中心城市建設背景下河南省經濟增長機制研究

高 詹

(河南工程學院 河南 鄭州 451191)

中心城市建設背景下河南省經濟增長機制研究

高 詹

(河南工程學院 河南 鄭州 451191)

在鄭州中心城市建設的背景下，粗放型的經濟增長機制帶來諸多弊端，構建集聚型的城市經濟增長機制是增強鄭州中心城市高端要素集聚能力的關鍵。本文闡述了集聚型城市經濟增長機制的內涵，分析了當城市具有一定能量的要素集聚，產業結構優化，知識能力提高的情況下，該模式具有適用性。闡述了集聚型城市經濟增長機制的特征和其運行機理。

中心城市;經濟增長;機制;集聚

一、引言

中心城市是區域經濟城市建設中的較高層級，承擔著區域經濟增長中的集聚和輻射功能。隨著《促進中部地區崛起“十三五”規劃》、《中原城市群發展規劃》以及《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》等一系列文件的出臺，鄭州確立了國家中心城市的地位，同時也需要承擔起國家級中心城市的功能和作用。在此背景下，圍繞鄭州中心城市建設，構建河南省新的經濟增長機制，摒除粗放型經濟增長機制的弊端，建設集聚型城市經濟增長機制，增加中心城市高端要素集聚能力，發揮區域輻射帶動作用。

二、集聚型城市經濟增長機制的內涵

集聚經濟是一種外部多樣化經濟。集聚是多因素驅動的結果，從系統的角度看，城市的經濟活動是涉及多個領域的廣泛性而形成的多樣性增加的過程。城市內部和城市之間的分工不斷深化，市場交易日益頻繁，微觀主體之間的聯系更加錯綜復雜。通過專業化帶來的規模經濟和多樣化產生的范圍經濟，促進城市產業結構優化、知識能力提高，形成多元驅動城市經濟增長的過程。

集聚型城市經濟增長是建立在集聚經濟基礎上的。關于集聚經濟的思想最早源于馬歇爾，他用外部性來解釋工業區的集聚問題，認為地方性工業形成的最初原因是由于自然條件和宮廷特許，但是到了工業化時期，獲取外部性成為最根本的原因，“由于祖傳的技能、輔助行業的發展、高度專門機械的使用、專業技能的本地市場”等外部性優勢，促進地方性工業的發展。馬歇爾主要分析了集聚現象，最早提出集聚經濟概念的是德國學者韋伯。韋伯認為集聚實質是工業企業在空間集中分布的一種生產力布局形式。同時他將集聚階段分為低級階段和高級階段。其中低級階段可以看作是企業的規模集聚，企業通過內部擴張而產生的集聚;高級階段可以看作是地域集聚，在一定范圍內同類或不同類的企業集中而產生的總生產規模擴大。分工意味著專業化和多樣化，企業可以通過多樣化的生產來獲得分工的效益。經濟學通常用范圍經濟來解釋多樣化的現象，企業為了在多樣化經濟中獲得競爭優勢，為了減少交易成本而集聚在一起，以獲得范圍經濟。以上的分析說明，專業化分工的規模經濟和多樣化分工的范圍經濟是集聚經濟的兩個組成方面。集聚經濟驅動的城市增長模式也主要通過規模經濟和范圍經濟兩種方式獲得企業集中外部性而促進城市經濟增長。

集聚型城市經濟增長在城市經濟運行中具體通過產業集群的形式表現出來。城市產業集群主要指地理上近鄰的有關聯的企業或機構通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系的空間集聚體。產業集群的優勢主要通過集聚獲得，主要表現在以下幾個方面。第一，節省了信息獲得成本，集聚區內企業可以利用較低成本獲得有價值信息。第二，經濟外部性明顯。集聚區內企業可以共同分享勞動力市場、客戶資源市場和中間投入品市場。第三，企業創新動力強。集聚區內企業之間相互模仿和學習，加速了新技術和新工藝的推廣和擴散，只有不斷采用先進技術企業才可以保持持續的經濟競爭力。

三、集聚型城市經濟增長機制的條件

第一，城市具有一定能量的要素集聚。城市一定能量的要素集聚表現在量的集聚和質的集聚兩個方面。量的集聚主要以城市規模經濟為特征，表現為城市經濟門類的增多和城市經濟活動規模的擴大。質的集聚表現為城市經濟門類之間協調、合作能力的改善。一定能量的要素集聚是城市實現經濟中心傳導、輻射作用的先決條件，要素集聚使城市經濟由分散走向集中，由粗放走向集中，帶動了城市產業結構的調整和優化，提高了勞動生產率和經濟效益。

