淺談基層科技情報機構現狀及發展對策的思考

范祖興++范昀珊

摘 要：介紹了基層科技情報機構建設存在科技情報工作重視度不夠，信息服務跟不上要求；基層查新員配置上相對薄弱，知識面滯后查新工作；電子為載體的數據庫為主體科技信息資源建設落后的現狀。對基層科技情報機構思想觀念不夠解放，重視度不夠，服務手段跟不上社會需求，科技情報業務工作經費缺，科技信息資源建設落后等問題分析，提出如何開展基層科技情報機構工作對策的思考。

關鍵詞：情報機構；現狀；發展；思考

中圖分類號：G322.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0186-02

Abstract：The paper introduces the basic science and technology intelligence construction science and technology intelligence work seriously insufficient， information service to keep up with demand； Relatively weak part configuration， grassroots novelty searching knowledge lag novelty searching work； Electronic database as the carrier of backward status quo as the main body of science and technology information resources construction. Science and technology intelligence agencies at the base concept is not liberation， seriously insufficient， service means to keep pace with the needs of society， science and technology intelligence operation funds lacks， science and technology information resource construction behind the problem such as analysis， puts forward some countermeasures for how to develop science and technology intelligence work at the grass-roots level of thinking.

Key words：intelligence agency；status quo；development；thinking

科技情報工作是科技創新工作的重要支撐。科技創新，情報先行。科技人員在進行研發之前，必須把握前人已積累的知識與經驗，了解別人正在從事的有關研發動態，充分利用科技情報信息，才能選擇正確研發路線和方向，尤其在“大眾創業、萬眾創新”和“大數據”下的科技創新，更是如此。因此，只有抓住科技情報工作重點，有的放矢，才能做好基層情報機構服務工作，發揮科技情報工作在促進地方經濟發展中的先導作用。

1 基本現狀

1.1 科技情報工作重視度不夠，信息服務跟不上要求

基層科技情報機構在此處機構改革中普遍劃分為公益一類，編制一般縣級3-5人，市級10-15人，編制與人員科技部門占用比較多。各級政府尚未將基層科技情報機構的建設工作提到工作的議事日程，納入政府經濟、科技發展的規劃、計劃，使科技情報信息工作的開展與經濟、科技、社會發展結合不緊密。基層科技情報機構的現狀：一是基層科技情報機構管理人員隊伍與科技信息事業發展對人才的需求存在著嚴重失調，不僅人員學歷結構，專業結構，年齡結構，知識機構不合理。二是真正學過計算機專業或情報信息學專業的很少，大多數都沒有受過專業正規教育或培訓，普遍缺乏專業知識，在信息管理業務知識和工作能力等方面迫切需要學習和提高。三是基層情報機構人才的專業、層次不甚合理，學非所用，青黃不接等情況普遍存在。

1.2 基層查新員配置上相對薄弱，知識面滯后查新工作

基層科技情報機構作為科技查新服務機構，在具體的查新工作中面臨的困境，一方面是查新員配置上相對薄弱，查新員所涵蓋的專業學科有限，知識面滯后，當面臨一些跨學科跨專業幅度較大的課題時，查新員在準確抓住課題關鍵上需要花費較多時間，甚至會走許多彎路，從而導致查新完成時間緊張，影響查新的準確度；另一方面是受到本地經濟發展的制約，與新興行業相關的查新項目較少，能提供給查新人員相關實踐的機會較少，學習到更加有效、準確的查新檢索策略的機會不多，制約了查新員業務水平的進一步提高，影響查新的質量。

1.3 以電子為載體的數據庫為主體科技信息資源建設落后

基層科技情報機構要以省科技文獻資源共享平臺為主的現代科技資料信息為抓手，解決資料信息資源共享的主要通道。隨著網絡化、信息化時代的到來，電子出版物、各種檢索數據庫等電子信息資源大量涌現，以印刷型書刊文獻的流通、閱覽為主的基層情報機構科技文獻傳統服務模式受到巨大的挑戰和影響，原有的閱覽設施已經不能滿足讀者多樣化的信息需求，為適應企事業單位開展電子文獻信息、服務的需要，建立一個集網絡、電子出版物于一體的多功能、現代化電子閱覽室已成為必然的趨勢。

2 存在問題分析

科技體制改革的不斷深化，創新驅動和“大眾創業、萬眾創新”，為大力發展科技情報信息服務帶來了難得的發展機遇。基層科技情報工作發展主要存在著瓶頸問題：

一是思想觀念不夠解放，重視度不夠。基層情報機構不少人員在位不在崗，借用現象較普遍，一人身兼數職。科技情報服務平臺隊伍建設緩慢，科技情報服務平臺隊伍中人員素質有待提高，情報業務交流和知識培訓少，知識更新慢。

二是面向社會服務手段和能力有待進一步強化和提高，技術創新公共服務平臺隊伍建設，落后企業技術創新和經濟發展。信息化時代的到來，電子出版物、各種檢索數據庫等電子信息資源大量涌現，現代化電子閱覽室落后。

