流動人員檔案管理模式創新研究

劉藝

【摘要】在我國檔案管理制度改革不斷深入和發展的背景下，流動人員檔案管理模式必須進行創新和完善，才能保障流動人員檔案管理效率和質量。本文簡單分析了流動人員檔案管理特點，并探討了流動人員檔案管理模式創新的有效途徑。

【關鍵詞】流動人員；檔案管理模式；創新；措施

檔案是人才交流、職位調動、職稱評定、退休離職、保險管理等業務的重要依據，在人才流動性較強的驅使下，加強流動人員檔案管理工作對于人才的發展和社會的進步都具有十分重要的意義。現代企業之間的競爭十分激烈，人才也面臨著優勝劣汰的壓力，從而產生了很多社會流動性人才，流動人員檔案管理問題成為人力資源和社會保障局面臨的重要課題。由于流動的人才規模較大，同時具有跨區域性，增加了檔案管理難度，傳統的檔案管理模式存在諸多問題，難以滿足流動人員管理要求，因此，相關單位必須積極進行流動人員檔案管理模式的創新，實現流動人員檔案管理的準確性、高效性、全面性。

一、流動人員檔案管理特點

（一）管理對象社會性較強。市場經濟的快速發展，使得流動人才增加，促進了社會性較強的人才檔案管理部門的建設和發展，流動的人才檔案的社會性增強。人才檔案管理需要為社會不同領域、不同類型的企業和單位提供相關的資料和服務業務，從而方便人才的就業，因此人才檔案管理的社會性較強。同時，在信息技術的推動下，流動人才的檔案管理不僅局限于紙質檔案，電子檔案的管理也進一步提高了檔案管理的社會性。

（二）管理內容具有復雜性。通常而言，傳統的人才檔案管理工作由人才所在單位或企業的人力資源管理部門負責，管理內容較為簡單，管理的人才檔案僅僅圍繞單位或企業內部的員工，而流動人員檔案管理涉及的范圍較大，需要對各階層、各領域的人才檔案進行管理，檔案來源變得十分廣泛，管理的內容也十分復雜，使得流動人員檔案管理的工作量和工作難度加大，對檔案管理工作人員提出了較高的要求。

（三）管理形式變得多樣化。人才是一切生產經營活動的重要保障，只有加強人才培育，才能為企業進步和社會發展提供保障。流動人員在一定程度上實現了人力資源的優化配置，在一個單位丟失崗位的同時，填補另一個單位的崗位空缺，這就使得檔案管理形式需要根據人才流動的多樣化進行相應的調整，為滿足市場經濟的發展需求，流動人員檔案的內容形式、傳播形式和載體需要更加多樣化的發展。

二、流動人才檔案管理模式創新措施

（一）完善制度建設。政府部門要提高對流動人員檔案管理工作的重視程度，積極承擔流動人才檔案管理的相關職能，加強流動人才檔案管理制度建設，從而促進管理模式的創新。我國政府部門頒布了最新流動人才檔案管理的相關法律法規，由于檔案的遺留問題比較多，實際的檔案情況參差不齊，在實際執行過程中還存在諸多困難，難以達到良好效果。完善流動人員檔案基本公共服務經費保障制度勢在必行，自2015年1月1日起，取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用。各級公共就業和人才服務機構應提供免費的流動人員檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算，可參考保管的流動人員檔案數量等因素確定經費數額。要加大對流動人員檔案庫房、服務場所和信息系統等基礎設施的投入，保障相關工作正常開展。

（二）提高服務水平。人才市場的經濟化和市場化，使得人才檔案的“棄檔”“死檔”“自揣檔”問題加劇，為改善這些問題，人力資源和社會保障局等人力資源管理單位必須提高服務水平。人力資源管理單位要將管理程序合理化，減少不必要的手續，不斷提高檔案管理工作效率；規范執行方式，確保及時有效執行；同時，還要逐步實現無償服務，推動流動人才管理的有序進行。此外，人力資源管理單位還要通過優質的服務，對服務群體實行更加優質的統一管理，利用服務項目的劃分來為不同人群服務，同時采取評分制度，讓人才和社會對檔案管理工作進行監督。

（三）加強信息化建設。提高流動人員檔案管理服務信息化水平。信息化是流動人員檔案管理服務的重要手段和發展方向。開展檔案信息化建設，全面掌握流動人員的數量、結構、分布、流向等情況，更好地服務于高校畢業生及中專畢業生就業、流動人才黨員管理等工作。在電子技術和網絡高速發展的時代，相關單位應該適應潮流發展，合理有效地使用電子網絡技術，使流動人員檔案管理工作更加科學、方便和快捷。人力資源管理單位要借助于網絡電子技術建立流動人才檔案信息資源庫，充分利用計算機、掃描儀等先進設備將人才檔案信息轉化為電子化的檔案信息資源，使得人才檔案的信息搜索和查詢更加方便與快捷。除此之外，還可以使用專業化的人才檔案管理軟件，對人才檔案信息進行動態管理和維護，充分利用互聯網，使人才檔案信息實現共享，為流動人員增加就業機會。

三、結語

總而言之，流動人員檔案管理工作對于個人和社會具有十分重要的影響，只有加強流動人員檔案管理，才能夠為人才的就業、調動、評選、退休等活動提供可靠的依據和支持，相關的人力資源管理單位需要在原有檔案管理模式的基礎上，結合流動人員檔案管理特點，不斷創新管理模式，提供管理水平，為人才發展和社會建設提供保障。

【參考文獻】

[1]王海云.加強流動人才檔案管理的模式優化與創新[J]. 知音勵志，2016（09）：249.

[2]張海雯.探討流動人才檔案管理模式的創新[J].經營管理者，2015（19）：259.