那篇將“屢戰屢敗”改為“屢敗屢戰”的報告等。這些案例和小故事有利于激發學生的好奇心和求知欲。此外，筆者盡量多引入一些與教學案例相關的圖片、漫畫及視頻，增加課程的生動性和趣味性。

(4)注重實用性。公文寫作課程教學內容的設置應聯系學生的生活實際，遵循“適度、必需、實用”的原則，充分考慮學生的個性化需求。筆者所在的學校為公安院校，公文寫作課程主要針對公安專業和非公安專業的管理系學生開設，由于專業背景的差異，在教學內容的設置上就有所不同。對于公安專業學生主要偏重于公安方面的案例和文種講解，對于管理專業學生主要偏重于企事業單位的案例和文種講解?？偟膩碚f，既滿足社會對人才的共性要求，又滿足行業對人才的個性需求。

3.2 在創新教學方法上下功夫

(1)采用案例探究教學法。案例教學法是目前公文寫作教學廣泛運用的教學方法。但如僅僅是展示案例，那就變成了“舉例說明”，沒什么實際性的效果。因而，筆者認為，一是對于案例的選擇要慎重，一定要有典型性；二是對于案例不能只停留在“看”的階段，更要注重“評”的過程。對于經典的范文，要引導學生分析揣摩寫作機關的意圖，總結公文結構、語言等方面的出彩之處；對于錯誤的病例，先可要學生從標題寫作、文種選擇、正文結構、語言邏輯、格式規范等方面找出文種的錯誤之處，再針對錯誤進行修改。案例探究過程應由易到難，循序漸進，先可由教師評轉為引導學生評，再后由學生互評，不斷提高學生對公文的理解能力和鑒賞能力。

(2)采用比較教學法。為方便教學，除了在教學內容的設置上將相近的文種編排在一起以外，更要注重教學方法上的對比教學，幫助學生確定異同關系，認識其本質差異。一是文體與文體的比較。比如，“意見”從行文關系上講，是通行文，可向上、向下、平級之間行文。筆者在教學中為了讓學生準確把握“意見”的涵義，重點分析了“意見”與上行文的“請示”、下行文的“通知”及平行文的“函”之間的區別。此外，對于“報告”和“請示”，“通知”和“通報”，“通告”和“公告”等文種，在現實生活中經常混淆不清，都更應采用比較教學法，讓學生正確區分。二是正反實例的比較。對于每種公文文體的案例選擇時，要注重正反面結合的原則，既要有正面的案例，也要有反面的案例。尤其是對錯例評改前后的對比，學生更能感同身受，在今后的公文寫作中吸其精華，棄其糟粕。

(3)采用任務驅動教學法。公文寫作實踐教學其外在形式不在于簡單的直觀教學，而是要圍繞問題進行深入探究。因而，在課內訓練和課外訓練中，筆者都是以問題探究為導向，采用任務驅動教學法。以“函”的教學為例，首先在導入環節以“一則被退回的公文”為引子，拋出問題“為何被退回”，隨后對函的用途、特征等知識點結合實例進行講解，再回到先前的問題，讓學生自己動手對病文案例進行評改，再由筆者進行歸納總結，強化知識要點，并布置課后實訓任務:根據給定材料撰寫一篇函。將學生進行分組，并提出相關要求。第二次課，三組自推薦一名同學上臺講解，通過PPT演示的方式呈現小組的解題思路及撰寫成果。各小組陳述完畢后，其他小組的同學負責點評，最后由筆者歸納總結。整個教學過程歸納起來就是“看—評—改—寫—評”，既培養了學生的公文鑒賞、評析和寫作能力，還鍛煉了學生的分析綜合能力、課件制作能力及口頭表達能力。而且每個環節都讓學生帶著問題在思考、在動手，并用學習的知識來解決問題，鍛煉了學生的公文寫作能力，而不是單純的學習公文寫作的理論知識，充分調動了學生的主觀能動性，學生的學習積極性很高，課堂氣氛也活躍，教學效果較好。

(4)采用網絡互動教學法。網絡信息化時代的到來給公文寫作教學帶來了新的機遇，因而要善于運用“互聯網＋”的模式改革教學方法。一是建立網絡課程資源庫[6]。筆者在制作課件時對每個章節課件母版都建立了外部文件鏈接，為課程內容的課外知識延伸、參考文獻及課后訓練題庫，學生通過網絡下載課件點擊相應的圖標即可進入，如與課程內容相關的案例、文章，公文寫作知識網站及與應用寫作相關的各級政府網站等，實現了資源共享，進一步拓展了學生的知識面，培養了自主學習的能力。比如學生可以看到授課教師每堂課的教案、課件，可以了解其他高校關于同一個知識點的授課教案、課件及教學視頻，可以知曉公文寫作的最新理論成果和研究文章，還可以通過進入網站鏈接直接接觸真實的公文寫作文本案例。二是實現網絡互動學習指導。筆者通過QQ群、微信群、E－mail以及學校公文寫作精品課程網站等方式搭建了網絡互動平臺，隨時可以了解學生的學習狀況、解答學生在學習過程中遇到的問題，也可以利用平臺組織學生研究、討論、交流，培養學生的學習興趣，還可以網上布置作業，學生在線提交，隨時批改反饋。

