中國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與改進(jìn)策略分析

摘要：城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須經(jīng)歷的過程，同時(shí)也是衡量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。隨著我國總體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制也發(fā)生了巨大的變化，不同區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異，形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的格局已經(jīng)形成。文章在此基礎(chǔ)上，分析我國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：中國城市區(qū)域；發(fā)展格局；改進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：F107 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-02

區(qū)域的自然條件、人文社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是影響城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的主要因素。根據(jù)對(duì)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)策略，來保證城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速地發(fā)展是當(dāng)前需要考慮的問題。

一、城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素

城市的出現(xiàn)，是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度成熟的標(biāo)志，其本質(zhì)上是某一區(qū)域內(nèi)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和聚集的中心。城市是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)物，中心城市、城鎮(zhèn)體系和所在的整個(gè)區(qū)域構(gòu)成了“城市區(qū)域”，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本地域單元。以大城市為核心，周邊城市共同參與分工、合作，一體化的城市區(qū)域稱之為“城市圈”，若干個(gè)“城市圈”組成“城市帶”或“都市密集區(qū)”。

1.城市區(qū)域自然條件

城市的建立離不開人口，城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開人口的支持，同世界各地一樣，我國的人口也多集中在自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好的區(qū)域，俯視全國，我國人口在國土空間上的分布存在較大的不均衡性。以大興安嶺-橫斷山脈為界，將全國分為東、西兩個(gè)部分，西半部分高原、荒漠廣布，人口稀疏，城市較少；東半部分平原、丘陵眾多，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，人口密集。

研究表明，人口密度的空間分布與自然條件存在著強(qiáng)烈的相關(guān)性，除此之外，各自然因素中的海拔高度、地貌、土地資源、植被還直接影響GDP。因此自然條件越好的區(qū)域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展程度越好，越適合人類的生產(chǎn)生活，城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。

2.區(qū)域人文社會(huì)條件

研究表明，制約城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文社會(huì)條件主要是人力資本、人均收入、資本形成、知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力以及制度因素等幾個(gè)方面。對(duì)比沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異可以發(fā)現(xiàn)，在決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種主要人文社會(huì)條件上沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)都遙遙領(lǐng)先于內(nèi)陸地區(qū)，而且這種優(yōu)勢(shì)差距沒有縮小的跡象。在影響城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種人文社會(huì)條件中，科學(xué)技術(shù)處于主導(dǎo)和支配地位，其它人文社會(huì)條件發(fā)揮作用程度的大小、產(chǎn)生效益的高低，都與與科技創(chuàng)新有直接的關(guān)系，科技創(chuàng)新影響并制約其它動(dòng)力功能的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也必須意識(shí)到，科技創(chuàng)新并不是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一要素，它必須與其它人文社會(huì)條件相互作用才能產(chǎn)生推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，發(fā)揮出各人文社會(huì)條件的最大功效。

3.城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

我國地大物博，各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也不相同，東南沿海地區(qū)在絕大多數(shù)工業(yè)行業(yè)上都具有優(yōu)勢(shì)，其中化纖制造業(yè)所占全國份額超過70%，電器機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)的份額超過65%，紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)和儀器儀表及辦公機(jī)械制造業(yè)的份額超過60%，造紙業(yè)的份額也超過50%，其他產(chǎn)業(yè)所占份額多在40%-50%之間。

內(nèi)陸地區(qū)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在煤炭開采業(yè)，但是其份額還沒有達(dá)到40%，其他較沿海地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有：食品加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)等。因此，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求環(huán)境，也是劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要依據(jù)。

二、我國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局分布

目前，我國正處于城市化快速推進(jìn)時(shí)期，人口正沿著鄉(xiāng)村-小城鎮(zhèn)-小城市-大中城市-大都市的路徑逐步發(fā)展，在全國將形成若干大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶、城市群和城市圈。

根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，可將我國東部的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)分成三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以及組成這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的次一級(jí)的九個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即：1.以珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的南方經(jīng)濟(jì)區(qū)域（其大部分相當(dāng)于“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，也可以稱之為“泛珠江”經(jīng)濟(jì)區(qū)），次一級(jí)為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；2.以長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的長江（流域）經(jīng)濟(jì)區(qū)域，次一級(jí)為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)（華中經(jīng)濟(jì)區(qū)）及長江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)（主體為“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”）；3.以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的我國北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域，次一級(jí)為大環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等）、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)（以哈大齊和長吉為核心）與西北經(jīng)濟(jì)區(qū)（以西安、蘭州為核心）。這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的資源稟賦存在差異，運(yùn)行過程也有一定差異，已形成各自不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

三、我國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革策略

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)，沿海地區(qū)優(yōu)于內(nèi)陸地區(qū)，南方地區(qū)優(yōu)于北方地區(qū)的特點(diǎn)，所以針對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展形勢(shì)需要不同的改革策略。

1.南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)

根據(jù)南方城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和環(huán)境，應(yīng)繼續(xù)著力于以下幾點(diǎn)：

（1）注重人力資本投資、人力資源開發(fā)、重視教育、發(fā)展科技。以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（2）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)及區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的輻射能力。進(jìn)一步推進(jìn)泛珠三角經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施的。

（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展電子計(jì)算機(jī)、生物制藥、海洋工程、宇航工業(yè)、信息業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（4）擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加快中國與東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，努力成為東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長極和火車頭。

2.長江區(qū)域經(jīng)濟(jì)

該區(qū)域今后應(yīng)在控制人口增長，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，建立國際金融中心，吸引外來投資等方面進(jìn)一步著力強(qiáng)化。同時(shí)，加快區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，推進(jìn)城市化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。用現(xiàn)代技術(shù)裝備加工業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)換加工業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

3.北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)

相比南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受制于，市場(chǎng)體系不健全，人民商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)觀念薄弱等問題。針對(duì)北方經(jīng)濟(jì)面臨的實(shí)際問題，應(yīng)加快建立和完善市場(chǎng)體系，包括勞務(wù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、包括股票市場(chǎng)、生產(chǎn)資料期貨市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等，增強(qiáng)人民市場(chǎng)意識(shí)和商品經(jīng)濟(jì)觀念，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，加快資本積累。同時(shí)加大同俄羅斯等遠(yuǎn)東地區(qū)以及東北亞地區(qū)的聯(lián)系，積極引進(jìn)先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

四、結(jié)語

總之，在我國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡仍是首要問題，針對(duì)各城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，量身定制適合的改革策略，利用南方經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)、長江經(jīng)濟(jì)區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)、北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域的政治文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：杜慶霞（1978-），女，漢族，河南睢縣人，工作于黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院，副教授，河南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，主要從事城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易與金融研究。