高等院校第三方人才培養質量評價體系的研究

劉曉敏+劉慧娟+武俊麗+孫艷君

[摘 要]教育評價已成為高等院校加強教學管理、增強自我監督和控制、提高教學質量的一個重要手段。建立高等院校第三方人才培養質量評價體系，對高等院校教育的長遠發展和現代教育體系構建都是一項值得研究的課題。本文介紹了高等院校第三方人才培養質量評價體系存在的意義、主要問題以及實施方案。

[關鍵詞]高等院校；第三方；人才培養質量評價體系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.157

[中圖分類號] [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02

第三方評價是現代高等教育引入的一種新的評價方式，它的評價和監督功能對人才培養質量的提高起著積極的促進作用。第一方評價通常指學校自己對內部教學運行質量進行監控和評價，依據的是自定的評價方案和管理流程，目標是提高教學質量和教師教學水平；第二方評價是教育行政管理部門提出的評估，其側重點是計劃與管理方面的問題，也屬于本家評估；第三方評價則是由畢業生、家長、用人單位等非辦學主體擔當評價主體，對學校的辦學質量、人才培養質量進行獨立、客觀和公正的評價。

國外的高等教育發展迅速，其根源是具有先進的教育理念、完整的管理制度和評價機制。美國的高等教育經歷了高等教育評價思想的誕生、完成高等教育評價理論、實行高等教育第三方評價手段、完善第三方評價機制和實施等階段，最終形成一個完善的評價體系，因此，第三方評價已成為高等教育評價系統中最重要的組成部分之一。

改革開放后，我國高等教育也迅速發展起來，高等教育的評價歷史也經過了試點期、成長期和成熟期三個階段，而第三方評價引入高等教育評價系統仍處于探索階段。2011年，教育部頒布了《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，其確定了以學校的自我評估為基石，以院校評估、專業認證和評估、國際評估以及教學基本狀態數據常態化為核心的高等教育教學評估的設計。其中，專業認證和評估是高等教育評價系統的組成部分，明確地將第三方評價引入高等教育評價系統中，這促進了高等教育人才培養質量的提升。因此，實施第三方人才培養質量評價體系對于高校來說是非常必要的。本文主要介紹了高等院校第三方人才培養質量評價體系存在的意義、主要問題以及實施方案，以期對第三方評價系統的建立有所啟發。

1 高等院校第三方人才培養質量評價體系存在的意義

現在的高等院校人才培養質量評價是以教育行政部門評估和高校自我評價作為主線，這種評價的方法建立初期對高等教育發展起到了促進作用，但是逐漸業顯現出了弊端。例如帶有嚴重的行政導向；評價標準整齊劃一；過于注重量化評價；缺乏監督；對評價結果報喜不報憂等。因此，建立第三方評價體系顯得更加重要。

為滿足高等院校教育的需求，教育行政部門評估和高等院校自我評價強調評價辦學構成要素和教學過程，而對人才培養結果的評價不足。構建第三方質量評價體系，有利于加大高等院校辦學的透明性，把高等教育放置于社會監督下，督促高等院校能夠客觀認識人才培養的結果，不斷發現問題、分析問題同時改進教育教學實踐；有助于客觀公正地評價人才培養質量；有助于建立人才培養良性循環機制。

高等院校更好地服務于區域經濟，近些年，高端技能型人才的短缺制約著區域經濟發展和產業升級的問題。構建第三方人才培養質量評價體系有利于院校了解社會對人才的需求情況，及時、準確地進行反饋，從而調整專業機構的布局，更好地服務地方。

高等院校更好地服務于畢業生職業生涯的發展，構建高等院校第三方質量評價體系能夠促進高校更加關注畢業生職業崗位中需要的溝通、合作、應變、情緒管理和問題解決能力，這可以提高畢業生的綜合素質。

高等院校能更好地提升自身價值，構建高等院校第三方評價體系，是高等教育的保障，也是“服務對象”基本權益的實際行動，這有利于增強民眾對高等院校的了解和信任，提高高等教育的吸引力。

