美國1970年代“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)探析

葉紅艷

（云南師范大學(xué)高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，云南 昆明 650500）

美國1970年代“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)探析

葉紅艷

（云南師范大學(xué)高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，云南 昆明 650500）

“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)是美國20世紀(jì)70年代流行的一場強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)教育，注重中小學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教育實(shí)踐改革運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)自60年代后期直至80年代初，經(jīng)歷了興起——發(fā)展——衰退三個(gè)階段。本文將根據(jù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷程，對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行深入分析，從整體上探析“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)。

“回歸基礎(chǔ)”；基礎(chǔ)教育；教育運(yùn)動(dòng)

“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)是美國上世紀(jì)70年代后期一場基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，它是對(duì)生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)的改進(jìn)，對(duì)課程改革運(yùn)動(dòng)部分內(nèi)容有選擇的重新啟用，其主張和措施在公共學(xué)校系統(tǒng)中得以推行，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

1 美國1970年代“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的興起

“Back to Basics”在我國通常被翻譯為“回歸基礎(chǔ)”“回到基礎(chǔ)課去”“回到基礎(chǔ)學(xué)科”“恢復(fù)基礎(chǔ)”運(yùn)動(dòng)，興起于20世紀(jì)60年代末期，與30年代要素主義運(yùn)動(dòng)的教育思想類似，都提倡傳統(tǒng)教育，反對(duì)自由主義教育思想，強(qiáng)調(diào)學(xué)生基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。與美國其他一些教育改革運(yùn)動(dòng)不同，“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)沒有設(shè)立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)[1]，也沒有系統(tǒng)地提出自己的理論基礎(chǔ)，甚至沒有公認(rèn)的代表人物。“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)通常由學(xué)生家長、教師、商人和政治家等教育的“門外漢”發(fā)起，旨在消除進(jìn)步主義教育造成的學(xué)生知識(shí)水平下降、基本技能不足的后果，以及糾正課程改革運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的教材難度過大、忽視基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的傾向[2]385。作為一場社會(huì)各個(gè)階層積極參與的教育改革運(yùn)動(dòng)，“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的興起源于多個(gè)方面。

1.1 社會(huì)背景

1957年蘇聯(lián)第一顆人造地球衛(wèi)星“斯普特尼號(hào)”一號(hào)、“斯普特尼號(hào)”二號(hào)相繼飛入太空，震驚世界，同時(shí)也使得美國政府倍感威脅。1958年美國赴蘇考察團(tuán)歸國后指出，蘇聯(lián)教育上的成功遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，“教育已經(jīng)成為冷戰(zhàn)的一個(gè)特征……俄國的教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)方法，對(duì)我們的威脅，可能比他們的氫彈更厲害”[3]。在四面楚歌的國際環(huán)境下，美國國會(huì)同年通過了《國防教育法》，課程改革運(yùn)動(dòng)、生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)先后出現(xiàn)，然而由于這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)自身的局限性，美國教育仍然存在一些令人爭議的問題，教育成果不容樂觀。與此同時(shí)，美國國內(nèi)環(huán)境惡劣，社會(huì)動(dòng)蕩。反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)以及國際石油危機(jī)使得美國陷入政府危機(jī)，而環(huán)境污染、核泄漏、暴力沖突、種族問題和貧窮問題層出不窮，這些都無疑給美國政府的社會(huì)治理雪上加霜。

