高校學生突發事件處置工作機制與應對方法的研究與思考

黃海峙　臧國強　文毅

【摘 要】近年來，在校大學生傷害事件頻發，已影響到高校學生工作甚至是高校安全穩定。文章旨在通過對大學生傷害事件處置的范圍、原則、方法等進行分析，并提出建設性建議，為做好大學生傷害事件處置提供參考和幫助。

【關鍵詞】大學生 傷害事件 處置

高校學生安全穩定工作一直是學校的中心工作之一，更是學生工作的重中之重。近年來，隨著社會安全穩定形勢的復雜化，學生個體安全意識和預防能力的下降，使得在校大學生傷害事件頻發，給學校學生安全穩定工作帶來了嚴峻挑戰。如何妥善處置已發生的學生傷害事件成為高校的重要工作，也是構建社會主義和諧校園的重要內容。

一、大學生傷害事件處置的范圍

通常情況下，大學生傷害事件既包括校方有責任的傷害事故，也包含校方無責任或無過錯的傷害事件。各高校在開展學生傷害事件處置工作中，主要依據的是《普通高校學生管理規定》《學生傷害事故處理辦法》和《關于審理人員傷害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法規。對在校大學生所發生的傷害事故規定如下：“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故?！背艘酝?，實際工作中還有大量在校園內外發生的傷害事件，學校行為并無不當的，不承擔事故責任，但仍然需要學校妥善應對和處置。

二、大學生傷害事件處置的基本原則

（一）合法、合理、合情的原則

首先，對大學生傷害事件的處理應當嚴格依照相關法律法規，明確責任，客觀公正；其次，對大學生傷害事件的處理要考慮情感和死者當地的風俗習慣，考慮學校的社會影響和可承受力，堅持合理適當的原則；另外，在充分尊重學生家長的痛苦感受和合理要求的基礎上，要最大限度給予家屬必要的人文關懷和適當的幫助。

（二）及時、快速、穩妥的原則

當發現有學生受到傷害時，學校要盡最大努力，及時救助受傷害的學生。在處置事件時要按照“宜緩不宜激、宜快不宜慢”的原則開展工作，心平氣和地就事件的處理達成共識，及時妥善地處置大學生傷害事件。

三、大學生傷害事件處置的工作方法和步驟

（一）確認信息，及時反饋

在獲知學生發生傷害事件時，確認信息的準確性后，要第一時間向醫療救治機構、公安部門撥打電話，及時救治并由國家執法機構依法處置，同時向學校相關部門和領導反饋信息，做出預判，從而采取相應的處置措施。

（二）現場處置，爭取主動

在學生傷害事件發生后，相關部門和人員應第一時間趕赴現場，協調指揮處置。只有在現場才能準確了解事情的具體情況，掌握真實信息，爭取事故處置的主動權。

（三）啟動預案，協調配合

結合發生的具體事件，及時啟動預案并有針對性地做出相應的調整完善。要成立由學校黨政主要領導或者分管領導為組長的事故處理領導小組，直接協調指導學生事故處置工作中的綜合協調、善后處理、家屬接待、后勤保障、媒體管控、校內穩定等事宜。各小組既要按照分工收集信息、各司其職，又要及時溝通、步調一致地開展工作。

（四）明確責任，依法依紀

大學生傷害事件性質的確定和清楚的案情是事件處置的前提，責任區分是事件處置的重點和關鍵點。學校職能部門要與公安等部門積極配合，查明事故原因，做出相應處置。

（五）做好接待，有情有理

家屬接待與安撫小組要按照人道幫助、人文關懷的原則做好死者家屬的接待工作，對于死者家屬的吃、住、行等安排，既要周到、細致，有利于事件的處置，又要有理、有節，恰到好處，不鋪張奢華。

（六）協商談判，合法合情

一般而言，善后事宜的協商，尤其是經濟補償或人道主義援助金額是整個事件處置的難點、關鍵點。事件處置協商重點應做好以下幾個方面：①摸清情況，掌握主動。在協商之前，應充分研究整個事件的過程，家屬可能提出的問題、可能接受的賠償或補償金額。②人員組成，結構合理。分別由發生事件學生所在院（系）干部、相關職能處室及學院干部兩個層面的協商談判組組成。分步進行協商。③具體協商，耐心談判。談判協商小組要耐心、細致地與對方溝通，明確性質，講清責任，兼顧好學生家屬、學校雙方利益，同時告知家屬通過司法途徑解決等。④把握機會，簽訂協議。確定經濟補償或者人道主義援助金額后，簽訂保護雙方利益的嚴密的協議。

