淺論如何做好基層民政工作

劉小慧

【摘要】現如今，基層民政工作的工作范圍越趨廣泛，所需要的資金投入量也不斷增大，政策要求也越來越完善、規范，對基層民政干部也提出了更高的要求，在這種新的形勢下，做好基層民政工作將具有重要意義，既有利于和諧社會的構建，又有利于維護社會穩定，同時還體現改革成果和國家國際形象的展現。

【關鍵詞】基層；民政工作

一、加快傳統業務工作思維轉變

一是要自覺遵守和服從經濟建設。在開展民政工作中，應當努力創造良好的發展環境服務于經濟建設。基層民政工作的重要職能就是社會保障工作，一定要立足于困難群體本身，通過采取新方法和措施，提高社會保障工作的效果，以推動改革、加速經濟結構調整。在進行民間組織管理時，要把工作的著眼點放在中介組織、民間組織以及相關社會公益組織建設上來。二是要主動維護社會穩定。民政工作歷來就與社會穩定之間是不可分的。村民自治工作對于維護基層政權穩定具有重要意義，既有利于維護農村社會穩定，又有利于促進農村經濟發展。同時還要注重社區建設，大力拓展社區服務，美化社區環境，為居民生活創造安定祥和的環境。同時，還要重視救火救災工作，解決群眾吃穿住行醫難的問題，提高群眾基本生活質量。三是要自覺為群眾百姓提供服務。為了讓困難群眾的基本生活需要得到有效保障，應當建立起保障居民最低生活標準，以臨時救助為輔的政策、服務以及資金保障等的社會救助體系。

二、關愛民生，保障民主，維護民權

新時期民政工作已經擴大到社會的各個方面，工作內容更加豐富，工作對象更加廣泛，但需要重點解決的問題仍是“三民”問題。首先，應從關愛民生出發。所有民政工作對象，包括村民自治、社會福利、優撫安置以及殯葬改革等都直接關系到廣大民眾的切身利益，但是我們必須重點關注亟須解決的重點與難點問題，逐步建立起完善的民政工作體系，幫助困難群眾解決實際困難。其次，注重民主制度建設。在城區，加強社區建設，強化城市管理，建立完善的符合當下實際的社區管理體制，并不斷完善相應的服務體系，實行社區自治，居民自我管理、教育和監督，逐步建立起服務完善、治安良好以及人際和睦的現代社區。在農村，要實行村民自治，接受廣大群眾的監督，及時公開相關政務和財務信息，把民主選舉、決策和監督真正落到實處。最后，維護民權。通過實行最低生活保障，重視災難救濟工作，以維護廣大群眾的生存和發展；重視基層民主政治建設，維護群眾參與權、自治權。同時加大對民間組織的管理力度，以維護群眾自由結社權。

三、服從政府領導，依靠部門協調配合，爭取社會力量支持

首先，堅決服從黨和政府的領導。要想做好民政工作，前提在于黨委和政府重視，并把民政事業納入地區經濟發展總體規劃中，納入到年度工作計劃中，與經濟工作同部署同落實，同時對民政工作的情況進行深入研究，對所遇到的問題或困難及時加以解決。對支出結構進行調整，保障對民政事業的資金投入，改善民政工作環境，這對民政事業的發展是極其有利的。其次，依靠部門協調配合。民政工作涉及的工作范圍廣泛，往往需要多個部門的協調配合方能發揮作用，尤其是加強與財政、公安以及衛生部門的配合，從而把相關經費納入財政預算體系中。同時還應與農業、水利等相關部門加強協調配合，完善災害救助體系。最后，依靠社會力量支持。當前，財政對于民政的資金投入根本不能滿足基層民政工作的實際，因此，還需要進行社會力量動員，共同致力于民政事業的建設和發展。要從根本上改變由政府包辦社會福利的方式，對福利單位加以引導，進入市場，宏觀管理交由政府負責、經營由福利單位自主進行，從而讓福利單位經營獲利。同時，重視慈善總會作用發揮，通過不斷擴大會員，獲取更多資金支持，彌補政府資金不足，從而使其可調控能力增強。

四、建立健全民政工作管理機制，重視民政干部培訓

（一）建立健全民政工作機制。從區域發展目標著手，制定中長期和年度發展規劃，并根據事情的緩急程度進行安排，確立具體建設項目，細化項目建設管理方案，確保項目按時投入使用，同時，紀委、監察部門還要加強監督檢查，定期對目標完成情況、存在問題以進行檢查，完善整改措施，確保項目目標能夠得以實現。完善工作考核機制，提高民政干部的公共積極性，保障目標實現。

（二）建立高效透明的管理機制。推行政務公開機制，對各部門承擔的任務，建立嚴密的工作程序，并及時向廣大群眾公開，主動接受大家的監督。實行民主化決策，由民政局主要領導或者召開會議制定相關規則，對于重大事項，必須進行調查研究，并征求多方意見，提交民政部門領導或者召開會議研究作出決策。

（三）重視民政干部培訓工作。一方面，實行定期培訓，每年年末就制定教育培訓計劃，考慮到民政干部工作繁忙，培訓班可能不大現實，因此，可以邀請相關專家學者或者民政工作經驗豐富的老干部進行專題講座，提高民政干部的專業素質。還可以與周邊院校合作，定期對民政人員組織培訓，從整體上提高民政人員的理論水平和專業技能。另一方面，為了提高民政干部的實踐能力，還可以專門針對新情況組織干部深入到基層中進行課題調研，并開展調查研究，讓干部在親身實踐中使自己的實際工作能力得到提高，達到在實踐中成長的目的。

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