蘇聯(lián)“核威脅”致使美國社會(huì)風(fēng)氣頹廢，許多社區(qū)出現(xiàn)“破碎的窗戶”現(xiàn)象，犯罪率不斷攀升；而經(jīng)濟(jì)滯脹、失業(yè)率、離婚率加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長無暇顧及孩子。此時(shí)，學(xué)生亦受到校外各種因素的影響：電視暴力、血腥視頻、低迷的社會(huì)風(fēng)氣等，導(dǎo)致道德意識(shí)下降，價(jià)值觀混亂，各種學(xué)生暴力事件頻發(fā)。因此，人們不得不開始考慮要求學(xué)校承擔(dān)起家庭、社會(huì)無法提供的紀(jì)律約束、道德教養(yǎng)職責(zé)。然而，公立學(xué)校本身也出現(xiàn)問題，“創(chuàng)新教育”的引進(jìn)，導(dǎo)致大量教育資金的投入，教育成果卻未達(dá)到預(yù)期，作為納稅人公眾對(duì)公共教育系統(tǒng)的信心減弱。為了扭轉(zhuǎn)社會(huì)局勢(shì)，擺脫公立學(xué)校的困境，更好地發(fā)展美國教育，“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)在家長、商人、大學(xué)校長等支持下，以一種自發(fā)的形式在美國各州出現(xiàn)，它堅(jiān)持實(shí)行傳統(tǒng)教育，強(qiáng)調(diào)教師尊嚴(yán)以及對(duì)學(xué)生紀(jì)律的約束，注意培養(yǎng)人們的道德感，在深受通貨膨脹和學(xué)校預(yù)算不斷上升之苦的美國，得到了民眾和政府的大力支持[3]。

1.2 思想背景

20世紀(jì)70年代初美國總統(tǒng)尼克松引咎辭職，“水門事件”轟動(dòng)了美國乃至全世界，也使美國人看到了政界高層人士道德墮落的程度，道德問題引起人們的注意。而上世紀(jì)60代以來“嬉皮士”運(yùn)動(dòng)在美國學(xué)校開始流行，學(xué)生騷亂、吸毒、酗酒、性濫交、破壞公物、暴力事件等層出不窮，嚴(yán)重影響著美國教育的正常運(yùn)作。此時(shí)，新保守主義思潮戰(zhàn)勝自由主義走上美國教育的舞臺(tái)。他們認(rèn)為“頭腦糊涂的自由主義者”過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)力而忽略了責(zé)任意識(shí)，而這一思想在被運(yùn)用到美國教育界后，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生反叛運(yùn)動(dòng)不斷出現(xiàn)。因此，擺脫當(dāng)前教育“泥潭”的前提是放棄“自由主義”教育思想，注重傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)學(xué)生道德規(guī)范意識(shí)的培養(yǎng)，而基礎(chǔ)文化是教授學(xué)生基本規(guī)則的重要因素，是約束學(xué)生“獸性”——隨心所欲、胡作非為的基礎(chǔ)[4]236—237。通過向?qū)W生傳遞基礎(chǔ)文化，使他們學(xué)習(xí)優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值和道德，了解紀(jì)律和規(guī)則，加強(qiáng)“責(zé)任”意識(shí)的教育。與此同時(shí)，美國基礎(chǔ)教育中存在的問題不斷激化，美國民眾對(duì)當(dāng)前教育愈加不滿。受保守主義影響人們開始批評(píng)“新教育”，懷念強(qiáng)調(diào)讀寫算、注重測(cè)試、評(píng)估的傳統(tǒng)教育，懷舊情懷在美國教育界越來越濃厚。

因此，“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)是一場以保守主義教育思潮為基礎(chǔ)，順應(yīng)美國懷舊情懷的回歸，堅(jiān)持教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)教育改革運(yùn)動(dòng)。當(dāng)然，它并非只是單純的懷念過去，而是保守主義思想在美國基礎(chǔ)教育上的體現(xiàn)，是公眾對(duì)持續(xù)出現(xiàn)的學(xué)業(yè)成績下降現(xiàn)象的關(guān)注，以及對(duì)當(dāng)時(shí)教育質(zhì)量下降、教育問題不斷的問責(zé)。