2 高等院校第三方人才培養質量評價體系存在的主要問題

高等院校人才培養質量第三方評價體系是一個系統工程，因此，在執行過程中會遇到很多現實的問題。

（1）在專業建設中，存在的問題是高等院校實施第三方評價體系的積極性不高。高等院校的第三方評價需要學校給予大量的人力、財力的支持，同時應設置專門的部門開展常態化的工作，包括利用數字化的管理系統完成信息采集、數據動態管理、邀請有資質的第三方研究機構完成綜合評價，而高等院校對此的積極性卻不高，致使其受不到重視。

（2）沒有合適的評價指標體系是人才培養質量第三方評價存在的另一問題。人才培養質量第三方評價指標必須是全面、客觀體現專業建設的要求，須對人才培養的目標、培養模式、課程體系的建設、課程建設、實訓基地的建設、師資隊伍的建設以及社會服務進行全方位考查，使第三方評價成為提升專業建設的重要手段，但現在的高等院校缺乏第三方評價指標體系。

（3）現有的人才培養第三方評價體系的另一個問題是沒有準確的信息采集機制。在第三方評價制度執行過程中，信息采集的難度非常大，而第三方評價信息卻要求客觀、真實、全面、時效。因此，利用什么方式完成信息采集過程是第三方評價體系需要解決的問題。

3 高等院校第三方人才培養質量評價體系的實施方案

高等院校第三方人才培養質量評價的實施還屬于初始階段，應該從不完善的實際情況出發，在實施的過程中進行探索，在探索過程中進行完善，本文提出的第三方人才培養評價體系實施步驟包括：確定評價指標、評價的主體、確定評價的目標、協商設計方案、開放評價渠道、設計評價流程、管理評價流程、建立信息平臺和數據管理系統和評價結果反饋，如圖1所示。

確定評價指標：構建科學合理的評價指標體系，采取單項評價與綜合評價相結合、主觀評價與客觀評價相結合的形式。評價指標主要包括基礎知識和綜合能力的評價，例如基礎知識掌握程度、計算機操作能力、語言表達和人際溝通能力、團隊的合作能力、了解社會、解決問題的能力以及綜合素質測評和獲取各類榮譽證書等。

確定評價主體：評價的主體可以包括企業、行業、畢業生和家長構成的社會評價主體以及專業社會評價機構。評價主體必須包括評價活動的參與者，又應是評價結論的反饋者。

確定評價目標：正確的評價目標能夠發揮評價的引導、激勵和約束功能，要想確定評價目標，在評價發生情境中必須存在一個共同的價值體系，因此在第三方評價體系中，應強調共同“心里建構”評價目標，這能夠有效開展評價活動。

協商設計方案：實施第三方評價的主要任務是設計評價方案，因此這需要評價主體與高等院校在評價方案設計上達成共識，重視評價的改進和激勵措施，著眼于長遠發展。評價指標要科學、合理。

開放評價渠道：在第三方評價的過程中，評價的主體分散、獨立，各有各的特色，所以要采用開放性、便利性的渠道和方式。

設計評價流程：設計規范的第三方評價流程，流程中應體現“再評價”環節。使用評價系統后，評價主體要對評價進行總結，形成報告并進行反饋。

管理評價流程：第三方評價是高等院校人才培養工作評估的新模式，高等院校應強化評價過程管理，不能僅重視評價結果。

建立信息平臺和數據管理系統：各方面的評價指標匯總，都要通過平臺和數據處理，這要求校方應成立常態下數據采集、匯總機構。

評價結果的反饋：評價結果不要僅向社會公開，還要將結果反饋到教育教學的改革和人才培養中。

4 結 語

高等院校第三方評價是不同于傳統教育行政評估和學校自我評價的一種新的教育評價方法。它的評價和監督功能對人才培養質量的提高起著非常重要的作用。本文通過介紹高等院校第三方人才培養質量評價體系存在的意義、主要問題以及實施方案，對第三方評價系統的建立進行了研究，這種研究對高等院校的發展具有現實意義。

注：劉慧娟，通訊作者

主要參考文獻

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