淺論電力輸變電工程建設安全管理

邱 勝

(國網湖南省電力公司岳陽供電分公司 湖南 岳陽 414000)

淺論電力輸變電工程建設安全管理

邱 勝

(國網湖南省電力公司岳陽供電分公司 湖南 岳陽 414000)

隨著國家對經濟建設的重視，在建設中，人們對于電力和相應的供電需求越來越強烈，相應的電力運輸工程也逐漸增多。電力工程安全管理是輸變電工程建設中非常重要的一環，對施工人員和個人用戶都有著重要的意義。然而，由于輸變電工程的特殊性和復雜性，在輸變電工程建設和維護過程中，相關企業和部門往往難以實現相應的管理。基于此，本文主要分析了輸變電工程施工安全管理中存在的一些問題，并針對這些問題提出了相應的對策，以有效地控制輸變電工程中的安全事故。

輸變電工程;安全管理;問題;解決對策

一、引言

根據我國工程建設的有關規定，高度負責以企業和社會為出發點，實行全面管理、安全第一、預防安全管理的相應規范性指導方針。這個簡單的要求高度概括了電力工業安全的重要性，這是一個事關人類生命的問題。因此，在電力工程實踐中，有關部門和相應領導始終強調安全的重要性。一般來說，領導將遵循責任落實、監督和引導這些環節，通過對全體員工實施全員安全意識的實施。相反，如果領導干部對于安全意識不夠重視，很容易造成安全問題經常發生。因此，探討現階段輸變電工程的安全問題，并針對這些問題提出一些解決辦法，對于降低施工安全風險，提高安全生產事故的安全性具有十分重要的現實意義。

二、輸變電工程中的安全現狀及問題

根據輸變電工程的特點，該工程可分為變電站和輸電線路建設兩個方面。其中，與變電站建設相比，輸電線路建設范圍更廣，項目流動性大，不可控因素較多。因此，這一施工及其管理過程也無形中增加了較大的難度。在輸變電工程建設中，存在以下安全狀況:一是安全管理人員配置不到位。這主要體現在很多管理人員往往不是一個人，而是一個多崗位，這就意味著他需要對這個地區更加負責，沒有辦法對一個單獨的工作負責，這會削弱安全管理。二是對自然環境的建設關注不夠周到。這就要求建設高安全性的風險評估，才能進行施工。特別是具體作業地點、時間和自然氣象條件等，應當考慮這些施工作業的條件。第三，由于資金的限制，民營企業和建設項目所承擔的一些項目，不能滿足輸變電線路安全管理的要求。四是對施工企業人員的第一部分和一些相關負責的業務能力不足，這主要體現在其施工過程中的施工安全意識嚴重缺乏，在實際運行中進行相應的業務能力不是很熟練，尤其是有效的操作。但對于交通安全管理流程線和工程建設，主要有三個方面的問題:第一，沒有形成統一的安全管理機制，這主要體現在具體的施工過程中，往往是依靠經驗豐富的技術人員管理經驗。二是輸變電工程缺乏安全管理意識。這主要體現在項目管理人員往往注重提高生產效率，而忽視了安全管理的必要性。第三，缺乏相應的工程監理機制，這主要是為了幫助實現施工的透明度，實施一些相應的安全法規和規章制度。

三、加強輸變電工程中的安全管理的解決對策

(一)強化安全責任意識和員工操作技能

整個施工隊伍，從上到下，都要深入貫徹和落實安全責任意識標準。這可以通過推行安全規范和學習規則，積極開展相關的安全培訓和學習，重點放在相應的管理人員，以加強各級工作職責。特別是企業應配備適當的安全手冊和材料，甚至提高培訓的質量和效果。此外，運營商必須加強日常的檢查和考試技巧，最好可以舉行一定的技能競賽，使整個操作技能可以保持良好狀態，創造一個良好的氛圍，提高工作的整體水平。

(二)加大施工現場的安全監管力度

在輸變電工程的實施中，安全監理人員必須“一人一崗，一心一用”。對于監管者來說，只關注自己的管理崗位，不必花更多精力擔心其他環節或領域，這就能大大減少事故發生的概率。

(三)嚴格把關施工方案，制定詳細的安全管理機制

根據施工計劃的檢查，需要上級領導進行全面的檢查，從項目實施的時刻可以嚴格按照相應的安全管理機制實施。具體來說，從施工圖審查開始，要求施工人員各級部門的施工隊伍資質、相關技能和綜合素質，建筑材料和相關機械設備以及具體的施工環境提出詳細的審查。完整的安全管理機制的完成是后期安全工程實施的保證，在此基礎上，各級施工人員在這一完整的安全管理機制下進行安全施工作業。

四、強化工程建設中關鍵環節的

建設工程安全管理是輸變電工程安全管理的重中之重。但在實際工程施工中，在關鍵環節上要十分注意。

(一)嚴格審核工程承包方的安全資質

用人單位在取得營業執照前，除承包人的資質證書外，在施工中進行法定代表人、績效審計。詳細的施工安全施工記錄，從安全的角度來負責建筑業、承包工程技術人員、操作機械設備及安全防護設施和安全設備的安全性，機構和人員進行嚴格的檢查和驗證，在確定中標單位尚未簽訂施工合同時，提前向獲獎單位指出建筑安全性能、組織安全管理、現場調查測試人員配置等相關內容。

(二)規范施工安裝合同及相關安全文件

除合同中規定的進度、項目范圍、項目質量、項目成本等相關規定外。雇主還應包含自己的安全管理和承包商的任何條款。特別是承包商應所承擔的。文明安全施工協議應單獨作為合同附件。指定合同文本具有同樣的法律效力。安全機構人員涵蓋內容，配備專門人員記錄的要求，員工安全培訓，全面的安全技術和安全技術交底，安全要求和勞動保護承包商的雇員或第三方人身意外。承包商施工人員的處罰條款、管理人員違章操作與指揮。為加強安全管理的嚴肅性和規范性，應將施工安裝合同及有關安全文件送到當地安監部門審核備案。

(三)安全管理“以人為本”

雙方應重視和規范人員安全培訓。現場管理人員和用人單位除加強自身的安全知識培訓外，還及時啟動開工前或施工期間，指導和幫助。監督承包商對承包商進行安全監理人員的安全培訓，并應同時形成材料的書面記錄，承包商應盡可能提供條件或相應的數據。

(四)開展積極良性互動的安全管理

發包人的轉變觀念，多注意安全管理工作，特別是承包商，切實改變“被動”的安全管理思想。開展安全管理的良性互動，形成承包方與承包方相互制約、相互關聯、相互制衡、相互監督、相互作用的安全管理局面，最大限度地減少安全事故的發生。建設項目的安全管理形勢將更加嚴峻，電力企業應認真分析和識別變電施工安全管理薄弱環節。分析其特點，充分利用國家電力工業安全生產的法律法規和標準，制定安全管理制度和措施。用人單位、承包商和監理人員相互合作，通過提高安全防范裝備水平，加強現場安全監督，不斷改進和創新安全管理的思路、方法和措施。控制輸電工程建設的安全狀態過程和全范圍控制以盡量減少安全風險。

五、結束語

隨著國家基礎電網建設的加強，輸變電工程建設將越來越重要，相應的工程建設安全管理也將逐年增加。輸變電工程是一項復雜的技術工程，影響輸變電工程的因素很多，包括人為因素、環境因素等。因此，在項目建設過程中，各級各部門和相關施工單位必須高度重視安全管理的問題，安全管理體系并通過一定的管理措施，有效的培訓和監督措施，逐步完善施工過程，盡量減少建設工程安全風險強度。

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