不同類型高校學分互換實施模式及規范問題研究
——以新余為例

周淑芬

（新余學院經濟與管理學院，江西新余338000）

高校學分互換，主要指學生除了完成本身的學習課程之外，還學習其他專業或到其他院校修讀相關課程，所得學分都可以得到本校的認可。也就是說，各個院校之間互相認可對方的學分，使得學生可以順利實現學分互換，從而實現校與校之間的學生流動學習。

目前我國的高等教育領域已經形成了一定的學分互認模式，主要有輔修專業培養合作、跨校選課、課程免修、學生交流等模式。新余是江西省的一個新興工業城市，新余的本科有新余學院、江西工程學院等，專科有贛西科技職業學院、江西新能源科技職業學院、江西冶金職業技術學院等。新余推行高職本科為表率、高職大專占主導地位、中職為補充的職業化教育格局的構建，從而呈現出較為完善的既含大中、本專教育、又有學歷與非學歷教育的不同類型職業教育體系。為了加快職業教育集約發展，實現教學資源的共享與優化配置,迫切需要在各校實施學分制基礎上構建不同類型高校的學分轉換互認機制。為適應改革開放形勢及經濟建設對人才的需求，培養具有較為寬廣的知識和工作適應能力的復合型人才，在新余市教委和高校合作辦學管理委員會的直接領導和支持下，新余多所不同類型、不同性質的高校，本著優勢互補、資源共享、互惠互利、協調發展的合作精神，正積極組建教學協作組推行跨校的合作辦學。

一、高教學分互認的實施模式

高教領域學分互認的實施模式主要包括跨校選課、開設輔修專業合作培養學生、學生交流以及課程免修等幾種模式，每種模式都有各自的特色與優勢。

（一）輔修專業培養合作

輔修專業合作課程是我國目前比較高級的學分互認的學生培養實踐形式，主要基于聯盟內合作院校所提供的跨校選修課程，開展共同合作的輔修專業課程，為聯盟內的學生提供更多的學習途徑。課程的學歷學位證書由合作機構共同簽發。輔修專業的開設是基于專業規劃的要求而進行設計，課程的設計并不局限于幾門獨立的課程，而是聯盟內的院校通過共同研究，發揮各自的資源優勢，從整體的專業規劃出發，進行專業課程的重新設置，并共同進行設計與開發，形成更具吸引力的輔修專業。

目前的輔修專業課程主要有兩種形式：一是由一個學校獨自開設課程，其他合作院校的學生可以申請學習，所修學分得到本校的認可；二是由多所學校合作，共同開設輔修專業課程，供聯盟內所有院校的學生學習，所修學分得到聯盟內院校的共同認可。前者類似于跨院校的專業共享，后者則更趨于高等院校的專業共建。

（二）跨校選課

跨校選課是我國目前高?？缭盒W分互認的主要形式。學生由所在學校派到合作院校進行選修課程學習，所得學習得到兩所學校的認可。跨校選課的課程往往是合作高校的特色課程，是一種資源共享式的學習方式，由此充分發揮高校特色資源的價值。相對于輔修專業合作來說，跨校選課是一種更容易實施的學分互認方式。我國的大部分高校聯盟的學分互認，大都是從跨校選課開始。隨著教育信息化的進一步發展，網上選課系統逐漸成為跨校選課的學習方式之一，為學生的跨校選課學習提供了便利。

（三）課程免修

課程免修主要指學生經修習取得相關專業的合格證書，所得學分得到學校認可，因此，在專業課程學習中，可以不必再進行該課程的學習。課程免修已經在我國高等教育中普遍存在，尤其是在成人教育領域，學習者的一些課程學習活動得到繼續教育機構的學分認可，因此，免除了對該課程的重復學習，一方面節約了學習時間，一方面節省了教育機構以及學習者的經費支出。例如，一些已經獲得國民教育學歷的畢業生，其原有的課程學分，在6年內都有效，在參加第二專業學習時，在新專業中，如有與原所學課程重復的，則可認可其原有的學分，對該課程予以免修免考。公共基礎課程的學分，在15年內都有效。

（三）校際學生交流

校際學生交流是目前我國高等教育中的主要學分互認形式，學校根據學生的意愿以及發展水平，將學生選派到合作學校進行交流學習，同樣，也接受對方選派學生到本校交流學習，雙方相互認可課程成績與學分。這種學習方式更有利于合作學校之間進行全面的教學資源共享，還有全面的學術交流，這種方式不僅適用于國內的校際交流，同樣，也適用于國際間的高等院校的資源共享與學術交流與合作。校際學生交流的學習時間，一般分為一學期和一學年。校際交流的形式，合作學校通過簽訂交流與合作協議，達成學分互認的共識，確保學生的學分能夠獲得雙方的認可。校際學生交流有利于我國實現高等教育精英化向高等教育大眾化轉變，為人才培養模式的改革探索出新的途徑。目前我國的重點高校在人才培養模式改革方面已經取得了一定的成果，為普通高校的教學改革起到了良好的示范作用。如在校生可以通過申請，獲準成為“交換生”，在合作聯盟內的其他學校中進行為期一學期或多個學期的課程學習，所修學分得到合作聯盟高校的共同認可。這種教育模式既有利于發揮各個高校的教學資源優勢，實現優勢資源的共享與互補，更有利于學生拓展學習視野，豐富學習閱歷，提高高校的人才素質。校際學生交流與跨校選課的學習方式不一樣。前者要求交流的學生在交流學習期間必須駐留在非在籍校中進行學習，學習一般以時間來計量，如交流學習半年或一年；后者主要是學生選修了非在籍校中的教學課程，學生的學習不必駐留在非在籍校，學習一般以課程的完成來計量，如選修一門課程，或選修多門課程。

