如何處理好干與學的矛盾

周紅利

如何處理好干與學的矛盾

周紅利

干與學的矛盾是學徒制的基本矛盾，二者所占比例的不同是判斷傳統學徒制與現代學徒制的基本標準。傳統學徒制在性質上是一種雇主剝削學徒的封建勞動制度，而現代學徒制是勞資合作的現代教育制度。維持干與學的平衡，構建雇主與學徒的合作性關系是建設現代學徒制的關鍵；如果這個問題不能得到有效解決，就會阻礙中國現代學徒制體系的建立。1937年英國爆發了著名的學徒罷工事件，學徒要求提高工資待遇，增加學習時間，提高培訓質量。罷工的結果雖然是學徒工資有所提高，削弱了雇主把學徒當作廉價勞動力的企圖，但是培訓成本的上升最終讓企業減少了學徒數量，英國學徒制走向了衰落。

德國雙元制職業教育在本質上是現代學徒制，其運行的核心文件是企業與學徒簽訂的學徒合同。關于學徒合同是屬于勞動合同還是屬于教育合同，德國經濟界和教育界有過長期的爭論，但是最終大家的共識是教育合同，適用于相關的教育法律。一些人抱怨中國勞動法關于禁止雇傭童工的規定實際上限制了中職教育開展現代學徒制的可能，因為企業雇傭16歲以下員工被視為違法。其實這里存在著法律適用問題，中職學生在企業工作和學習應該被定義為教育行為，適用于教育法律而不是勞動法。

為了防止企業濫用學徒培訓的權力，把學徒視為廉價勞動力，德國采取了一系列措施：第一，并非所有的企業都可以雇傭學徒，只有通過學徒培養認證的企業才能招收學徒，全德大概只有四分之一的企業有資格招收學徒。如果企業濫用學徒培訓權力，就會被取消相應資格，因此喪失獲得學徒創造剩余價值的機會。第二，行會制定學徒在企業學習的內容并負責學徒考核，學徒考核不理想、培訓質量差的企業被取消學徒培養資格。第三，學徒工資透明化。這些措施值得中國借鑒。

值得一提的是，我國《職業學校學生實習管理規定》中關于學生實習時間、報酬等規定實際上提高了企業的學徒培訓成本，降低了其學徒培養的積極性，有可能最終導致企業學徒培訓崗位的短缺。

（作者單位：廣東科學技術職業學院）

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1005-6009（2017）28-0070-02