企業預算管理中存在的問題及對策分析

陳茜

摘 要 隨著我國市場經濟的發展，企業的預算管理活動也經歷了從起步到逐漸應用的過程?，F階段，企業預算管理活動的事前、事中和事后仍然存在著突出的問題。針對企業預算管理中的不足之處，有必要提出有針對性的對策。

關鍵詞 預算管理 預算編制 預算執行 評價與激勵

一、引言

企業的預算管理是基于對未來市場的預期、企業自身的行業定位以及未來的發展戰略為依據，對企業的各項收支和現金流量作出一個合理的判斷和估計，對未來企業的收支起到指導作用。可以說，合理的預算管理制度不僅能夠使企業的財務管理水平提升到一個新的高度，還可以使企業的內部控制的水平進一步提升。因此，對于具有一定經營規模并且資金往來較為頻繁的企業來說，采用預算管理制度并合理地運用，對企業的長遠發展具有重要意義。

二、企業預算管理中存在問題的分析

（一）企業預算編制的制度不夠完善，內容不夠合理

企業的預算管理活動一般執行的是全預算，需要將企業的每一個業務環節納入預算管理制度當中。因此，企業預算編制人員能夠獲得充足有效的信息是預算編制的基礎。然而在現階段，預算編制很難從企業內部獲得充足有效的信息。一方面，是因為企業內部的信息收集和處理的機制不夠健全，不能最大限度收集到預算編制所需的信息；另一方面是因為企業的人員可能從自身或者本部門的利益出發，并不會向預算編制人員提供充足可靠的信息。因此，企業編制的預算可能和實際情況有所偏差，不能與企業的業務和經營規模完全相適應。此外，預算編制人員的水平是制約企業預算管理活動的另一個因素，一方面，企業對預算的編制不夠重視，所以預算編制人員的數量不能和企業的規模相適應，預算制度的有效性也大打折扣；另一方面，預算編制人員的業務水平難以跟上企業的發展步伐。

（二）預算管理制度在執行時大打折扣，貫徹落實存在阻力

預算的執行是預算管理的中心環節，決定著預算是否能夠落實到位并發揮有效的管理作用。因此，如何保障企業的預算制度能夠貫徹落實是預算管理的重中之重。

然而，就現階段的企業來說，預算制度在執行時沒有有力的制度保障。也就是說，企業雖然編制了預算，但是并沒有與之相適應的制度來保證預算順利的執行。最為突出的一點是企業并沒有對各個崗位在預算編制和執行過程中應當承擔的職責作出規定，所以企業的員工也就不會重視預算管理并認真地貫徹落實。

此外，企業的高級管理人員的思想還未及時地轉變過來，預算管理的意識淡薄。企業高管的管理思想會給預算管理活動定下基調，高管不重視，自然企業的普通員工也不會真正重視。因此，在這種情況下，預算在自上而下的執行中就會受到多方的阻力而難以進一步推進。

（三）預算管理缺少評價制度和激勵機制，事后管理活動不足

企業在某期預算執行結束后，是否需要對預算管理活動的效果進行評價，是否需要對上一年的經驗進行總結并為后續的預算工作提供實踐指導，這些事后的管理活動也都是需要考慮的問題。企業的預算管理制度中評價和激勵制度的缺失難以調動工作人員的積極性，影響預算管理活動的順利開展。在企業的管理中，更多的是注重預算管理活動的過程，往往會忽略對結果的評價。企業預算管理評價標準的缺失，使得相關人員沒有明確的標準來要求自己的行為并配合預算管理的執行。在預算評價制度之外，一些企業還缺少與之相關的激勵機制。所以，企業現階段預算管理活動的評價和激勵機制的缺失也成了阻礙預算管理活動持續有效開展的重要因素。

三、企業預算管理中存在問題的對策

（一）建立健全企業預算編制制度，提高預算編制人員的水平

首先，企業應當充分認識到預算編制對于整個預算管理活動的重要意義，完善的預算制度不僅可以為預算的執行提供基礎的保證，更可以為企業的經營活動提供指導和約束。

企業應當建立起現代信息收集機制，以現代化技術來最大限度地收集到有效的信息。對此，企業可以以計算機技術為依托，將日常的經營活動和管理活動都通過內部的系統進行記錄，在軟件系統內留下痕跡。同時，還可以將系統內部的信息導出，對信息進行歸集和整理，使信息更符合預算編制的要求，更有條理性，并且更易被使用，如現在很多大中型企業使用的ERP系統。這樣，企業在預算編制時就可以有足夠的信息支持，使得編制的預算能夠更符合企業的實際和未來的發展趨勢。

企業在編制預算時還應當與其所處的行業以及行業地位相適應。就房地產企業來說，其工程結算成本會受到宏觀環境、市場行情、原材料成本、人工成本等多個方面的影響，在進行預算編制時難度較大。這時就需要預算編制人員能夠對未來的行情有一個相對準確的把握，這不僅是建立在對企業信息的收集上，更是基于對企業外部環境的把握上。房地產企業在進行工程成本的預算時，可以考慮一定的彈性，為未來的預算執行留有一定的空間。

此外，就預算編制人員本身來說，還應當注重自身的專業水平，提高對外部市場環境的把握。企業可以從外部引進優秀的預算管理人員來提升整體的預算編制水平，同時，對現有的預算管理人員還應當組織定期培訓和專項培訓，使企業的預算編制水平持續提升。

（二）提高預算管理制度的執行力度，明確各崗位的職責

為了保證預算執行的力度、提高預算管理的能力，企業必須建立起與預算執行相匹配的制度，以制度的形式對各個崗位的職責進行明確。充分發揮預算執行在預算管理中的積極作用，使預算管理的觀念深入人心。

首先，應當積極轉變企業的管理思想，將預算管理注入企業管理的血脈當中。最重要的是要從企業的高管做起，從思想落實到行動，形成一種自上而下的對預算管理的重視。企業可以經常組織預算管理的宣傳和普及活動，以多種方式使預算管理在企業內部開展起來，使企業能夠更順利地執行預算制度。

其次，企業在預算制度中還應當對各個崗位在預算執行中的職責作出規定，以制度的方式確定下來。企業還可以設立專人專崗來保證預算的執行，對各個崗位的預算執行情況進行督促和監督。此外，還可以將每個崗位在信息收集時的職責寫入預算制度，以制度的形式來提高預算編制時收集信息的有效性。

（三）制定預算管理的評價制度和激勵機制，加強預算管理的事后管理

企業應當重視對預算管理事后評價的積極作用，這就要求企業在預算管理制度中加入對預算執行情況的評價制度。評價的標準是以前期的預算執行為依據，在預算制度中對每個崗位在預算管理中的職責作出明確的規定，同時在企業的軟件系統中也對各崗位工作人員的預算執行情況進行了相對完整的記錄。這樣就可以以此為事實依據對企業員工的預算執行情況作出合理的評價。同時，預算評價的結果要得到充分的利用，與員工的年終考評掛鉤，就應重視預算管理的激勵機制。通過建立起預算管理的激勵機制，能夠更大程度地調動員工在預算執行以及配合預算管理活動中的積極性，推動預算管理活動在企業內部的深入。

四、結語

企業的預算管理活動是一個動態有機的整體，在實踐中必須將事前的預算編制、事中的預算執行以及事后的評價和激勵機制有機地結合起來，形成一個良性互動和有機協調的局面，共同推進預算管理活動在企業中的運用和發展，為企業管理能力的提高發揮更為積極的作用。

（作者單位為四川港威資產管理有限公司財務部）

參考文獻

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