第二，城市產業結構優化。城市產業結構優化表現為城市產業結構高級化和產業結構合理化。城市產業高級化主要表現為產業結構從低水平向高水平發展。具體表現為第一產業的優勢比重逐漸向第二、第三產業轉化;勞動密集型產業的優勢比重逐漸向資金密集型、技術知識密集型產業演進;初級制造業的產業比重逐漸向中間產品、最終產品的優勢比重演進。產業結構合理化表現為產業之間聚合的質量，通過產業之間的相互作用提升整體能力。產業結構的合理化具體表現為各個產業生產規模的比例關系的合理性;產業之間的關聯作用程度明顯。集聚型驅動城市經濟增長模式如果建立在低水平產業門類增加上是沒有意義的，而是應該建立在產業高級化程度顯著，產業結構質量獲得提高和改善的條件下。

第三，城市知識能力提高。城市的知識能力是以城市的制度、技術、物質資本、人力資本為載體。城市知識能力提高不單單表現知識產業的快速發展，而是呈現在城市經濟運行中的諸多方面。城市中勞動者專業技能改善，城市創新能力提高，城市基礎設施更加智慧化，政府知識管理水平提升，城市文化獲得積累和傳承等諸多方面都可以看作城市知識能力提高。城市知識能力獲得提高，并且不斷被傳播和應用，通過城市和城市之間聯系被不斷的擴散和外溢。

四、集聚型城市經濟增長機制的特征

第一，具有規模收益遞增的特點。規模收益遞增和規模收益不變相對應。規模收益遞增指在新古典經濟學中的解釋為增加一倍的投入獲得超過一倍的產出增加，這說明經濟活動是規模報酬遞增的。規模收益遞增主要指隨著生產能力的擴大，單位成本下降的趨勢。集聚經濟和規模報酬遞增之間存在密切聯系，規模報酬遞增是經濟集聚的結果，而集聚是規模報酬遞增的空間表現形式。企業通過擴大生產規模和專業化分工以及擴展經營領域帶來生產成本的節約，整個城市經濟系統獲得總體功能大于各個部分之和加總。企業獲得成本節約、效益增加的規模收益，城市也實現規模收益遞增的經濟增長。

第二，具有外部范圍經濟的特點。外部范圍經濟主要指城市中企業因為經營領域廣泛為而獲得的經濟利益，具體表現為城市中產業之間的垂直分工，專業化的企業外部交易。產品結構和消費需求差異化日益明顯，企業之間的產品不能完全的被相互替代。不同企業通過交易活動連接起來，圍繞產業關聯實現多樣化經濟效益。由于外部范圍經濟的作用，城市內部和城市之間的產業相互促進和協作，帶來了各自的發展，形成多樣化的產業。日益興起的“跨界”現象，就可以看作是集聚經濟驅動模式下帶來的外部范圍經濟產物。市場競爭日益加劇，行業和行業之間不斷發生滲透和融合，很難在一個領域內對企業和和其產品進行界定，“跨界”成為企業選擇的經濟模式。因此產業結構多樣化、集聚能力強的大型城市多出現跨界發展的模式。

第三，主要表現為地方化經濟和城市化經濟兩種類型。地方化經濟指城市內同一行業的企業集聚，通過產業之間的聯系獲得外部經濟。地方化經濟主要表現為工業和商業的集群發展。例如某一特定工業部門在一個區域快速發展以后，就會吸引相關其他部門聚集于此。商業部門也是如此，常常形成多家商鋪集聚的購物中心或商業中心區。城市化經濟主要通過一個產業的前向和后向聯系，達到降低產業成本的效果。表現為一個產業通過自身的集聚發展帶動其他產業的發展，這些產業可能和帶動產業存在直接的經濟聯系，也可能表現出非明顯的空間關聯。地方化經濟和城市化經濟的差異主要在于，城市化經濟是由整個城市而不是由單一產業部門引起的。城市化經濟給城市中所有的微觀組織帶來好處，而不是集中于某個產業部門。

第四，具有自我強化的能力。城市經濟中處于優勢的發展因素，具有不斷強化能力，例如企業家精神、資本供應、勞動力供應等，一個企業的快速發展，會帶動和其密切相關的行為主體，獲得進一步擴展和累積因果的作用。集聚型驅動型的增長模式形成后，通過城市化經濟和地方化經濟在城市經濟各個部門之間形成良性的反饋機制，集聚經濟帶來的中間產品共享、勞動力市場共享和技術外溢等優勢不斷的被放大擴散，滲入到城市經濟發展的各個環節，形成良性上升的“路徑依賴”。

