探析現階段公共圖書館管理的創新與發展

饒鋼

摘 要：公共圖書館屬于社會性公益單位，其為人民大眾免費提供圖書文化服務，公共圖書館的管理水平從一定程度上代表著國家文化發展水平。隨著信息化時代的到來，人們對精神文化的需求層次日益提升。傳統公共圖書館管理思維、管理模式已無法更好的滿足社會發展需求。鑒于此，本文在參閱大量相關研究文獻資料的基礎上，結合筆者實踐工作經驗，主要探究現階段公共圖書館管理的創新與發展對策，以期更好的提升公共圖書館服務質量。

關鍵詞：公共圖書館；管理創新；現狀；發展

公共圖書館屬于國家啊一級重點文化事業單位，其承擔著滿足人們信息需求、文化需求的重任。但隨著時代的發展以及科學及技術的進步，傳統公共圖書館管理模式無法更好的與信息化時代相吻合，這直接導致其服務質量和效率下降，漸漸已不能滿足人們的日常文化需求。因此，在新形勢下我們積極探究公共圖書館管理的創新與發展對策，具有重要指導意義。

1 現階段我國公共圖書館管理現狀分析

1.1 公共圖書館管理觀念滯后

由于受到傳統管理理念的影響，我國大部分公共圖書館多關注對館藏書本的管理，缺乏圖書使用管理理念。由于我國大部分公共圖書館對館藏資料、館藏書本有著細致全面的規定，這就導致圖書館資料無法被有效利用，這在限制了圖書館服務功能的同時，也造成了極大的資源浪費。另外，部分公共圖書館的期刊、文獻更新速度比較慢，也沒有深入調查、掌握本地區人們的需求信息，這種情況下，公共圖書館讀者數量逐漸減少，導致了嚴重的資源浪費。

1.2 圖書館管理體制不完善

目前來說，我國公共圖書館仍隸屬于政府行政部門管理之中，缺乏完善的管理體制與規范化管理流程。傳統管理方式、管理體制較為死板，缺乏人力資源、圖書資源的優化配置，這種不合理的管理體制嚴重阻礙公共圖書館的健康發展，抑制圖書館社會效益的發揮。與此同時，公共圖書館不同部門之間的權利、責任不清，缺乏相互配合機制，很容易出現管理對立、分裂局面，進而影響公共圖書館的健康發展。

1.3 管理隊伍整體素質有待進一步提升

由于受到計劃經濟體制的影響，我國公共圖書館人力資源管理水平較為滯后。在信息化時代，社會對圖書館管理人員的管理水平、文化水平以及工作人員服務質量有進一步提升。但大部分管理人員均缺乏完善的管理知識與管理技能，缺乏管理創新精神，綜合管理水平有待進一步提升。

1.4 財政體制不完善

國家或地方財政撥款是我國公共圖書館的主要收入來源，人事費用支出約占公共圖書館總支出的一半以上，而對于文化活動開展、購置圖書費用支出較少。圖書館財政來源單一，而且沒有專門的經費管理制度，不規范、不合理的財政體制嚴重阻礙圖書館的和諧發展。

1.5 圖書館信息咨詢服務質量不高

現有信息咨詢方式與信息化發展相脫節，部分圖書館已實現了自動化系統管理，但從整體上來說，讀者需求遠遠超過新技術在圖書館工作中的應用，這就導致咨詢服務工作只能提供一般信息，文獻加工周期長、對零散資料利用不足，內容老化。“讀者到館”的咨詢方式，未充分利用數字參考技術，制約咨詢服務工作的拓展與深化。圖書館是面向社會等信息服務機構，但部分圖書館工作人員缺乏信息服務意識，僅將服務對象定位于到館用戶。圖書館工作人員整體服務意識淡薄，將嚴重阻礙信息咨詢服務的開展。另外，部分圖書館工作人員的知識結構單一，缺乏全面系統培訓，咨詢時效性、針對性欠佳，無法更好的滿足讀者需求。

2 我國公共圖書館管理創新發展對策

2.1 管理理念創新

首先，全面加強公共圖書館領導階層的管理創新意識，提升其對管理創新重要性的認識。提高圖書館領導對管理創新制度建設的認知程度與重視度，將各項制度建設納入圖書館日常發展過程中來。積極贏得領導部門的支持，進而促進圖書館各項創新工作的順利實施。其次，徹底改變傳統公共圖書館孤立、封閉的狀態，樹立整體化、一體化觀念，充分運用網絡技術促進圖書館整體發展。再次，積極推動圖書館多元化發展，促使圖書館向著信息、教育、文化等領域延伸。另外，加強圖書館流程創新。由于受到傳統部門職能限制，圖書館各項業務流程不甚合理。新形勢下，必須進行流程重組，主要包括：重新審視、優化現有工作流程，再設計工作流程，真正建立“讀者為中心”的業務流程，與此同時，積極引進高新科學技術，帶動圖書館服務質量、讀者滿意度等方面的改善。