（七）掌控大局，統籌兼顧

在全力以赴做好學生家屬的協商處置的同時，要做好與事件相關師生的心理疏導、安撫等工作。對事件發生所在班級、寢室的學生、好友或在事件中參與程度較深的師生開展心理咨詢、疏導工作。要關注媒體的動態，減少負面影響。如發現有媒體、網絡介入，應及時采取必要措施，防止負面報道和炒作。注意關注網絡輿情，必要時通過相關媒體公布準確信息，可以將事情真相逐級傳達至師生，以避免引起不必要的恐慌和媒體介入后影響校園穩定工作。

四、大學生傷害事件處置工作中應重點把握的幾個環節

（一）領導重視，全力支持，是學生傷害事件得以妥善處置的前提。在事件處置過程中，學校主要領導要從人力、物力、財力多方面給予全力支持，為學生傷害事件處置工作組在談判協商過程中贏得靈活主動，為協商談判組提供堅定的信心。學校主管領導親臨現場，全程協調指揮并主動看望家屬，以便表明學校立場、原則，將對事件的順利處置發揮重要作用。

（二）有責任心、敢于擔當的輔導員隊伍，是學生傷害事件得以妥善處置的關鍵。面對事件，輔導員、學生干部團結一心，共同努力，犧牲休息時間，高效率地應對，才能使事件得以妥善地處理。每一個接到信息的輔導員，無論職位不管性別，都要克服各種困難及時趕到，按照學校的統一調配，分工協作，加班加點，不推脫不推卸，敢于擔當，爭取以最快的速度妥善處理事件，不影響學校的正常教學秩序，體現出輔導員極強的責任心和大局觀。

（三）處置預案翔實，各部門相互配合，是學生傷害事件得以妥善處置的有力保障。相關職能部門要分工配合，通力協作，共同處置突發事件。

（四）及時掌握事件的相關信息，是學生傷害事件得以妥善處置的重要基礎。事件發生后，學生要第一時間告知輔導員，同時采取力所能及的救助措施，并迅速上報學生處、保衛處等職能部門，為有效、快速處理好事件贏得寶貴時間，也可為后來與家屬談判協商爭得主動。

（五）強有力的學生干部骨干隊伍，是學生傷害事件得以妥善處置的有力梯隊。學生班團干部、學生助理等學生干部要積極協助輔導員做好班級、年級學生的心理疏導和安撫工作，參與現場秩序的維護。在學生家屬情緒失控、行為過激的情況下，從學校大局出發，不信謠不傳謠，積極維護學校的正常學習生活秩序和聲譽。

五、今后進一步加強和改進工作的建議

（一）進一步加強輔導員隊伍建設。按照教育主管部門的政策、制度，及時補充輔導員隊伍的人員，保證隊伍的基本人數，使他們有精力、有時間去和學生交流溝通，指導、引導學生的思想意識和心理健康，把工作做實做細。

（二）進一步加強班主任隊伍建設。在配足班主任的基礎上，強化班主任工作考核，落實責任，加強師生之間的溝通，關注、教育、引導學生，協助輔導員做好學生教育管理工作，幫助學生安全順利地度過大學生活。

（三）進一步明確輔導員職責，統籌做好各項學生教育管理工作。學校多個部門都給輔導員安排工作，都要求輔導員開展相關工作，有的工作是職能部門的本職工作，輔導員只是協助或幫助，卻成了輔導員的應盡之責。因此要明確輔導員職責，抓住重點，他們才能有時間、有空間深入學生，做好學生的思想、心理教育與管理。

（四）進一步加強學生輔導員、班主任的心理健康知識和技能培訓。輔導員、班主任作為直接與學生接觸的群體，他們自身的心理健康知識以及教育對于學生有很大影響，因此要不斷加強對學生輔導員、班主任的心理健康知識培訓，培訓的模式和途徑可以是參加專業性考證、專題培訓班、外出進修等。

（五）引進保險機構，化解學校資金矛盾。由于大學生傷害事故的多樣性、突發性和不可預見性與社會商業保險類似，而學校作為行政主體并無相關資金預算，因此可通過引進校方責任保險制度，有效化解和轉移學校經濟賠償責任，防范和妥善解決校園安全事故責任風險，保障學生的權利，解除學校和家長的后顧之憂。

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