巍山縣水稻生產現狀及對策

趙彩　劉式欽　陳亞娟

摘要 介紹了巍山縣的氣候特點和土地資源條件、種植的區域、面積、品種及產量等基本情況，總結了水稻生產存在的農田水利建設滯后、水稻種植面積逐年縮減、種植比較效益持續偏低等問題，提出進一步加大農田水利建設力度，確保可持續生產；加強基本農田保護，推動土地適度規模經營；強化技術服務，提高農業科技水平，依靠科技提高水稻單產和品質；合理調整種植結構，提高農民收入等對策，以供參考。

關鍵詞 水稻生產；現狀；問題；對策；云南巍山

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0034-02

水稻是巍山縣的主要糧食作物，常年種植面積5 333.33 hm2以上，生產水平居全國先進水平。而近年來，由于農業比較效益持續偏低，農村經濟增長方式改變，農村勞動力大量轉移，從事農業生產的勞動力迅速減少，導致水稻種植面積逐年縮減，種植水平不高，單產懸殊較大，必須在保證必要的種植面積的前提下，依靠科技手段提高糧食單產。水稻生產的發展對農業發展、農村經濟增長、農民增收及滿足社會需要等舉足輕重。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，要圍繞全國水稻發展的新思路，抓住機遇，結合水稻生產的實際，積極推廣水稻旱育稀植、水稻機插秧、水稻精確定量栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術，大力提高水稻生產水平。進一步推進機制創新，培育新型農業經營主體和新型農業服務主體，發展適度規模經營，提升集約化水平和組織化程度，提高農業現代化水平。以保障糧食安全和農民種植收入基本穩定為前提，優化區域布局，發揮比較優勢，加強糧食主產區建設，鞏固提升糧食產能，優化作物結構，確定合理的糧經飼比例。

1 巍山縣水稻生產現狀

1.1 氣候特點及土地資源等條件

巍山縣地處北亞熱帶，屬低緯度高原季風氣候。全縣除少部分高山冷涼地區及河谷低熱地區外，大部分都是冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量適中。全年平均氣溫15.6 ℃，年較差13.8 ℃。全年日照總時數平均2 320 h，太陽輻射總量5 892 MJ，年平均降雨量800 mm，風向多為西南風，最大風速20 m/s。巍山土地肥沃，土壤有機質、土壤全氮、土壤速效氮含量豐富，物產資源豐富，具有發展農、林、牧等產業的優勢，盛產水稻、小麥、包谷、蠶豆等，經濟作物主要有烤煙、油菜、藥材、茶葉等，是滇西現代農業示范縣。

1.2 面積和產量

巍山縣是農業大縣，是《全國新增1 000億斤糧食生產能力規劃（2009—2020年）》中確定的產糧大縣。據統計，全縣2015年末實有耕地面積19 926.07 hm2，水田面積8 471.4 hm2，其中水田面積最大的是壩區的4個鄉鎮，分別是廟街鎮2 557.33 hm2、大倉鎮1 653.13 hm2、永建鎮1 498.13 hm2、南詔鎮1 128.6 hm2，在山區鄉鎮中水田面積最大的是五印鄉552.53 hm2。

1.3 種植區域及品種

水稻種植區分布于全縣各鄉鎮海拔1 400～1 950 m的地方，種植品種以粳稻為主，山區低海拔地區有部分雜交稻種植。種植區域分為溫熱區：海拔1 700～1 800 m，主要是永建鎮、大倉鎮、廟街鎮、南詔鎮4個壩區鄉鎮及山區鄉鎮的很小一部分低海拔地區。種植的品種主要是楚粳28號、楚粳26號以及合系22-2，楚粳28號是最適宜種植的高產優質品種，種植面積最大，占80%以上。低熱河谷區：海拔1 400～1 550 m，青華鄉、五印鄉、馬鞍山鄉等山區鄉鎮都有分布，多種秈型雜交稻，占種植面積的10%不到。高寒山區：海拔1 800 m以上，主要種植耐寒性較強的劍粳1號以及鳳稻系列品種，種植面積很少，只占3%不到。

2 巍山縣水稻生產存在的問題

2.1 農田水利基礎設施建設滯后

巍山縣氣候溫和，但干濕季分明，春旱及春連夏旱嚴重，光照充足，雨季開始較晚，水熱矛盾突出，加之河流深切，山川相間，氣候垂直變化大，具有立體氣候的特點。雨季多集中在夏末秋初，占全年降雨量的80%，其他月份只占全年降雨量的20%。年平均水面蒸發量為1 245.1 mm。巍山縣是典型的山區農業縣，全縣國土總面積2 200 km2，其中山區面積2 052 km2，占全縣總面積的93.3%，壩區面積僅為148 km2，占全縣總面積的6.7%。坡地較多，旱澇保收基本農田地較少，工程性缺水和季節性缺水同時并存，農業用水不足，多數山區靠天吃飯的現象仍然明顯。尤其是連續幾年的大旱，給農業造成了嚴重的損失，雖然干旱主要由氣象因素引起，與云南特殊的地形、氣候等密切相關，但仍反映了巍山縣小型農田水利工程的脆弱性、不均衡性。

2.2 種植面積呈逐年減少趨勢

近年來，在最適宜種植水稻的壩區4個鄉鎮尤其是公路沿線，葡萄和玉米制種以及其他經濟作物的種植面積迅速增加，糧經爭地矛盾加劇。加之，市政建設以及農村建房占用農田增多，導致了水稻種植面積逐年縮減。據統計，全縣2013—2015年稻谷種植面積從6 253.33 hm2減至5 601.13 hm2，減少了652.2 hm2；而同期玉米種植面積則增加了216.27 hm2；大春其他作物面積增加了208.33 hm2；藥材種植面積增加了507 hm2；水果面積增加了409.33 hm2，其中在水稻主產區的廟街鎮果園面積增加了42.93 hm2，大倉鎮增加了115.4 hm2。