1.3 教育背景

20世紀(jì)初美國教育以進(jìn)步主義思想為主導(dǎo)，堅(jiān)持教育應(yīng)該充實(shí)兒童的生活，使兒童能夠適應(yīng)生活，更新生活；在教學(xué)方法上，要以兒童的生活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的學(xué)習(xí)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)校成為兒童的生活場所；在教學(xué)內(nèi)容上，要配合兒童社會(huì)生活的需要，課程應(yīng)該以兒童的活動(dòng)為中心，而不是以成人和學(xué)科為中心；在教學(xué)過程中，教師的任務(wù)是在學(xué)習(xí)的時(shí)候給予幫助，提出勸告，而不是發(fā)號(hào)施令[3]。

戰(zhàn)后一段時(shí)間，美國教育無論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)手段、教育思想仍然受到實(shí)用主義的影響。學(xué)校一直堅(jiān)持給予學(xué)生很大的自由，“如果學(xué)生對(duì)這門課程不感興趣，我們就教他們其他課程”[5]。導(dǎo)致學(xué)生只選擇自己喜歡的、容易學(xué)的課程，而對(duì)于英語、算數(shù)、寫作等基礎(chǔ)課程，部分學(xué)生則不會(huì)去學(xué)習(xí)。而美國推行的“社會(huì)促進(jìn)政策”（the social promotion policies），降低對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)成就標(biāo)準(zhǔn)，這一系列的“妥協(xié)政策”，使得學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握程度不斷下降，高中畢業(yè)后，這批學(xué)生成為批評(píng)家口中的“約翰尼”。雇主譴責(zé)畢業(yè)生連簡單的工作指令都不會(huì)讀，基本的計(jì)算能力也沒有，甚至不會(huì)寫最普通的工作報(bào)告；大學(xué)感嘆升學(xué)標(biāo)準(zhǔn)太低，還要對(duì)進(jìn)入大學(xué)的新生進(jìn)行基礎(chǔ)課程的補(bǔ)習(xí)；納稅的公民們認(rèn)為花很多錢給學(xué)生購買這些教具，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)新教育，可到頭來什么都不會(huì)，文憑“僅僅能夠證明一個(gè)孩子或其他人在教室坐了多久”[6]，不能代表學(xué)生在學(xué)校所獲得技能和知識(shí)，基礎(chǔ)教育培養(yǎng)出大量的“功能性文盲”（Functional Illiterates）。

美國教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)也為公眾參與自發(fā)性教育改革運(yùn)動(dòng)提供機(jī)會(huì)。美國中小學(xué)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)主要包括社區(qū)教育委員會(huì)、學(xué)校董事會(huì)、教師工會(huì)、家長委員會(huì)、家長和教師聯(lián)誼會(huì)，家長、教師、商人等都有參與學(xué)校事務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，并非學(xué)校董事會(huì)獨(dú)攬大權(quán)。因此，當(dāng)看到公共學(xué)校的軟弱、無目的性、且不斷向?qū)W生“屈服”后，美國部分民眾不再只將希望寄托于公立學(xué)校或教師（雖然仍有部分人們支持教師，堅(jiān)持公立學(xué)校是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)），不再愿意將所有教學(xué)事務(wù)交于教師或?qū)W校管理人員去做，而自己只做一個(gè)“驗(yàn)收人”和“觀望者”，而是希望他們自己能夠走進(jìn)公共教育中，獲得更多參與學(xué)校管理的機(jī)會(huì)與權(quán)利，并能指出學(xué)校的不足、督促學(xué)校和教師進(jìn)行改正。因此，一場由擔(dān)憂學(xué)生讀寫算能力的家長、商人等社會(huì)各層人士組織的教育改革運(yùn)動(dòng)在美國誕生。

2 美國1970年代“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展

2.1 “回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的主張

根據(jù)各個(gè)時(shí)期和各個(gè)地方“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施情況、實(shí)際措施以及運(yùn)動(dòng)支持者的言論，可以將該運(yùn)動(dòng)的主張總結(jié)為五個(gè)方面：