三是科技文獻資料庫和信息服務系統建設弱。主要是因為從事網絡信息工作的人員大多不是專業的分類人員，缺少專業知識，具體網站的信息組織人員也受到工作量的制約，不可能經過仔細的考慮去對信息資源進行組織與檢索。

四是科技情報業務工作經費缺。基層情報機構資金短缺是當前科技情報服務平臺建設過程中，所面臨的一個很現實的問題，影響科技情報工作開展。

五是省、市科技情報業務和縣（市、區）科技情報業務工作交流少，上下聯動和橫向聯系少；國家、省級科學技術情報學會組織科技情報工作研討會少。

3 發展思考與對策

為了使基層情報機構科技信息能更好地為中小企業發展和農村經濟服務，促進科技信息研究向高效率、高質量和高實用價值的方向發展，應采取下列有效途徑與對策。

3.1 政府應為科技情報研究所發展營造良好氛圍

科技情報研究所是背靠政府、依托科技、面向企業，它既體現各級政府的意志，是各級科技主管部門職能的持續和延伸，在科技與經濟的結合中架起一座橋梁。各級政府應充分認識科技情報研究所在經濟轉軌、市場發育和企業再造中的作用，將科技情報研究所的建設工作提到各級政府工作的議事日程，一要盡快制定和完善關于科技中介服務組織的法規，為科技情報研究所創造良好的政策環境，扶持科技情報研究所的發展。二要把科技情報研究所的主要活動經費列入財政預算，為開展科技情報研究工作奠定良好的物質基礎。三要進一步加大科技情報工作的宣傳力度。向社會廣泛宣傳科技情報信息工作的社會功能及其促進中小企業技術創新的作用和效果。

3.2 要切實抓好科技文獻資源共享平臺建設

要按照“條塊結合、分級管理、自愿加入、資源共享、獨立核算、有償服務”的原則，搞好科技文獻信息服務系統建設，科技文獻資源是科技信息業的基礎，沒有數據庫作基礎，現代化信息網絡將成為空中樓閣。在充分利用福建省科技信息研究所科技文獻資源共享平臺豐富數據庫資源，為支撐地方科技創新活動的開展，建立面向“大眾創業、萬眾創新”的科技創新主體提供科技文獻資源保障。在各縣（市、區）重點企業、重點鄉鎮建立科技文獻資源共享平臺服務端口和科技信息服務點，為我市社會各界提供科技文獻檢索服務，加快科技文獻資源共享平臺拓展應用。

3.3 強化基層情報機構人員知識更新，提高科技人員的綜合素質

基層情報機構管理人員必須不斷適應和更新知識，努力學習，掌握和運用現代信息技術，不斷改善自己的智能結構，為情報事業發展，進行繼續教育是十分重要的。一是穩定性培訓。進一步抓好現有科技查新和科技文獻管理人才的培訓工作，定期對情報管理人員進行培訓；二是針對性培訓。委托高等院校重點培養一大批能勝任數據庫、電子閱覽的管理人才，不斷補充新鮮血液，以增添新知識提高專業知識和技能水平；三是長短結合培訓。既要有培訓的中短期計劃，又要有近期，中期和長期培訓計劃，使新時期從事科技查新、電子閱覽和科技文獻信息服務管理人員教育持續深入地開展下去，才能適應科技情報事業發展的需要。

3.4 基層科技情報機構要在科技與經濟中起橋梁作用

在“大眾創業、萬眾創新”的雙創精神下，大力提高企業自主創新能力，扶持中小企業的技術創新活動，增強企業的技術集成與產業化能力。提高企業自主創新能力，基層科技情報機構要在科技與經濟中起科技信息保障與橋梁作用，一要擴充、集成科技文獻資源，加強專利、工藝、標準、查新報告等文獻資源的建設；二要加大科技咨詢服務和查新工作宣傳力度，進一步普及查新知識，提高委托單位對查新工作的正確認識；三要充分利用現代網絡技術和現有科技公共信息網基礎設施，建立科技公共服務平臺窗口導航網站，進一步鞏固和擴大中小企業公共信息服務平臺建設成果，積極構建服務于全社會科技活動的跨地域、實時的網絡協同環境。

3.5 加強科技情報研究所的縱向與橫向之間的聯系

加強科技情報研究所之間縱向與橫向的聯系，互通有無，共同發展，溝通信息來往，豐富信息資源，加速信息傳遞，促進本地區經濟發展。一是縱向聯系，要與國家、省科技情報研究所協會聯系，上級科技主管部門要重視科技情報研究所的建設，指導和扶持科技情報研究所的發展，多召開科技情報工作的研討會。二是橫向聯系，要加強各地之間科技情報研究所的聯系，以至與省外之間科技情報研究所的聯系。只有這樣才能把科技信息服務工作搞好，才能適應社會主義市場經濟發展，促進當地經濟和社會的發展。

參考文獻：

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