電力財務預算管理的有效策略研究

吳迪+郭景元+高嵐

摘要：在經濟快速發展的背景下，隨著我國電力體制改革不斷深入，“廠網分離，競價上網”被引入電力市場，電力企業逐步走向市場化，成為市場化主體，需求供求機制的形成將是長期的目標，市場化必然導致越來越激烈的競爭。如何通過提高企業管理水平，充分掌握有效的企業內部信息，控制發電成本，提高設備利用率，并根據企業自身可能發揮的潛力，應對外部電力競價市場，迅速做出合理調整，保證企業的利潤目標在競爭中立于不敗之地，成為發電企業需要面對的新課題。為了適應改革的發展和市場競爭的需要，發電企業急需開辟全新的管理模式，建立新的管理機制，在電力財務預算方面加強制度的規定與采用行之有效的改革策略。筆者結合多年的工作經驗，就如何促進電力企業財務預算管理發展提出自己的見解。

關鍵詞：電力財務 預算管理 有效策略

發電企業的經營活動始終圍繞著企業戰略目標來開展，為了完成企業戰略目標，必須對企業生產經營的全過程進行控制，以保證經營活動不會偏離企業戰略目標，預算作為企業戰略目標的具體落實工具的作用將會凸顯。運用管理會計的方法，以生產經營的過程實時控制和企業資源分配為管理重心，強調對運行過程的全面控制，由定性管理轉向定量管理，這就是全面預算管理模式。全面預算管理是依據企業戰略目標的要求，對企業的價格活動確定明確目標，并表現為一整套預計的財務報表及附表，借以預計未來期間的財務狀況和經營成果，并且還要有業務預算、投資預算等。我們可以認為，全面預算根據企業戰略目標設計經營成果，并針對經營成果制定科學合理的控制措施，對經營過程進行實時監控調整，保證經營不偏離預計目標，以保證目標實現。筆者根據實地考察結果，從電力企業財務預算管理的重要性、電力企業財務預算管理的現狀，以及如何促進電力企業財務預算管理發展等方面進行闡述。

一、財務預算管理

所謂的財務預算就是將財務各種指標進行預測以及預算，然后執行。控制預算可以將費用降低，而控制可以將銷售收入提高、銷售成本降低，這些直接關系到利潤。所以企業管理不單單是控制成本，增加收入，做好年初財務預算，同時認真執行財務預算與企業發展有著密切的關系，但是很多企業財務預算做出來后，執行較為困難。財務預算是提升管理的必經之路。實行預算管理是為了提高經營績效，在工作實踐中，要有意識地總結、發現問題，及時分析、糾正偏差；要實現預算管理的有效監控與考評，促使企業各項經濟活動有序進行，最終達到提高經營績效之目的。因此，企業的順利發展需要相關專業人員通過科學的預測方式來制定未來的經營方式，相關管理者必須充分重視財務預測管理的重要性。

二、電力企業財務預算管理的重要性

在現如今經濟體制不斷改革階段，財務預算管理憑借自身的優勢獲得眾多企業管理者的重視，已經成為現代企業管理不可或缺的一部分。它在公司運營過程中通過對企業管理的財務資源進行深層挖掘來實現企業的資源合理配置，并真實地反映出企業的實際需要。總之，全面預算管理不僅是行業發展的必經之路，也是時代發展的必然產物。電力企業要想在激烈的競爭中站穩腳跟，實現可持續發展的目標，就需要將傳統的財務預算管理體系轉變為現代管理體系。

（一）實行財務預算管理是現代電力企業管理的迫切需要

現如今經濟競爭越發激烈，電力企業為了能在激烈的競爭中站穩腳跟，就需要在現有管理的基礎上進行改革創新。在公司運行過程中，將財務管理作為前提，以管理人員的方針政策為輔，強化企業管理的計劃、組織、控制和協調職能。只有這樣，才能發揮集體的作用，快速提高企業的經濟效益。

（二）提高資源的使用效率

常言道，預則立，不預則廢。企業管理需要通過制定規劃來規范企業的運營以及工作者的行為。財務預算管理通過科學地對企業運營過程中的支出資金及收回利潤進行預測，減少這一項目在實施過程中不必要的財務支出，減少資金的投入，實現收益的最大化。另一方面，電力企業在加強財務預算管理的同時，應樹立節約意識，提高電力資源的利用率。

（三）提高企業整體管理水平

財務預算將企業的現有資源與企業未來發展目標聯系起來，企業的日常經營活動都要圍繞預算目標展開。在企業預算管理的全過程中，控制始終貫穿其中，企業通過預算管理，可將預算目標分層次、分部門地分解到企業各個職能部門，并進而細化到每個員工。預算目標一經確定，即成為企業、部門以及員工的行動目標，執行過程必須以預算為標準實行嚴格的控制，使企業每個部門、每個員工都了解本部門的經濟活動與企業整個預算目標之間的關系，從而激勵每個部門、每個員工努力為實現預算目標而工作。