第一，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)課程教學(xué)，注重傳統(tǒng)教育。（1）小學(xué)階段，學(xué)校要將主要的教育精力用于閱讀、寫作和算數(shù)這類基本技能的培養(yǎng)上。（2）中學(xué)階段，學(xué)校教育的主要精力是用于本國語（英語）、自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、歷史的教學(xué)，使用不違背傳統(tǒng)家庭和國家價(jià)值思想的“清潔”的教科書進(jìn)行教學(xué)。（3）學(xué)校要取消一切點(diǎn)綴性課程（選修課目），停止講授華而不實(shí)的學(xué)科。（4）學(xué)校注意課程的挑選，針對(duì)那些未經(jīng)檢驗(yàn)的新數(shù)學(xué)、新科學(xué)、語言學(xué)、電子教學(xué)等一系列強(qiáng)調(diào)概念而不強(qiáng)調(diào)事實(shí)的所有創(chuàng)新課程都必須取消。（5）保證基礎(chǔ)課程的教學(xué)時(shí)間，消除學(xué)校的“社會(huì)服務(wù)”項(xiàng)目，“社會(huì)服務(wù)”項(xiàng)目包括性教育、駕駛教育、指導(dǎo)、吸毒教育、體育[7]。

第二，采用傳統(tǒng)的教學(xué)和評(píng)估方法。（1）學(xué)校教育系統(tǒng)中，教學(xué)方法要包括練習(xí)、背誦、日常家庭作業(yè)、經(jīng)常性測(cè)驗(yàn)等。（2）成績報(bào)告單，采用傳統(tǒng)的等級(jí)評(píng)分法（A、B、C）或百分法（100、75等等），并要求經(jīng)常加以評(píng)定和填發(fā)。（3）升學(xué)和畢業(yè)要依據(jù)基本技能和基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)驗(yàn)是否合格來決定，而不是根據(jù)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的年限。

第三，確定教師主導(dǎo)權(quán)。在任何一個(gè)年級(jí)，教師要在學(xué)校教育的各個(gè)階段起主導(dǎo)作用，并能夠有效控制課堂，取消學(xué)生主導(dǎo)的學(xué)習(xí)活動(dòng)之類的無益措施。

第四，注重傳統(tǒng)道德培養(yǎng)。把愛國主義義務(wù)教育重新列入學(xué)校教育。教育學(xué)生愛祖國、愛上帝[8]。

第五，嚴(yán)明紀(jì)律。學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，允許體罰，并規(guī)定服裝和發(fā)型要合乎學(xué)生儀表。

2.2 “回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的措施

2.2.1 責(zé)任制（Accountability） 20世紀(jì)60年代以來，受到通貨膨脹的影響，教育經(jīng)費(fèi)急劇增加，而學(xué)生的成績卻不斷下降。1975年美國學(xué)術(shù)性向考試（SAT）成績表明，近10年來，全美中學(xué)生學(xué)術(shù)性向測(cè)試成績直線下降，1966～1967學(xué)年學(xué)生語言成績平均分?jǐn)?shù)為466分，數(shù)學(xué)為492分，而1974～1975學(xué)年分別下降為434分和472分；1963～1973年，有志向進(jìn)入高校的高中畢業(yè)生數(shù)學(xué)和英語成績平均下降幅度超過10%；珍妮·喬（Jenny·Joe）研究發(fā)現(xiàn)，1962～1972年，SAT中學(xué)生閱讀水平平均達(dá)到11年級(jí)，而1975年，閱讀水平僅僅接近于10年級(jí)水平[9]。責(zé)任制有時(shí)候成為公眾抗拒增加教育投資和稅收的一種重要工具[2]219。

首先，對(duì)教師進(jìn)行問責(zé)。許多教育工作者強(qiáng)調(diào)競爭，提倡社會(huì)推廣，注重非學(xué)術(shù)活動(dòng)，沒有對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)成就足夠負(fù)責(zé)，忽視了教師自身的教育職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)術(shù)成就水平不斷下降。教師問責(zé)制的出現(xiàn)，強(qiáng)化了教師的主要責(zé)任——對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)成就負(fù)責(zé)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)術(shù)技能和學(xué)術(shù)成就發(fā)展[10]。