2.3 種植比較效益偏低

當前，我國農業比較效益普遍偏低，尤其是種植業，比較效益更低。巍山縣農業生產以家庭經營為主，經營分散，規模小，生產農產品以糧食為主，產品主要是自己消費，商品率極低，農產品結構不合理、質量水平不高。農村勞動力緊缺，農業用工成本高，農藥、化肥、農膜等農資價格上漲過快并保持持續上漲態勢，糧價及農產品價格徘徊不前，導致農業生產效益十分低下，農民增收困難，水稻種植的比較效益又低于烤煙、制種玉米等經濟作物。據調查，巍山的農民種植烤煙，扣除投入的肥料、農藥等支出后，收入可高達7.5萬～9.0萬元/hm2，低的也有3.0萬～4.5萬元/hm2。而種植水稻，扣除生產性投入后，收入高的能達6 000～7 500元/hm2，低的只有1 500～3 000元/hm2，甚至投入的成本都收不回來。烤煙雖然需要投入大量人工，但是大部分為自己勞作，不需要支付太多的人工費，另外烤煙和玉米方便套種其他作物，又能增加一些收入。

3 巍山縣水稻生產發展的對策

3.1 加大水利建設力度，確保可持續生產

要全面推進以節水型灌溉為主的農田水利建設，增加農村“五小工程”為中心的農村水利建設，擴大建設范圍，提高工程質量；著力搞好田間工程建設，完善排灌體系，利用大型灌區續建配套與節水改造的契機，積極推行節水灌溉，促進全縣水資源的高效利用。積極做好“滇中引水”工程巍山受水區協調工作。統籌抓好農業綜合開發、中低產田改造、中央財政小型農田水利重點縣、土地整理等項目，完成中低產地改造，建設高穩產、高標準農田，著力改善農業生產條件、增強農業抗災能力，促進現代農業發展[1]。

3.2 加強基本農田保護，推動土地適度規模經營

近年來，工業化和城鎮化進程加快推進，總耕地面積日漸逼近“紅線”，農村人地緊張的矛盾日益凸顯。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。要積極促進土地依法流轉，鼓勵種田能手開展適度規模的集約化經營，積極推進農村土地承包經營權確權頒證試點，依法有序放活土地承包經營權，鼓勵引導土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業、現代農業莊園、社會化服務組組等新型農業經營主體流轉，發展多種形式的適度規模經營。大力發展農機事業，提高工效，降低生產成本，加快農業現代化進程。要積極扶持水稻生產的規模經營者，給予更多的政策傾斜，提高水稻生產的積極性，確保糧食安全[2]。

據統計，2014年全縣共有省級農業龍頭企業1個、州級農業龍頭企業12個、農民專業合作社172個（其中從事種植業61個、林業35個、畜牧業40個、漁業2個、服務業31個、其他3個）、農民家庭農場77個，其中種植業27個（糧食種植10個、林果種植14個、中藥材種植3個）。

3.3 強化技術服務，提高農業科技水平

大部分農民對新科技、新技術的接受能力有限，阻礙了農業科技推廣的進程；農業科技人員占農業從業人員的比例較低，同時現有的農業科技人員中，大部分屬于產中服務型人才，缺乏綜合性、多學科方面的知識，難以適應市場經濟條件下農村經濟發展的需要。另外，農技服務機構設備簡陋，服務手段落后，特別是鄉鎮農科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后，難以適應需要。今后應進一步健全農技推廣服務體系，加強綜合配套服務，提高農業種植科技水平[3]。

3.4 合理調整種植結構，增加農民收入

《全國種植業結構調整規劃（2016—2020年）》剛剛公布，對“十三五”時期主要作物品種結構和區域布局作了總體設計，其目的就是引導各地按照科學的、生態的和可持續的要求，按照功能區的布局，進行科學調整。要切實做好農業種植業結構調整工作，積極引導和鼓勵農民多種糧、種好糧，保護和提高糧食綜合生產能力，依靠科技提高糧食單產和總產，增加優質糧食品種的比重。結合發揮區域優勢，繼續加大產業發展力度，努力發展高產、優質、高效、生態、安全農業。堅持以水布局，立足抗旱減災，穩定擴大糧食播種面積，著眼促進農民增收，大力調整農業農村經濟結構，培植優勢特色產業，提升農業產業化經營水平；著眼現代農業建設，改革和創新農業發展機制，以科技為支撐，加快農業科技進步，加快現代農業發展，加強糧食和農業生產能力建設，推進農業發展方式轉變，建設現代產業支撐體系，千方百計保持糧食穩定增長和保持農民持續增收[4]。

4 參考文獻

[1] 吳修，楊連群，陳峰，等.山東省水稻生產現狀及發展對策[J].山東農業科學，2013（5）：119-125.

[2] 王康軍，李艷大，葉厚專，等.江西水稻機械化生產現狀及對策[J].江西農業學報，2011（11）：149-151.

[3] 楊紅旗，郝仰坤.中國水稻生產制約因素及發展對策[J].中國農學通報，2011（8）：351-354.

[4] 王琳，臧英，羅錫文.我國水稻生產機械化發展對策[J].農機化研究，2009（6）：1-4.