三、電力企業財務預算管理現狀分析

電力企業財務預算管理的進步在推動資源合理配置，促進本行業經濟發展的同時，也推動了我國國民經濟水平的整體提升。因此，相關工作人員必須擔負起對電力企業財務預算管理的研究，深層次挖掘電力企業財務預算管理存在的問題，為促進電力企業財務預算管理的變革提供現實依據。

（一）電力企業缺乏完善的財務預算管理體系

目前，眾多電力企業在內部管理的過程中缺乏科學、完備的財務預算管理體系，導致電力企業在財務預算方面出現混亂的局面。一方面，企業領導對預算管理的重要性缺乏重視，在職位安排過程中就存在一人多職位的現象，因在預算過程中缺乏指導與約束力，從而下層單位在實施過程中沒有按照規定的預算流程進行實施，導致財務資源的損失；而另一方面，就是在預算后期缺乏合理的評估體系與業績考核機制。這種流于形式的考評只會削減員工在財務預算方面的積極性。因此在改革過程中，必須完善預算制度、業績考核機制方面，在充分考慮現狀的前提下制定科學的預算管理體系。

（二）電力企業在信息化與科技方面較為薄弱

電力企業在新形勢下雖然在信息化方面有所改變，但在實際操作的過程中還存在很多問題。譬如，財務預算信息缺乏建設的力度。目前大多數電力企業由于在軟件方面缺乏科技的支持，這不僅影響了財務與軟件的契合，而且影響著整個運營過程。面對財務預算信息化管理處于初級階段的電力企業而言，為了應對時代快速發展的步伐，就需要不斷吸收既具有財務預算管理知識又具備熟悉掌握信息化技術技能的優秀人才。

四、電力企業財務預算管理的有效策略

為了跟緊時代發展步伐，電力企業加強對財務預算的管理勢在必行，應在企業運行過程中挖掘自身財務潛力，促進本行業可持續發展。筆者根據現如今電力企業在財務預算管理方面存在的問題提出以下行之有效的解決方案，以推動電力企業的改革。

（一）完善電力企業財務預算管理體系

完善的制度與運行體系是每一個經濟行業快速發展的重要保障，缺乏制度的經濟運行是不科學、不符合規律的，況且面對財務預算管理體系導致預算工作不受到重視的現狀，電力企業必須要加強對預算管理體制的改革，以推動電力資源的有效整合與利用。在具體實施過程中，健全財務組織體系，在原有的會計、出納崗位的基礎上增設財務分析師與預算師，并且做到對崗位職責的細化，嚴格規范預算的流程，操作的準則。除此之外，對違反財務預算管理章程的工作人員制定懲罰制度，對財務預算管理效果好的工作人員制定相應的獎勵制度。

（二）加強信息技術化與財務預算的融合

信息技術的加入在提高電力企業財務預算效率的同時，也提高了電力企業財務預算的準確度與科學性。財務預算信息化作為預算科學化的保障，就需要在實踐操作的過程中對財務信息進行不斷的細化，因此企業可以充分利用自身優秀的財務資源，設立專門的財務信息分析部門，確保預算的科學性與準確性。在人才方面，不斷吸收既具有財務預算管理知識又具備熟悉掌握信息化技術技能的優秀人才，或是在工作閑暇的時間組織員工對信息化財務預算管理優良的公司進行實地考察，汲取經驗。

現如今財務活動已經成為連接市場與企業的橋梁和紐帶，財務預算憑借超前預測的優勢在企業發展過程中起著重要的作用。一方面為企業項目開展節約了資源，另一方面促進了本行業的可持續發展。為此在完善電力財務預算管理體系，促進電力企業財務預算管理信息化基礎上，應多方面地進行改革，譬如落實權責，嚴格按照規章制度辦事，設立績效工作制度，激發工作人員進行科學財務預算的熱情。

中國電力行業是一個特殊的行業，隨著我國電力體制改革的逐步推進，電力企業也將面臨激烈的市場競爭。電力企業財務管理作為電力企業經營管理的中心環節，對于提高電力企業效益有著舉足輕重的作用。加強電力企業的財務管理，發掘和培養企業核心財務能力，對于提高電力企業價值，以及促進電力工業體制改革具有重要作用。但是，電力企業財務預算管理在制度與科技信息化應用方面的問題急需解決。為此，企業在運行過程中制定嚴格的預算制度來規范內部行為，并在人才方面做到努力吸收精英，相信在不斷的摸索與研究過程中，電力財務預算將取得重要進展。

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