在對(duì)1965年頒布的中小學(xué)教育法第一條進(jìn)行修正后，對(duì)教師的行為建立了嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)，教師必須根據(jù)一大堆數(shù)據(jù)對(duì)自己的教學(xué)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，以及接受學(xué)校和家長的不定時(shí)檢查。教師責(zé)任制的實(shí)施雖然是一件很復(fù)雜的事情，但是大部分家長和社會(huì)民眾十分支持。責(zé)任制實(shí)行后，明確規(guī)定了教師的教學(xué)職責(zé)，教師開始將時(shí)間花在學(xué)生的學(xué)術(shù)指導(dǎo)上，非學(xué)術(shù)、社會(huì)、或情感調(diào)節(jié)活動(dòng)所用時(shí)間逐漸減少。專業(yè)教育工作者也開始傳授給學(xué)生基本技能和基礎(chǔ)知識(shí)，不再試圖通過使用不精確的、荒謬的教育專業(yè)術(shù)語，做社會(huì)或心理實(shí)驗(yàn)，讓家長脫離了以前那種“仿佛進(jìn)入教育的叢林，對(duì)所有教育活動(dòng)充滿著困惑與不解”[10]，看到孩子在學(xué)習(xí)的知識(shí)。

其次，對(duì)公立學(xué)校進(jìn)行問責(zé)。學(xué)校要對(duì)其教育效果負(fù)責(zé)，根據(jù)教育成本的支出從事納稅人所希望的事情，并盡量得到預(yù)期成效。1970年，美國總統(tǒng)尼克松在國會(huì)發(fā)表教育報(bào)告時(shí)，聲稱“從這些考慮我們得到另外一個(gè)概念——責(zé)任制，學(xué)校的管理者和教師都要對(duì)他們的表現(xiàn)負(fù)責(zé)，這樣做既符合學(xué)生的利益也符合他們自身的利益”，要求公立學(xué)校要對(duì)所完成的工作、花費(fèi)的金錢加以說明，責(zé)任制成為美國教育的日常指令。人們開始重新審視公立學(xué)校，對(duì)學(xué)校的工作職能、教育效果、教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)。為了更好地履行職責(zé)，滿足納稅人的要求，學(xué)校開始逐步恢復(fù)對(duì)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求，并對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)成就進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)量和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，適當(dāng)收縮學(xué)生的自由。佛羅里達(dá)州希爾斯巴勒縣明確規(guī)定中小學(xué)基礎(chǔ)課程周教學(xué)“最低限度時(shí)間”，數(shù)學(xué)最低教學(xué)時(shí)間為5小時(shí)，而閱讀和寫作最低課程教學(xué)時(shí)間不得少于14個(gè)小時(shí)[2]。

此外，責(zé)任制還提倡學(xué)校削減官僚機(jī)構(gòu)，簡化不必要崗位，從而減少學(xué)校行政管理人員、非學(xué)術(shù)人員及而非學(xué)術(shù)活動(dòng)的教育經(jīng)費(fèi)支出，避免出現(xiàn)過于復(fù)雜的教學(xué)過程，將錢直接用在教師、課本、必要的教學(xué)儀器和設(shè)備上，強(qiáng)化學(xué)校的學(xué)術(shù)功能。不僅如此，學(xué)校允許州長、立法者、家長等了解教育效果，并適當(dāng)參與學(xué)校教學(xué)事務(wù)，評(píng)估學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，督促學(xué)校職能更好的發(fā)揮。

