推進淳安縣電子商務發展的思考

方紅建+王麗英

摘 要：在全面分析淳安縣電子電務產業發展現狀的基礎上，梳理推進發展過程中存在的問題，并從打造農產品電商生態鏈、完善農村電商服務體系、拓寬網絡銷售平臺、提升電商公共服務水平、加強電商招商合作等方面，提出推進淳安發展電子商務發展的思路和對策。

關鍵詞：電子商務；現狀；問題；思路

中圖分類號：F713.36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0146-02

近年來，淳安縣政府不斷加大對電子商務產業的財政扶持力度，全縣電子商務發展迅猛，已基本形成了以農特產品、旅游產品、特色工業品為主的特色網商群體。在踐行農旅融合的縣域電子商務模式過程中，全縣電子商務管理工作繼續向精細化、標準化、專業化的方向推進，電子商務已成為“秀水富民”發展戰略的重要組成部分。

一、淳安縣電子商務網絡銷售額情況

根據淳安縣電商統計監測平臺數據顯示，2015年全縣實現網絡銷售額26.35億元，同比增長91.4%。其中：網絡零售額15.82億元，同比增長157.2%，旅游類網絡銷售額4.26億元，同比增長56.23%；物流類網絡銷售額1.46億元。目前進入縣電商統計監測平臺的電商戶數共710家，比去年增加445家。根據省商務廳公布的全省各縣（市、區）網絡零售額情況，淳安縣2015年網絡零售額在全省90個縣（市、區）中排名67，在全省26個加快發展地區中排名第十一，13個同類區縣中排名首位。

二、淳安縣電子商務產業發展的現狀與成效

1.體系建設初見成效。縣鄉村三級公共服務網絡與縣級公共服務平臺構成的“三橫一縱”電商體系正在加快形成，為全縣電子商務縱深發展打牢基礎。服務集中、資源集約、功能集成的縣級電商產業園建成運營，30余家企業相繼入駐，民營資本創辦的磊鑫電商產業園也已有20家企業入駐。在鄉鎮農貿市場改造中融合電商服務功能，加快推進電商公共服務中心建設。設立400個村級電商服務站，“村村通”物流體系基本建成，阿里巴巴農村淘寶項目正在引進之中，連接農民和市場的農村電商網絡逐步完善。

2.發展環境更加優化。2015年淳安縣財政局兌現上一年度電商扶持資金428萬元，扶持100家企業商城與個體網店，2015—2017年每年安排1 500萬元扶持資金，數額大幅增加，為往年的3倍。制訂電子商務三年行動計劃，將電子商務發展情況納入鄉鎮部門年度目標責任考核。持續加大電商創業宣傳，建立電商產業數據監測平臺，舉辦“電商換市、青春助農”網銷等活動。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求開展電商培訓工作，借助培訓的機會進一步宣傳電商工作。2015年，全縣共開展電子商務培訓累計496場，共25 819人次。

3.帶動作用持續發揮。電子商務的發展，既促進了產品銷售、產業融合，又帶動了大眾創業、群眾就業。今年旅游電商豆多公司網絡銷售3 112.5萬元，增長66.4%；農產品電商野嬌嬌網絡銷售2 528萬元，增長106.5%；跨境電商貝歐自行車從無到有，今年全年實現網絡銷售額2 114.2萬元等等，線上產品的銷售與推介，都帶動著線下農業、旅游業以及其他產業的快速發展。電子商務已經成為年輕人創業就業的重要選擇，“猴子啃蘋果”、星奇意鞋業等都是返鄉創業的電商代表，茗泰茶葉、野花香以及魚媽媽等，也都是本土網商的佼佼者，據人社局數據顯示，全縣電商就業人口已達到3 300多人。

三、淳安縣電商產業發展存在的問題

1.數量小、主體少。雖然淳安縣電商網絡銷售額增速較快，但據省商務廳的數據，淳安縣網絡銷售額還只有周邊桐廬縣的28.2%、臨安市的34.2%。從全市角度來看，淳安縣電商網絡銷售額只有全市總量的0.6%。從市場主體來看，淳安縣進入監測平臺的電商（即有一定規模的電商）為700多家，與周邊區縣相比還有一定的差距。此外，缺乏大企業大項目引領，淳安縣電子商務大企業、大項目的招引尚未破題。

2.產業配套比較薄弱。目前電商產業配套仍較為薄弱，網絡基礎設施不健全。雖然電商園區的硬件設施不斷完善，地區有鄉鎮所在地光纖全部100%覆蓋，行政自然村經光纖覆蓋率90%，偏遠村莊則只有85%。

3.電商人才嚴重缺乏。產品攝影、美工設計等電商人才嚴重缺乏，特別是懂運營、懂管理的復合型電商人才以及電商美工、運營、客服等專業人才亟須針對性地加強培養與引進。

4.農村電商發展水平較低。作為“秀水富民”的主戰場，淳安縣廣大農村地區的電商仍處于萌芽狀態，基礎設施的完善度以及交易的活躍度都亟待提高，電商對農產品銷售、農民增收的帶動作用不夠明顯。目前全縣每年農產品網絡銷售額1億多元，而臨安已近20億元，而且淳安縣農產品銷售以地瓜干、玉米、堅果等干果為主，大量的蔬菜、水果等生鮮產品銷售難以成量。

