低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持問(wèn)題分析

趙已諾

摘 要：近年來(lái)，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相伴隨的是溫室氣體排放、生態(tài)環(huán)境污染，導(dǎo)致我們賴(lài)以生存的環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻，基于此，國(guó)際社會(huì)積極主張大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以改善人類(lèi)生存環(huán)境。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融提出了更高要求，但現(xiàn)有金融支持力度不夠，如何更好地創(chuàng)新金融支持模式成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。文章從碳金融概念及其發(fā)展現(xiàn)狀入手，并提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 金融支持 創(chuàng)新

前言

目前，人們環(huán)保意識(shí)日漸增強(qiáng)，低碳理念深入人心，并在生產(chǎn)生活中滲透到行動(dòng)上。其中低碳經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域深度融合，形成了全新的碳金融。但是碳金融尚處于發(fā)展階段，各個(gè)方面都存在很多問(wèn)題，如金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有積極參與主流發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)中，沒(méi)有起到應(yīng)用的效果，導(dǎo)致金融市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重分割現(xiàn)象，尚未形成完善的碳金融中介機(jī)構(gòu)。此外，產(chǎn)品單一、形式簡(jiǎn)單等問(wèn)題在很大程度上阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，因此本文將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持問(wèn)題作為研究核心，希望能夠推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一、碳金融概述

碳金融，是指一系列用來(lái)管理和控制溫室氣體的相關(guān)投資融資活動(dòng)及制度。對(duì)碳金融進(jìn)行細(xì)化，它包括關(guān)于碳排放權(quán)及其衍生品交易、商業(yè)銀行及中介提供的信貸服務(wù)與活動(dòng)等。碳金融是一種金融創(chuàng)新形式，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。

目前，我國(guó)低碳金融活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼，但是過(guò)于集中，主要以商業(yè)銀行為主的各類(lèi)綠色信貸活動(dòng)。2007年，我國(guó)正式提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的方案，我國(guó)環(huán)保總局與金融監(jiān)管部門(mén)共同推出環(huán)保新政，如綠色保險(xiǎn)、綠色證券等產(chǎn)品，在中國(guó)掀起了綠色風(fēng)暴[1]。如興業(yè)銀行作為中國(guó)首家赤道銀行，經(jīng)過(guò)10年的努力，興業(yè)銀行已經(jīng)為我國(guó)近50個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目提供了極大的支持，資金高達(dá)9億元人民幣貸款。雖然我國(guó)國(guó)有銀行對(duì)綠色產(chǎn)品非常感興趣，但是任何事物發(fā)展都在曲折中前進(jìn)，受到制度與外部環(huán)境等因素的影響，我國(guó)碳金融發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，未來(lái)發(fā)展阻礙重重。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持措施

（一）加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展缺少豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此，在實(shí)踐中可以借鑒赤道原則，摒棄傳統(tǒng)金融發(fā)展理念，建立信貸機(jī)制架構(gòu)，從戰(zhàn)略、政策等多個(gè)層面入手，重視可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任等，根據(jù)我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀制定環(huán)保目標(biāo)，并以此制定環(huán)境、節(jié)能等信貸政策，編制對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供依據(jù)。同時(shí)，要加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保理念、執(zhí)行較好的企業(yè)扶持，推動(dòng)“綠色信貸”快速發(fā)展。低碳金融是一項(xiàng)新興服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)從業(yè)人員要求較高，人員不但要熟悉國(guó)際碳交易原則，還需要掌握環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)等。故加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度至關(guān)重要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)碳金融發(fā)展趨勢(shì)制定長(zhǎng)效人才培養(yǎng)機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備工作。

（二）規(guī)范碳交易市場(chǎng)秩序

全球一體化趨勢(shì)下，我國(guó)不能夠脫離國(guó)際市場(chǎng)獨(dú)立發(fā)展，對(duì)此，針對(duì)碳交易市場(chǎng)發(fā)展，要積極與歐盟市場(chǎng)對(duì)接，走向國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)內(nèi)要在區(qū)域之間進(jìn)行“碳源——碳匯”交易市場(chǎng)建設(shè)，從而提高交易有效性。就現(xiàn)貨市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并不具備減排義務(wù)，但是金融市場(chǎng)擁有非常龐大的資源基礎(chǔ)，故金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，采取合理的措施控制碳排放[2]。而在期貨市場(chǎng)中，機(jī)構(gòu)要以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主，構(gòu)建立體化業(yè)務(wù)模式，積極創(chuàng)新碳交易CDS等低碳金融衍生品。

（三）完善配套服務(wù)

一方面，完善有關(guān)法律法規(guī)。低碳金融發(fā)展需要法律法規(guī)予以相應(yīng)的支持。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r提出針對(duì)性法律制度，將綠色信貸政策法律化，增強(qiáng)制度可行性。加快對(duì)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律進(jìn)行修改，如加入借款人要遵守環(huán)保要求、明確政府、企業(yè)在環(huán)保工作中的職責(zé)等，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

另一方面，實(shí)施政策激勵(lì)機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國(guó)家政府給予支持。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家在財(cái)政支出層面上要給予足夠的支持，設(shè)置轉(zhuǎn)項(xiàng)基金，針對(duì)履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)，提供貸款方面的支持，并加大宣傳力度，使得越來(lái)越多的企業(yè)能夠積極參與其中，促使企業(yè)能夠積極轉(zhuǎn)變自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，享受綠色貸款[3]。此外，針對(duì)跨境資本流動(dòng)，也要將碳金融置于首位，為實(shí)施低碳金融的外資提供更多支持。

（四）加大監(jiān)管力度

我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展不夠完善，無(wú)法有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，需要政府給予大力支持。目前，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著“過(guò)剩”危機(jī)，如扶持過(guò)度，信貸投放不夠嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響，與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)背道而馳。同時(shí)，還應(yīng)合理分配配額，協(xié)調(diào)碳排放，最大限度上避免定價(jià)、財(cái)務(wù)核算等方面的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度上提高資金利用率。除了上述措施外，我國(guó)要加快各類(lèi)支持碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期權(quán)、期貨等金融衍生工具和生產(chǎn)，加快低碳融資及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

三、結(jié)論

根據(jù)上文所述，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)金融的支持。我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的豐碩成果時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)我們的影響，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。與其他國(guó)家不同，我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展較晚，無(wú)論是市場(chǎng)體系、還是法律制度都存在很多缺陷和不足，針對(duì)此，我們要明確認(rèn)識(shí)到碳金融發(fā)展的重要性，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，采取多元化形式吸引并鼓勵(lì)企業(yè)朝著低碳方向發(fā)展，同時(shí)，政府要加大監(jiān)管力度，規(guī)范碳金融交易市場(chǎng)，完善相關(guān)配套服務(wù)，進(jìn)而努力探索一條適合我國(guó)現(xiàn)狀的碳金融發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐璐.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持與創(chuàng)新研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，（02）：91-92.

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