2.2.2 最低能力標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試制度 1976年，美國全國中學(xué)校長聯(lián)合會(huì)作出決定，建議各州教育署和各學(xué)區(qū)建立高中畢業(yè)生的最低能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容主要有四條：1）閱讀、寫作及口頭表達(dá)方面的功能性能力；2）數(shù)學(xué)方面起碼懂得小數(shù)和百分?jǐn)?shù)；3）掌握美國歷史與文化的知識(shí)，包括民主管理的概念和過程；4）完成其他相關(guān)學(xué)科的課程，培養(yǎng)足夠的能力。1977年4月，8個(gè)州立法機(jī)關(guān)和9個(gè)州教育董事會(huì)聯(lián)合為高中畢業(yè)及年級(jí)升學(xué)建立了國家最低能力測(cè)試制度。其他15個(gè)州相繼出臺(tái)24項(xiàng)與最低能力測(cè)試相關(guān)的法案。民主黨國會(huì)議員羅納德M·莫特爾（Ronald M.Mottl），在俄亥俄州第二十三學(xué)區(qū)介紹了6088號(hào)法案（H.R.6088），即將建立一個(gè)由總統(tǒng)直接任命的15人國家基礎(chǔ)教育委員會(huì)，而該委員會(huì)將負(fù)責(zé)對(duì)全國閱讀、寫作、數(shù)學(xué)建立基本的教育水平標(biāo)準(zhǔn)——最低能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，各州遵守法案建立符合委員會(huì)管理能力的考試，學(xué)生中學(xué)畢業(yè)前必須通過這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。在9月13-14日的聽證會(huì)上，莫特爾聽從海軍上將海曼G·里科弗（Hyman G.Rickover）的建議，將這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試擴(kuò)大到更低年級(jí)，即2-12年級(jí)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最低能力要求[8]。

標(biāo)準(zhǔn)一出，全美各州紛紛采取措施。1975年新澤西州頒布《公立學(xué)校教育法》，明文規(guī)定對(duì)全州中小學(xué)生進(jìn)行基本能力測(cè)試，州教育部不僅對(duì)成績排名后20%的學(xué)生予以幫助，還要對(duì)測(cè)試成績低于標(biāo)準(zhǔn)65%的學(xué)生進(jìn)行全州補(bǔ)習(xí)。1976年康涅狄格州曼徹斯特市開始實(shí)施最低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或最低能力標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，對(duì)該市650名10年級(jí)學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)測(cè)試[9]；同年，弗吉尼亞州制定全州性最低教育目標(biāo)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行閱讀、英語和數(shù)學(xué)的最低能力標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。

最低能力標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試本身即是為回歸基礎(chǔ)教育運(yùn)動(dòng)服務(wù)的，它的出現(xiàn)加速了回歸基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)在各州的實(shí)施，推進(jìn)了運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。

3 美國1970年代“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的衰退

“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)的教育思想與30年代要素主義思想類似，但以保守主義思想為基礎(chǔ)。該運(yùn)動(dòng)實(shí)際開始于20世紀(jì)60年代后期，70年代后期在美國教育領(lǐng)域蔚然成風(fēng)。進(jìn)入80年代，因運(yùn)動(dòng)本身所具有的局限性以及新教育運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)，民眾對(duì)這一教育時(shí)尚的追風(fēng)熱情冷卻下來并轉(zhuǎn)移，“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)逐漸衰退。

運(yùn)動(dòng)過程中，“強(qiáng)硬派”倡導(dǎo)者提出廢除選修課，注重“3R”課程的教學(xué)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握等一系列改革基礎(chǔ)教育的措施。然而，“3R”所包含的課程比較單一，并非學(xué)生所需要學(xué)習(xí)的全部課程。基礎(chǔ)教育委員會(huì)發(fā)言人喬治·韋伯（George Weber）在接受美國國家公共電臺(tái)采訪時(shí)指出：“3R”課程不包括科學(xué)、歷史、地理、政治、外語、藝術(shù)，而這些都是所有學(xué)生都必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)課程中的部分課程”，這是該運(yùn)動(dòng)自身不可避免的局限[5]。它所強(qiáng)調(diào)的功能性讀寫能力在某種程度上也只是培養(yǎng)學(xué)生最基本的對(duì)反映事實(shí)語言（報(bào)紙文字、教科書文字、使用說明書等）的掌握，而無法培養(yǎng)學(xué)生對(duì)表達(dá)情感語言文字的理解，中學(xué)畢業(yè)生成功脫離“文盲”稱號(hào)，卻無法掌握情感閱讀、閱讀理解能力，里德.惠特莫爾（Reed Whittemore）認(rèn)為“這樣的教育，將使我們失去一種豐富的語言”[5]。