四、進一步推進淳安縣電子商務發展的思路

1.打造農產品電商生態鏈。為有效解決淳安電商“賣什么”的問題，圍繞該縣得天獨厚的自然生態這一核心競爭力，從生產加工、包裝設計、網絡營銷、貯藏運輸、質量體系、溯源體系、服務體系等全方位打造農產品電商的生態鏈。一方面，根據淳安產品網上銷售情況，排出若干暢銷產品名錄，對接農村、農民和基地，做到有序生產、供應，做大規模。另一方面，把淳安縣現有的一些有特色、生態的農產品變成能方便在網上交易的“好網貨”，同時打通流通領域的營銷、溯源、服務等環節。

2.完善農村電商服務體系。一是提升村級電商服務站。真正發揮村級電商服務站的作用，將代買、代賣、生活服務、電商創業等功能融入村網點。二是完善鄉鎮電商公共服務。依托2015年建成的鄉鎮電商公共服務中心，按照網貨展示、創業指導、孵化辦公、物流中轉等功能，發揮好鄉鎮承上啟下的節點作用。三是整合最后一公里物流。加大社會化力量參與“村村通”的力度，進一步整合快遞企業的力量，提升“村村通”服務水平，努力提高時效性和滿意率。四是搭建最初一公里物流。在工業產品下鄉的同時，要讓更多農產品進城，著力破解最初一公里難題。五是營造農村電商發展氛圍。繼續開展電商村級理念培訓，以主題式、巡回式、講座式的電商理念培訓開展針對性的講授，讓電子商務理念深入人心。

3.電商人才引育結合。按照“重點人才重點培養、緊缺人才抓緊培養”的原則，建立一套電商人才引進與培訓規劃。一是積極與省市農業及商務部門對接，設立淳籍電商專家人才庫；二是在進一步支持淳安職教中心辦好電子商務等專業的基礎上，積極爭取與旅游高職學院開展合作，開展聯合辦學，大力培育本地高層次電商人才；三是是繼續配合阿里集團做好村級合伙人招募與培訓工作；四進一步引導和支持淳籍高校畢業生回淳從事電商創新創業工作。

4.拓寬網絡銷售平臺。一是建立農、旅產品千島湖館。打造千島湖農特產品、旅游產品“線上產業園”，將有特色、符合標準的生態農產品集中到一個平臺，既有利于網商的分銷和產品的集聚，又有利于產品質量把控，以及區域品牌的打造和統一營銷推廣。二是建立電商O2O體驗館。充分利用每年近千萬的游客資源，把線下的真實流量轉化為消費千島湖特色網貨的忠實粉絲，從而拉長銷售周期。三是集中力量開展網絡宣傳。依托各大平臺的千島湖特色館、龍頭電商企業，在“雙十一”“雙十二”“年貨節”等時間段，集中力量營銷千島湖生態品牌，增強影響力。

5.提升電商公共服務水平。一是要優化整合電商培訓體系。在2015年成功經驗的基礎上進一步擴大電商基礎培訓，加強電商專業培訓，提升電商精英培訓的層次，接軌最新的電商理念。同時，重點加大本土電商講師的培育力度，挑選有條件的企業骨干、網店掌柜、專業講師等本土講師資源赴淘寶大學、阿里研究院等機構深造。二是加強初創網商跟蹤服務。對培訓學員，特別是有基礎、有資源、有意愿創業的學員進行跟蹤服務，加大培訓學員創業的轉化率和成功率。三是大力挖掘開發電商產品。鼓勵企業、網店深入挖掘縣內農特產品資源，通過包裝、生產工藝、營銷宣傳等方面的創新把好產品變成好網貨。四是強化骨干網商的個性化服務。加強走訪調研，真正了解骨干網商的實際需求，提供政策咨詢、平臺對接、融資服務、人才引進等個性化服務。

6.加快信息基礎建設。一是引導支持電信、移動加大農村信息基礎設施建設力度；二是完善農業信息化網絡，提高網站服務水平，充分利用現有的信息基礎設施資源，節約投資成本，緩解農產品信息設施供給不足的矛盾；三是鼓勵農業龍頭企業自建門戶網站，提高市場反應速度。

7.加強電商招商合作。一是招引電商項目投資。根據農旅電商的發展模式，注重產業協作，有針對性地招引行業龍頭電商、平臺落戶淳安。二是吸引青年返鄉創業。積極支持大學畢業生通過電子商務創業，鼓勵在外淳安網商返鄉創業，鼓勵個體工商戶、特色農戶利用電商拓寬銷售渠道，不斷壯大淳安縣網商隊伍。三是強化電商平臺合作。加強與攜程、美團等知名電商平臺進行合作，共同挖掘、開發千島湖電商資源。四是加強對外交流合作。建立優秀淳安在外電商人才以及知名電商企業之間的交流機制，通過“請過來”和“走出去”加大交流力度。

參考文獻：

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[責任編輯 劉 瑤]