打造教育強區 助力城市副中心建設

王秀東

通州區區域面積906平方公里，下轄10個鎮、1個鄉、4個街道辦事處，常住人口137.8萬人。通州歷史悠久、文化底蘊深厚，交通優勢明顯。位于京杭大運河北起點，濱水生態特色突出，是北京多河富水特色最突出的區。

通州區委、區政府始終以辦人民滿意的教育為宗旨，實施“打造教育強區”戰略，不斷加大教育投入，著力改善辦學條件，促進教育優質均衡發展，全區教育實現了快速、健康、協調發展。

以重大工程、行動計劃的實施為抓手，促進硬件條件均衡

通過實施初中建設工程、小學規范化建設工程以及校舍安全加固工程，嚴格落實北京市辦學條件標準，完成了薄弱校改造。制訂實施《通州區中小學建設三年行動計劃》，新建、改擴建中小學28所，增加學位16000余個。制定《通州區基礎教育設施專項規劃（2013-2020年）》，2014年，新建貢院小學、馬駒橋鎮金橋小學、永樂店中學、潞河中學附屬學校并投入使用；2015年，梨園中學、大杜社中學改擴建工程完工并投入使用；2016年，新建運河中學南校區，改擴建第一實驗小學并投入使用。

加大投入，強化“城鄉一體”建設，向農村學校傾斜，全面改善辦學條件。2014年，史家小學通州分校、育才學校通州分校、潞河中學附屬學校、首師大附中（通州校區）4所學校列入北京市城鄉一體化學校建設工程，總投資7000萬元，當年投入使用。近三年來，通州區提升辦學條件資金總投入72866萬元，其中，設備購置投入資金42256萬元，維修改造工程投入資金30710萬元。

通過新建園，接收配套園，改擴建村辦園等措施增加幼兒園數量。2015年，實施第二期學前教育三年計劃，重點提高普惠園數量，提升學前教育質量，探索多元辦園體制。2016年，通州區一級一類園達到14所，一級二類園達到10所。

積極落實北京城市副中心教育發展專項計劃，利用現存教育資源，推進名校到通州辦校區。利用原通州師范學校校園建設首師大附屬中學（通州校區），利用通州第三中學校園建設人大附中（通州校區），利用潞州中學校園建設北理工附中（通州校區），北京第二中學通州分校變為北京二中（通州校區），4所學校于2016年4月27日正式掛牌，實行“一個法人、一體化管理”，2016年實現初高中招生。把普通中學辦成優質資源的通州校區，改善了辦學條件，提升了教育質量，很快就得到了老百姓的認可。

以隊伍建設為核心，促進師資力量均衡

全面實施義務教育學校績效工資改革和中小學職稱制度改革，明顯縮小了城鄉教師之間的收入差距，提高了農村教師的收入水平。通過接收引進優秀大學畢業生、引進優秀教育人才、公開招聘、返聘優秀退休教師四種方式補充師資，保證師資配備。通過研修培訓，全面提高教師專業水平，通過交流輪崗促進校際間師資均衡。

堅持“研修一體”，促進教師專業發展。圍繞完善教師培訓制度、加強師德教育、加強新教師及骨干教師培訓等重點內容，扎實開展各項工作，促進教師隊伍專業發展。在教師培訓和專業化發展中整合力量，逐漸探索出“課堂、課題、課程”與“教研、科研、考研”相結合的特色，形成了獨樹一幟的“知行研修”模式，并在北京市進行經驗介紹和推廣。

堅持“高端引領”，打造優秀教師團隊。建立完善教育系統優秀人才考核管理機制，開展名校長、名教師及青年骨干教師評選活動，骨干教師做到了中小學全覆蓋。建立2個名校長工作室，培養優秀青年校長團隊。實施通州區“名師培養工程”，建立23個名師工作室。與北京教科院合作開展“通州教育高端引領培養工程”，建立 11個學科特級教師工作室。通州區現有特級教師26名，市級學科教學帶頭人和骨干教師146名。

扎實推進教師輪崗交流活動。研究制定了學年度干部教師交流輪崗實施方案，教師交流主要采取全職支教、送教下鄉和“校對校”交流三種方式。2015年，參與交流輪崗教師114人，涉及41個單位。落實通州區教育系統高層次人才送教工作，現有172名北京市特級教師、北京市學科帶頭人及北京市骨干教師到農村開展送教活動。

以教育質量提升為主線，促進內涵發展

以經典文化、節日文化、運河文化為主要內容，從課堂教學、主題教育活動、校園環境、三結合教育等不同角度挖掘教育資源，加強傳統文化教育和國學啟蒙教育。2015年，在總結通州區傳統文化教育20年實踐的基礎上，組織一線優秀德育干部、教師出版了《十德樹人——通州區小學中華美德教育讀本》，標志著中華傳統文化教育取得新的成果，同時也是培育和踐行社會主義核心價值觀、落實立德樹人根本任務的體現。

堅持把質量提升作為教育均衡發展的目標，著力加強中小學課程建設、高效課堂改革、學生素質提升等工作，在建設現代學校制度、規范學校管理、重視校園文化等方面也取得良好的效果。學生學業成績、中高考成績穩步提升。開展體育節、藝術節、科技節等系列活動，落實課外一小時活動，全面提升了學生綜合素質。

積極探索利用高校科研院所資源，助力通州教育水平提升。2014年，與北京師范大學簽訂教育文化戰略合作協議，以貢院小學等為基地開展品牌學校項目，建立了北京師范大學通州教育培訓基地。2015年，與首都師范大學簽署區域教育發展合作框架協議，合建首師大附中（通州校區）。2016年，在總結北京教科院通州第一實驗小學辦學經驗的基礎上，與北京教科院簽署協議，在加強教科研引領、提升基礎教育教學質量、擴大合作辦學以及深化隊伍建設方面進一步鞏固深化合作。

保障來京務工人員隨遷子女入學，促進教育公平

2015-2016學年度，通州區義務教育階段非本市戶籍學生有39025人（總數為79263人），占49.2%。小學一年級來京務工人員隨遷子女人數逐年增加，2014年為3688人（總數為9713人），占38.0%，進入公立學校就讀的有3651人；2015年為4729人（總數為10644人），占44.4%，進入公立學校就讀的有4683人；2016年為5089人（總數為11130人），占45.7%，進入公立學校就讀的有5062人。

認真落實來京務工人員隨遷子女入學相關政策。每年4月份下發關于義務教育階段入學實施意見，明確入學要求和流程，保證符合要求的學生入學就讀。提高公辦學校的接受能力。一是擴大公立學校的教育設施規模。二是適時調整部分學校的辦學層次。三是增加公辦學校的招生計劃。公用經費按實際在校學生核發，來京務工人員隨遷子女公用經費標準與本市學生標準一致。

不斷完善區域入學辦法。非本市戶籍適齡兒童幼升小，在區直地區居住的按照“多校聯合電腦派位”的方式，在鄉鎮地區居住的按照“分配入學”的方式，改變了過去家長自己聯系學校的做法，既方便了群眾，又保證公平，使絕大部分隨遷子女進入公辦學校就讀。

“十三五”時期是通州區建設城市副中心的關鍵時期，是打造教育強區，實現教育跨越式發展的重要時期。通州區堅持優質均衡的教育發展理念，以推進通州區教育領域綜合改革為抓手，進一步增加學位，優化布局，擴大優質教育資源，打造與城市副中心相適應的教育體系，努力辦好人民滿意的通州教育，助力北京城市副中心建設。

編輯 _ 王雪莉