論數字版權中的公共領域

陳梅　程軍

【摘要】面對層出不窮的數字圖書館侵犯版權案件，數字圖書館應該關注版權制度中的公共領域，充分利用“合理使用”“法定許可”“版權保護期屆滿”等公共領域制度，利用法律賦權，進行侵權的法律規避，也讓“公共領域”這條人類文化的母親河永不枯竭。

【關鍵詞】數字圖書館；公共領域；侵權規避

在數字圖書館出現之前，圖書館侵犯著作權（版權）的案例非常少見，這是因為圖書館的公益性質被大家所認可，另外即使發生了侵權，影響的范圍也很小。可是網絡時代，因為圖書傳播方式、服務方式的改變，數字圖書館侵犯著作權的事件層出不窮，這個問題在數字圖書館的建設與服務當中已經越來越嚴重。如何達到既保護著作權權利人的利益，又讓各類知識精華、文明成果納入數字圖書館的建設、運營當中，更好地發揮圖書館的職能，是一個亟待解決的問題。在網絡時代，數字化圖書館不僅要保護版權權利人的利益，更要促進知識擴散、信息傳播，利用公共領域制度來恰當平衡版權權利人與社會公眾之間的利益。

知識產權制度萌芽于文藝復興時期的意大利，最早是為了保護技術發明人的權利，包括專利權、商標權、著作權三大項權利，可以說著作權（版權）的影響最為廣泛。我國《著作權》法第五十條規定：本法所稱的“著作權”即“版權”。據天津市高級人民法院統計，該市版權侵權糾紛占全部知識產權民事案件總數的62%，其中以網絡版權糾紛為主，占全部版權糾紛的80%以上。從全國的數據來看，在整個知識產權的民事和刑事案件里面，有60%是涉及版權的，在這60%里面又有60%涉及網絡，這就說明了數字版權在整個知識產權里邊所占的重要地位。

知識產權制度是一項合法壟斷制度，是法律規定的人們對自己創造的精神產品所享有的專有權利，其他人不得隨意使用，具有“壟斷性”。網絡環境下的版權保護如果不斷擴張，忽視了公共領域，忽視了廣大社會公眾利益，忽視了社會經濟秩序的良性運行，必將會造成社會公眾、數字圖書館小心翼翼、如履薄冰，動輒就會侵犯知識產權，其后果必然是壓抑知識創新和阻礙知識傳播，這也與知識產權保護的初衷大相徑庭、背道而馳。過度保護知識產權，必然背離公共領域的制度精神，也會帶來社會文化發展不前、代謝失調。因此，洛克說道“知識產權需要限制”。

合情合理的合法壟斷制度，必將建立在“利益均衡”的基石之上，以版權而言，為了保持利益均衡，其中存留的公共領域制度也是十分必要的，公共領域制度和版權制度是矛盾的統一體。一個健康的公共領域是版權制度的重要支柱，沒有公共領域，人們也無法容忍版權制度。離開了公共領域，人類的知識創造將會枯竭。版權法上的公共領域（Public Domain）又稱公有領域，通常指不在版權法保護范圍內的作品及知識內容，其最初的含義指的是：知識產品權利保護期屆滿的那種狀態，隨著版權法的發展，到今天指的是：1.版權法實施前就已存在的知識產品；2.保護期屆滿而失效的作品，這是公共領域的最初含義，也是公共領域的最大來源，《中華人民共和國著作權法》第二十一條規定：公民的作品，其發表權等權利，保護期為作者終生及其死亡后50年；3.作者有意放入公共領域的作品；4.欠缺版權保護要件的作品，如作品缺乏“獨創性”；5.應當由人類共有的作品。這些作品都屬于公共領域，除此之外，“合理使用”“強制許可”“法定許可”“默示許可”“權利窮竭”等對著作權的限制，也屬于“公共領域制度”，屬于權能公共領域，公共領域制度限制了對著作權的壟斷，具有公共財產的性格。公共領域是人類文化的母親河，全世界公民都可以自由、隨意使用而不受到限制。公共領域越豐富，人類生活的滿足就越大。

面對網絡環境下著作權的新特點，數字圖書館應當利用好公共領域制度，弱化權利人的相關“專有權”，弱化權利人的壟斷權，充分利用“合理使用”“法定許可”的法律賦權，進行侵權法律規避。比如將已經發表的漢族文字作品翻譯成少數民族文字、盲文在國內出版發行、閱覽的，視為“合理使用”；對于所有網上合法傳輸的數字化作品下載的，一概賦予“法定許可”的屬性， 數字圖書館、下載者不必征得權利人授權，只需繳納費用；對數字圖書館運作的將他人公開發表的作品上載入網的行為也賦予“法定許可”，可以自行上載，但也應照章付費。“法定許可”和“合理使用”的適當擴大，讓作品可以以成本更低、質量更高的的方式傳播，同時，也減低了數字圖書館的侵權風險。

總之，公共領域是人類文化的墊腳石。版權制度既要關注到對作者的滋養，也要關注到知識大眾對公共領域文化的依賴，一個健康的公共領域是版權制度的支柱，沒有公共領域，我們根本無法容忍版權制度。作為數字圖書館，要充分利用好版權法中的公共領域制度，進行侵權規避，既要注意版權保護，也不能忘記公共領域的重要，讓“公共領域”這條人類文化的母親河永不枯竭。

【參考文獻】

[1]黃匯.版權法上的公共領域研究，法律出版社，2014（09）.

[2] 李雨峰.版權法上公共領域的概念，學術論壇，第17卷.

[3] 劉行星，李希龍.中國社會科學報，2015，7（22）.