而作為“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)中一項(xiàng)重要措施——最低能力標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，其題目所具有的重復(fù)性，導(dǎo)致學(xué)生得分容易受到影響，測(cè)試成績不能完全真實(shí)的反應(yīng)學(xué)生的能力，從而受到以法雷爾·艾德蒙J（Farrell,Edmund.J）為代表的教育家的批評(píng)：“我們不能把學(xué)生閱讀或?qū)懽鞯目荚嚦煽兊韧谒麄儗?shí)際具備的讀、寫能力”，測(cè)試成績?cè)谀撤N程度上反應(yīng)的是學(xué)生考試的技能[9]；此外，過分依托考試和強(qiáng)化傳統(tǒng)教學(xué)手段，強(qiáng)調(diào)機(jī)械技能的培養(yǎng)[12]，減少了對(duì)學(xué)生理解、領(lǐng)會(huì)、思維等高級(jí)技能的訓(xùn)練以及學(xué)生創(chuàng)新精神、獨(dú)立思考能力和自我管理能力的培養(yǎng)。

“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)作為一場基于當(dāng)時(shí)美國基礎(chǔ)教育階段學(xué)生綜合能力低下問題，而開展的以提升基礎(chǔ)教育階段學(xué)生基本技能、鞏固基礎(chǔ)知識(shí)為目的，提高美國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的自發(fā)性、全國性教育改革運(yùn)動(dòng)。在實(shí)際開展過程中，運(yùn)動(dòng)自身的種種問題，使得它在后期受到許多人的批評(píng)和指責(zé)。然而，其堅(jiān)持傳統(tǒng)，注重基礎(chǔ)的思想和實(shí)踐對(duì)當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)教育的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，也是20世紀(jì)80年代美國進(jìn)行更加全面系統(tǒng)教育改革的前奏曲。

[1]布羅丁斯基.回到基礎(chǔ)學(xué)科運(yùn)動(dòng)及其意義[C]//瞿葆奎.美國教育改革.北京：人民教育出版社，1990（8）:491-492.

[2]王英達(dá)，余凱，王曉陽，等.美國教育[M].長春：吉林教育出版社，2000.

[3]施曉林.評(píng)析現(xiàn)代美國第二次教育改革[D].昆明：云南師范大學(xué)，2007.

[4]陸有銓.躁動(dòng)的百年——20世紀(jì)的教育歷程[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.

[5]Options in Education[Z].National Public Radio Education,Washington,D C,1977.

[6]Bloomington:Brodinsky,Ben.Defining the Basics of American Education[M].Phi Delta Kappa Educational Foundation,Ind,1977.

[7]賀國慶,等.戰(zhàn)后美國教育史[M].上海：上海交通大學(xué)出版社,2014.

[8]Farrell,Edmund J.The Basics:Random Reflections on a Movement[C]//The Annual Conference of the Virginia Council of Teachers of English，Richmond，1977.

[9]馬驥雄.戰(zhàn)后美國教育史[M].南昌：江西教育出版社，1991.

[10]Gutek,Gerald.Basics Education:A Historical Perspective[M].Bloomington,Phi Delta Kappa Educational Foundation,1981.

[11]鄧志偉.中等教育[M].長春：吉林教育出版社，2000.

[責(zé)任編輯：束仁龍]

G511

A

1674-1102(2017)04-0126-04

10.13420/j.cnki.jczu.2017.04.031

2017-03-28

葉紅艷（1990-），女，山東德州人，云南師范大學(xué)高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院碩士研究生，研究方向?yàn)橥鈬逃贰?/p>