3.3 在加強實踐活動上下功夫

(1)“請進來”和“走出去”。“請進來”即邀請公文寫作研究方面的專家，在單位黨政部門、企事業單位長期從事公文處理的有豐富經驗的文秘工作者來校講學。可通過專題講座或座談交流等形式，介紹公文寫作方面的技巧和方法，尤其是結合工作中的切身體會，給學生介紹公文寫作、審核、處理方面的經驗做法。“走出去”即指導老師帶領學生深入黨政機關、企事業單位，了解其工作性質和工作流程，參觀學習他們的公文。通過這些實踐活動學生能更直觀、更形象地了解公文，既易于接受，又能激發他們的興趣點，而且獲益匪淺。

(2)建立校內實訓基地?？膳c學校辦公室溝通聯系，為學生提供實訓的機會。筆者本人一直在校辦公室工作，每年都利用勞動周或學生助理崗位為學生提供實踐的平臺。分配學生不同的任務，如在秘書科起草一些簡單的公文，整理領導講話稿，參與會議作會議記錄并撰寫會議紀要等；在機要科參與公文的登記、分發、傳閱、催辦等收文、發文和辦文過程；在檔案室幫老師完成檔案的收集、裝訂、分類、編目、立卷、歸檔等工作。通過這種在真實情景中的跟班實訓，學生進步很快，能將課堂上所學知識轉變為具體的、實實在在的技能。

(3)開辟校外實戰場所。在校內的實踐活動，學生主要是模擬演練，相對而言缺乏真正的“練兵”，因而學校還應積極與各黨政機關、企事業單位、社會團體聯系，開辟校外實戰場所[7]。筆者所在學校建立了校局合作機制，與全省各地公安機關簽訂了校局合作協議，可接納學生到政工部門進行專業實習和綜合實習，與專業密切掛鉤，強化學生實戰能力的培養。這種實踐，能有效幫助在校學生縮短職業磨合期，實現了從“課堂”到“社會”的無縫對接，促使學生的公文寫作能力從“模擬階段”轉變為“創造階段”，社會閱歷、綜合素質也得到進一步的提高，學生能在步入社會后以最快的速度適應工作需要。

3.4 在完善考評機制上下功夫

(1)搭建網絡評價平臺。學?？少徶没蜃灾鏖_發網絡學習系統軟件，對公文寫作課程進行考核評價。這種學習軟件可以對學生在公文寫作平臺上的學習進行跟蹤分析。比如，學生進入平臺學習的次數、收集查詢資料的次數、參與討論的次數、作業提交的次數及完成的情況等，通過數據分析來綜合評價學生的學習成績。與此同時，學生也可以通過網絡評價平臺對教師每次課的教學內容、教學方法和教學效果進行評價，達到教學相長、以評促進的作用。

(2)形成多元化的考核評價方式。傳統的公文寫作課程成績主要由平時成績和考試成績兩部分組成。平時成績主要來源于學生的出勤率及平時作業的完成情況，考試成績主要是期末的試卷卷面成績。公文寫作課程重在“應用”，因而考核評價體系不能單一化，要多元化。除了理論考核成績以外，還應堅持采取與學生平時的學習過程表現結合進行考核，與學生參加各種應用寫作技能競賽表現進行評價，與參加各種課堂及課外實訓活動表現結合進行評價。同時，還應重點突出學生實踐性環節考核的表現性評價。比如，學生在黨政機關、企事業單位見習或實習過程中表現突出，撰寫了高質量的法定公文、領導講話稿、調研報告等，公文寫作技能和公文處理能力有實實在在提高的，都應作為加分項目來評定學生的成績。通過多元化的考評機制，激發學生自主學習的積極性，提高其實踐能力，全面提升學生的綜合素質。

[1] 潘海涵，湯智.大學實踐教學體系的再設計[J].中國高教研究，2012(2):104.

[2] 陳麗明.對高校思想政治理論課實踐教學的思考[J].思想理論教育導刊，2010(2):70.

[3] 時偉.論大學實踐教學體系[J].高等教育研究，2013(7):61－62.

[4] 王洪泉.大學應用寫作實踐教學研究[J].教育探索，2012(9):72－73.

[5] 陳飛.如何增強秘書寫作課程的教學實效[J].秘書之友，2015(10):26.

[6] 任賢兵.網絡時代公安應用寫作教學的現狀與對策[J].應用寫作，2016(3):42.

[7] 姚大懷，陳傳方，蘇兆龍.新形勢下公文寫作教學的困境與改革:以安徽科技漢語言文學專業為例[J].河南科技學院學報，2012(12):107－108.

責任編輯:劉 琳

Reflections on Practical Teaching of Official Document W riting Course in Colleges and Universities

HUA Ting
(Department of Basic Courses，Hunan Police Academy，Changsha 410138，China)

Official DocumentW riting Course，based on the theoretical teaching，requires the teachers actively to or-ganize the students to participate in the related practical activities，in which the connotation is characterized by the practice as the core，the students as themain body and the practicality as the goal.During the teaching and learn-ing，we should adhere to the following principles:the harmony of theory and practice，standardization and system-ization and the innovation of education.To strengthen the practical teaching，it is necessary to optimize teaching contents，innovate teachingmethods，strengthen practical activities and improve evaluationmechanism，making Of-ficial DocumentWriting better close to reality and realizing happy teaching and learning.

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G642

A

1009－3907(2017)06－0107－04

2016－11－16

湖南省普通高等學校教學改革研究項目(湘教通[2016]400號)；湖南警察學院教改課題(湘警院教〔2015〕10號)作者簡介:華婷(1983－)，女，湖南衡陽人，講師，碩士，主要從事教育學研究。