2.2 管理體制創新

公共圖書館必須緊抓改革機遇，在調動館員積極性、規范管理的基礎上，明晰公共圖書館應有社會責任，更好的應對信息化時代的發展需求。公共圖書館應加強自律，履行責任，積極贏得政府及人民群眾支持，樹立良好的企業形象。規范行為是公共圖書館轉型發展的關鍵，要想充分調動公共圖書館館員轉型發展的積極性，必須執行完善的規章制度，使得各項工作開展有章可循。制度面前人人平等，公共圖書館領導應從自身做起，勤政為公、嚴于自律，為一線館員做好榜樣。與此同時，還應不斷理順、創新公共圖書館管理機制，向著發展型模式轉型發展。圖書館應結合自身發展實力以及市場發展情況，建立全面、統一的管理機制，科學劃分與管理各項管理系統，積極制定合理完善的行為規范與管理規定，徹底改變圖書館組織不清、職能分割等局面，加強圖書館內外部協調發展。

2.3 管理隊伍創新

圖書館必須加強專業人才培養，積極打造一批具有理論實踐水平、現代化科學技術的人才，從而更好的滿足圖書館發展的需求。①加強現有工作人員的教育與培訓力度。應加強工作人員專業技術、國際法律法規等專業學習培訓，定期開展相關制度學習課程。全面加強工作人員素質教育，提高工作人員自律性，全面提升自身專業技能與研究水平，更好的為圖書館工作服務。②圖書館轉型發展需要技術類、管理類、工商貿易類、金融類等多方面人才的大力支持，加強隊伍建設，是公共圖書館創新發展的重要環節。圖書館還應積極引入新鮮血液，為圖書館創新提供人力資源支持。

2.4 強化信息化建設，加強管理方法創新

首先，轉變資源建設觀念，完善資源的選擇存儲方式。信息化背景下，用戶已經對信息提出了更高層次的要求。圖書館應當抓住時機，及時對信息資源的構建工作作出針對性的調整。充分利用現代信息技術系統的對不同類型的數字資源進行分類整理、整合、分析和研發，以建立資源平臺和知識庫的形式對數字參考咨詢的查新案例、博客、電子郵件、館員日志、網絡表單等通訊、交流工具上所記載的數據進行分類歸整。此外，圖書館的聯合參考咨詢系統要想方設法實現對各成員館的數據資源、知識庫的有效聯通和整合，實現各館專家組的交流以及多館咨詢館員，促使圖書館的參考咨詢服務走向高效化、專業化。

其次，發展新型數字服務工作。一直以來，圖書館都將滿足用戶對信息和知識的需求作為開館的重要目標和最終目標。為更好地實現這個發展目標，圖書館必須及時摒棄傳統的服務觀念，由被動變為主動，大力推廣新型數字知識服務，積極拓寬交流渠道、建立共享平臺。云計算技術的應用是處理數據信息的基礎和保障，云計算可為數據信息營造能擴展的基礎設施支持環境。圖書館要在云計算提供的高效模式下開發更深層次的數據資源，提升系統的互操作性并在此基礎上完成信息增值，實現數據的整合、轉化和挖掘等服務功能。圖書館作為相對傳統的數據信息服務機構，最有能力調動起相關行業潛在的優勢力量，信息化背景下，必須聘請專業的信息技術人員、圖書情報學人員等組成咨詢人才庫，進一步挖掘更深層次的數據信息，努力細化自身服務內容，拓展競爭情報等信息服務，滿足用戶的實際需求。

2.5 用人制度創新

公共圖書館應進行用人制度創新：第一，人力資源現代運行管理新機制。公共圖書館必須樹立“以人為本”的績效考核新思想，構建多元化績效考核標準，結合工作人員以及部門特點，充分發揮工作人員的潛能與創造力。具體可從以下方面入手：加強與崗位職責的聯合，將考核內容與考核方法、考核對象充分結合起來，提高績效考核的效度。崗位制度分析是對完成某項工作的說明描述，是人力資源考核與管理的前提。要想科學測量某一崗位，必須先進行崗位分析。崗位分析直接涉及到每位工作人員的利益，直接與工作人員績效掛鉤，是工作人員普遍關注的重要問題。加強工作人員對職務分析相關理論的培訓，有利于贏得領導及工作人員的支持與認同。全面做好前期準備工作，進行信息收集與調查，合理編制分析調查問卷，并優化崗位考核指標。定量考核與定性考核相結合。科學劃定兩種考核方式的界限，在具體績效考核過程中充分發揮不同考核模式的優點，切勿盲目追求“量化”指標，以防工作人員日常工作陷入機械化局面。強化針灸標準化工作人員隊伍建設與運行機制建設，保障針灸標準化工作的順利開展。第二，積極建立合理、公正的激勵機制。激勵機制在人力資源考核中處于重要地位。激勵機制是單位吸引人才、結構調整、提升核心競爭力、塑造良好形象的保障。在市場經濟體制深化發展的今天，公共圖書館必須完善“館員為中心”的激勵機制，出臺科學、客觀的評價體系，將考核結果直接與館員薪資、晉升相掛鉤，全面提升館員工作熱情。

3 結語

綜上所述，在信息技術飛速發展的時代，提升公共圖書館管理及服務水平迫在眉睫，而作為相關工作人員的我們，必須以現階段我國公共圖書館管理現狀為切入點，從管理理念、管理體制、管理隊伍、管理方法、用人制度等角度，詳細剖析我國公共圖書館管理創新發展對策，并從多角度入手，采取多元化的措施，全面提升公共圖書館管理服務水平。同時也希望更多相關工作人員積極參與到這項課題的研討中來，以共同促進我國公共圖書館實現健康、和諧地發展。

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