五、集聚型城市經濟增長機制運行機理

隨著城市經濟活動規模擴大和城市經濟活動密度提高，集聚在城市經濟運行中的地位日漸突出，集聚型驅動型城市增長主要是通過地方化經濟和城市化經濟兩種主要方式，給企業帶來共享中間產品、共享勞動力市場和技術市場的好處，由此產生近鄰效應、結構效應、規模效應和分工效應，帶來城市產業結構的優化和知識能力的提高，這些正向效應在城市經濟的關聯網絡中不斷進行復制、強化，形成自我強大循環，促進城市經濟增長。

城市經濟活動規模擴大和城市經濟活動密度提高是集聚型驅動的前提條件。城市經濟活動規模擴大主要表現在單個企業生產規模不斷擴大，帶動整個產業鏈向外延伸，促進城市經濟活動范圍不斷擴展，城市功能定位不斷完善，在區域分工系統中組織和協調能力不斷加強。城市經濟活動密度主要表現在城市多樣化經濟發展，城市產業門類豐富，相關金融、保險、咨詢、醫療等配套和輔助部門發育健全。城市經濟活動規模擴大和經濟活動密度增強為集聚型驅動發揮作用建立了良好的經濟和社會條件。

地方化經濟和城市化經濟是這種驅動模式的主要作用方式。地方化經濟表現為行業的集聚，城市化經濟是地方化經濟效應從產業擴展到區域的結果。在地方化經濟和城市化經濟共同作用下，給城市經濟運行帶來了諸多外部性，主要表現在以下方面。第一，中間品市場的共享。企業生產過程中需要的中間產品的運輸成本是需要考慮的問題，很多企業的選址都會考慮距離較近的供應商，因此會出現在有規模的企業周圍聚集很多家產品結構相似的企業。集聚可以為企業提供相對低成本的中間產品，并且促進專業化運輸、配送、保險等服務性產業出現，進一步降低企業中間產品的采購成本。第二，勞動力市場的共享。區域勞動力市場的共享可以降低雇主和雇員搜尋信息的成本。經濟活動集聚能力越強，勞動力市場就越發達。并且如果勞動力市場儲備豐富，企業就可以減少自身勞動力的儲備，選擇彈性的雇傭方式，降低企業儲備和搜尋勞動力的成本。第三，信息和技術外溢。通過城市化經濟和地方化經濟，大量企業圍繞產品和服務形成地理位置相對靠近的網絡關系。在企業進行產品和服務交換過程中，信息和技術也在企業和企業，企業和城市，城市和城市之間傳播，加速了新產品、新工藝、新管理在區域內的復制和擴散。第四，共享城市基礎設施和公共服務。城市中的機場、碼頭、鐵路、倉庫等基礎設施具有一定的外部性，城市規模越大，保險、銀行、咨詢、擔保、研發等公共服務部門就越健全。

集聚型驅動帶來的近鄰效應、分工效應、結構效應和規模效應在城市整個經濟體系中不斷被復制增強，形成穩定強大的正向反饋能力，促進城市經濟持續增長。其中集聚型驅動帶來的近鄰效應主要表現在城市中企業之間和部門之間由于靠近的空間關系獲得共享經濟利益、共享勞動力市場、共享信息經濟等方面利益。分工效應主要表現在共享專業化分工帶來的生產效率提高和生產資源節約的收益。結構效應主要表現在城市產業獲得相互聯系的結構關聯效應，和要素流向高生產率部門的結構成長效應，以及城市經濟不斷和外界交換的結構開放效應。規模效應可以分為企業規模效應和消費者規模效應，伴隨著城市集聚能力提高，企業獲得長期平均成本下降的收益，消費者獲得平均支出水平下降的福利。

［1陳旭，趙民等.經濟增長、城鎮化的機制及“新常態”下的轉型策略——理論解析與實證推論 ［J］.城市規劃，2016，40(1):9－18.

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河南省政府決策研究招標課題“建設鄭州國家中心城市助推河南整體發展研究 (2017B042)”;河南省社會科學規劃項目研究成果“新常態下河南省全要素生產率增長機制研究 (2016CJJ073)”;河南省軟科學研究計劃項目“鄭州中心城市集聚輻射增強機制研究 (2018 2400410326)”.

高詹 (1981－)，女，河北秦皇島人，副教授，博士，研究方向:城市經濟。