二、新余課題互選、學分互認存在的問題

(一)缺乏國家層面的政策支持

國際上大多數國家，特別是發達國家的高等教育課程的互選，大都得到政府或政府屬下相關機構的協調與指導，并處于法律的約束與規范之下。而我國目前的高等教育課程互選以及學分互認，基本都是各高等院校出于合作目的而自發發起的合作活動，缺乏國家的政策支持以及相應的法律法規規范，在規模上還不成系統。由于在國家層面上就缺乏政策支撐，省級層面更沒有強有力的約束與指導，以致已經實施的校際合作與交流大都無法深入進行。

(二)新余高等教育領域學分互認的范圍有限

當前，新余高校開展的校際選修課合作，主要集中在空間距離相對較近的相鄰學校之間進行，學生跨校選修的范圍較小。此外，校際學生交流也局限于互相簽訂了合作協議的高校之間，在一定程度上限制了不同層次、不同層面的教學資源共享與學習交流，使學生流動比較困難。

(三)可供選擇的課程類型相對單一

目前已經開展的學分互認的課程，主要集中在公共選修課方面，在專業課方面的課程互選，由于諸多因素的影響與限制，課程范圍比較窄，選擇性還很低。

(四)尚未形成完善的硬性選擇、認可機制

目前雖然各高?；诤献鲄f議，在開設校際選修課、跨校學生交流等方面都不斷進行探索，并已經建立了一定的基礎，但由于缺乏統一的指導以及規范機制的約束，合作相對比較松散，缺乏硬性約束力，對于課程學分認可標準、選修課程的教學質量等，都尚未形成規范性的認證機制。從整體上來看，我國的課程互選發展還很不成熟，需要對操作細節進行深入的探討。

三、解決方案

（一）努力拓展校際學分互換的廣度

課程互選、學分互認，事關國家的高等教育普及與發展，關系到未來國家高等教育體系的重構，更關系著國家建設人才的培養大計，因此，應從國家層面進行法律體系建設，以確保高等教育資源在法律的約束下，規范地進行課程互選和學分互認，保證大范圍的學習交流與人才流動有序進行。新余高等教育系統可參照國家法律法規，建立相應的管理規則，通過積極的合作，深入探索教育資源共享的最佳方式，保障課程互選更具操作性。教育主管部門應積極引導與支持高校間的學分互換合作活動，協助高?？偨Y經驗，通過推廣成功經驗，適時擴大高校學分互換的系統建設。主導并組織相關專家對高校的學分互換實施情況進行嚴格的監督與檢查，廣泛收集廣大師生對學分互換的反饋意見，為高校提供積極的建議與意見，加強對高校學分互換的動態管理。

（二）完善高校學分制，提高高校對學分標準的認識

目前新余高校的學分制還沒形成統一的機制，各高校之間還普遍存在學分不能溝通的情況。在教學管理上，各高校既有實行學年制的，也有實行學年學分制以及完全學分制的。在學分設置上，標準與要求更是千差萬別，這些都成為實施高校學分互換的障礙。為此，可以學習與借鑒發達國家的做法，以國家相關教育管理部門為主導，對各高校的學分標準與要求進行商榷，以最廣泛的適應性為基礎，制定出統一、規范的學分標準。并以此為基礎，進行課程模塊設計與課程設置。如建立統一的普通教育模塊、基礎教學模塊、專業教學課程模塊等。

（三）要建立高效的教育信息服務系統

規范統一的學分互換制度，將有利于課程資源的共享與信息交流，為高校的廣大師生以及管理者提供了一個有效的交流平臺。因此，借助信息技術，基于互聯網的基礎上，構建一套現代化的區域性高校學分互換管理系統，將有助于實施區域高校之間的學分互換以及信息交流。系統內容主要包括：學分互換的課程結構以及課程內容；學分互換的管理制度；學分互換課程的選課指南；區域合作院校的互選課程簡介以及任課教師的介紹；各高校學分互換管理機構以及負責人介紹。以上相關數據，都能通過平臺數據庫查詢與使用。從國際高等教育的經驗來看，通過校際選課，給學生提供更多跟專家學習的機會，有利于學生提高專業水平。在這方面，新余的高校合作還有待進一步深入，各高校的優勢資源還有待進一步挖掘。同時，通過完善網絡平臺的選課系統，擴大選修課程的范圍，建立系統為聯合體內高校的教學信息共享、科研信息以及校際信息交流提供快捷的通道。尤其為跨校選修第二專業和跨校選課的學生提供網上報名、自主選課、師生網上交流的高效、優質服務，使各校的教學管理人員、任課教師、修讀學生都可以方便快捷地共享同一個信息管理系統。使新余各高校實現真正的自由流動學習，使優質教育資源實現全面共享，使學分互換惠及更多學生，為國家的人才培養發揮更大的作用。

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